和谐劳动关系是企业、劳动者以及政府共同追求的目标，是社会稳定与高质量发展的重要保证。用好改革关键一招，珠海承担粤港澳大湾区和谐劳动关系高质量发展改革创新试点3项改革创新任务和1项改革创新经验推广工作，珠海市人力资源和社会保障局迅速行动，明确责任书、路线图、时间表，统筹推进一批创造性、引领性改革，创新实施“4×3”工作法，健全劳动争议多元化解机制，增强劳动关系治理效能，筑牢全市和谐劳动关系“安全网”，助力实现粤港澳大湾区和谐劳动关系高质量发展、广东省“百千万工程”走深走实。

2024年上半年，全市共推动建成区级和谐劳动关系公共服务中心1家，园区劳动争议调解组织4家，行业商（协）会调解组织13家，认定52家企业为2023年和谐劳动关系企业，全市劳动人事争议仲裁案件增幅与去年同期相比下降20.8个百分点，全市办理劳动和社会保障类信访案件402件，较去年同期（944件）下降57.4%，群体性劳资纠纷明显减少。

搭建三个信息系统，跑出数智治理“加速度”

市人力资源社会保障局注重科技赋能强化欠薪智慧治理，跑出数智治理“加速度”。依托大数据等先进技术，搭建了劳动关系领域“1+1+1”综合预警平台，即劳动关系预警监测平台、农民工工资支付预警平台、电子劳动合同签约服务平台三大信息系统和功能板块，在为企业提供电子劳动合同“零跑腿”“零接触”和批量“秒签”服务的同时，打通企业参保、仲裁案件、全市企业用水信息、建筑领域实名制等数据壁垒，通过海量数据比对分析，对企业实行多维度数据智能筛选和动态监测，将传统的劳动争议事中、事后处置模式转变为事前“预警、预防”模式。

该综合平台运行以来，累计触发红色预警279条、黄色预警1637条，对81家劳动争议高发企业实施重点监控，劳动关系群体性突发事件大幅下降。

实施三项办案机制，打好争议化解“攻坚战”

市人力资源社会保障局全面实施劳动争议仲裁案件调解前置机制，充分发挥劳动人事争议调解仲裁职能作用，不断创新服务手段，多措并举推进调解仲裁工作提质增效。通过开展基层劳动人事争议调解组织建设行动，推进企业、园区、行业商（协）会组织建设，指导民营企业成立劳动争议调解委员会，帮助企业建立内部争议化解机制，做到小问题不出厂、矛盾不上交。同时，推动各区三方联合调解中心实体化运作，做到“凡仲裁必先调解”，案件增速得到有效控制。2024年一季度，全市劳动争议仲裁案件增幅较上年同期下降30.67个百分点。

此外，常态化成立巡回仲裁庭、派驻仲裁庭，对案多人少、矛盾凸显的区域予以援助，确保案件得到及时化解。2024年一季度，全市劳动人事争议案件调解成功率达87.05%，完成省人社厅下达年度目标任务的116.06%。

关注三类重点领域，拧紧规范用工“安全阀”

市人力资源社会保障局积极践行“三到三服务”党建工作法，狠抓源头治理，规范短期用工秩序，出台《珠海市企业用工指引》，通过日常巡查、专项检查、定期走访等方式，强化对派遣用工量较大的劳务派遣机构和用工单位的指导，当好企业用工“小帮手”，拧紧规范用工“安全阀”。

紧盯劳务外包，深入中海福陆、奇思智能制造等劳务外包争议高发的重点企业，指导企业厘清用工关系，协助企业与劳务中介机构建立完善用工对接机制，降低不规范、不配合管理的用工风险，对存在违法违规行为的，下达劳动保障监察限期改正指令书，达到“整顿一家 治理一行”的目标。

维护新业态群体，出台维护新就业形态劳动者劳动保障权益文件措施，宣传推广新就业形态劳动者劳动合同参考文本，持续推进新业态就业人员职业伤害保障试点工作，全市累计办理职业伤害保障确认申请492件。

开展三项专项行动，加固和谐稳定“防护网”

市人力资源社会保障局还通过开展规范劳务派遣市场秩序专项检查，重点走访排查派遣用工量较大的劳务派遣机构和用工单位，开展防范化解重大集体劳动人事争议专项行动，形成重大劳资纠纷排查化解“三张清单”。2023年，共排查出高发频发劳动人事争议仲裁案件单位60家，发生重大劳动人事争议用人单位2家，高发欠薪线索的项目（企业）15家。开展重拳根治欠薪专项行动，形成不想欠、不能欠、不敢欠的社会氛围。2024年一季度，国家平台共接收欠薪线索3957宗，化解率为88.42%；查实办结欠薪案件共1038宗，其中，移送涉嫌拒不支付劳动报酬违法案件14宗，列入失信联合惩戒对象名单2宗，社会公布17宗。