记者从交警部门了解到，目前我市机动车保有量已超93万辆。随着机动车数量的快速增长，停车难、停车贵成为市民群众关心、关注的热点问题。近日，珠海传媒集团《民生新观察》栏目组接到家住春暖花开花园小区居民的报料，称该小区开发商对小区公共停车位收取的停车费比周边小区的停车费高出了近一倍。

除小区的停车问题，香山湖公园、海滨公园等景区存在的停车难、停车贵问题也让市民十分苦恼。小区停车费到底应该由谁来定价？公共场所停车难该如何缓解？本期《民生新观察》节目，邀请了市自然资源局交通与市政规划科副科长张梦溪和北京师范大学珠海校区法律系主任刘世强博士走进演播室，共同探讨相关话题。

小区停车：

开发商单方涨价遭业主质疑

近日，记者对春暖花开花园小区进行实地走访时留意到，小区门口张贴着开发商对停车费进行调价的公示：小区停车费提升至一个月570元。

“开发商发出来这个通知很突然，没有提前跟我们业主说，也没有进行过任何沟通。我们业主提出质疑以后，开发商才在事后贴出一个很不起眼的A4纸公示。”该小区一名业主告诉记者。

在该小区周边的其他同档次楼盘，如恒荣（城市）溪谷二期等小区，停车费都在每月300元左右，而春暖花开花园小区公共停车位收取的费用却高出了近一倍，令业主们感到很不解。

带着业主们的疑问，记者联系到春暖花开花园开发商——珠海经济特区南兴开发公司相关负责人。该负责人表示，按最新的《珠海经济特区停车场建设与管理条例》相关规定，小区停车费实行市场调节价，开发商可以自主定价。

对此，春暖花开花园小区业主也提出了质疑。有业主查询相关规定后认为，制定和调整住宅小区机动车停放保管服务费收费标准，应当由停车场经营者依法与业主协商，并经该物业管理区域内专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主同意，方可实施。

嘉宾观点：

市场调节价不可肆意妄为

一边是开发商负责人说的市场调节价，另一边是业主们查询到的需经过二分之一以上业主同意才可调整定价的规定。两方各执一词，究竟以哪个为准呢？

“业主所说的文件，是当时市发改和住建部门联合出台的，依据是广东省发改和住建联合出台的一个文件内容，但这个文件目前已经废止了。就是说，需要二分之一以上的业主同意才可调整定价的规定，现在已经废止。”张梦溪表示。

对于市场调节价，刘世强认为，发改部门提出来的市场调节价不能简单的理解为等同于由开发商自主定价。即使是开发商自主定价，也不能理解为想定多少价就定多少价。市场调节价要根据珠海市实际情况，以及该小区所处区域的行情而定。像春暖花开花园小区停车费高达570元，已经超出了一般人能够接受的价格。

刘世强还表示，开发商在小区业主无法选择更换小区的情况下，如果再实行市场调节价就不合适了，至少要实行政府指导价。“也就是说政府有一个上限标准，开发商定价只要不违反上限的情况下，都是可以接受的。”

此外，刘世强还从法律专业的角度分析了业主该如何维权的问题。“维权的途径可以从自力救济和公力救济两大块入手。自力救济是由业主，包括业主大会、业主委员会的一些机构去跟开发商进行友好协商，甚至是谈判。此外，可以寻求司法救济，通过起诉的方式进行和平维权。”

除了业主遭遇涨价维权难，小区停车场的监管也是另一个问题。“停车场监管所涉及的住建、城管、自然资源等部门缺乏相关抓手，没有相应的惩罚措施。即使相关部门收到这样的投诉，也难以对开发商进行处罚。”刘世强说。

两位嘉宾一致认为，小区停车费不能由开发商说了算，应当探讨制定相应的议价规则，或者从法律层面给业主一定的权利保障。

景区停车：

车位数量无法满足市民需求

每到周末、节假日，珠海的景区景点普遍存在停车难、交通堵塞的现象。有市民反映，公园周边配套的停车位数量严重不足，无法满足游客的停车需求，停车非常不便。

连日来，记者走访景山路海滨公园停车场、香山湖公园停车场发现，场内停满车辆，场外车队排长龙的现象普遍。

“停车位非常少，除非早一点来可能会有，早上过了10时以后都进不来停车场了。” “周末时间来公园，兜两圈都没有位置停车。”前来海滨公园游玩的市民告诉记者。

在香山湖公园，记者发现，1号停车场车位零剩余，但2号停车场还有300多个车位。公园停车场一位工作人员称，遇上节假日，1号停车场一般在早上8-9时车位就满了，而大多数市民嫌2号停车场位置太远都不愿前往。

香山湖公园西侧的健民路虽然没有划定停车位，但路上还是停满了车，大部分司机都知道违停会被罚，但因公园附近没有空余车位，无奈也只能将车停在这里。

嘉宾建议：

停车问题应灵活化处理

张梦溪表示，目前，珠海市部分景点、景区确实存在停车位需求不匹配的情况。“全市各景点有54个停车场，大概是2.2万个车位，但实际需求使用情况差别比较大。比如，长隆景区有12000个车位，停车使用情况就会比较好。而香山湖公园的1号、2号停车场加起来1000多个车位，但高峰期客流量有1万多人。”

对于市民提出的增建停车场建议，张梦溪认为，公园的停车位使用基本上集中在节假日，平时是没有多少车停进去的，所以需要考虑车位使用，以及建设和管理成本的问题。

“像香山湖公园，如果要建停车场，基本上只能考虑建地下停车场，而这个建设成本是比较高的，还有后续建成的运营和管理费用。政府一直十分重视这件事情，但也需要综合考虑。停车场的建设成本、后期运营维护、平日车位资源浪费等，其实还是纳税人在承担。”张梦溪说。

张梦溪认为，公共停车场的建设需要政府主导，由住建部门牵头负责；至于划设路内停车位，则是交警部门在负责。此外，建设停车信息平台也很重要，包括停车共享体系的建设。

“很多时候其实有车位，但是大家停车秩序不好，或者是不知道车位在哪，没有把车位有效的利用起来。那么就需要一些信息化的手段把这个有限的资源利用好。”张梦溪表示，有关部门也正在寻求停车资源有效利用的途径。“土地资源是有限的，停车位资源也一定是有限的，所以停车位的增加是不可能无限制的。还有价格的引导，目前发改部门也在拟定停车位政府定价和政府指导价的一个文件，希望通过市场化价格调节机制，引导大家更好地去利用这些有限的停车资源。”

对此，刘世强表示，景区、景点停车位增建需灵活化，增量可以有更多的途径。“比如说，可以跟周边的小区进行车位共用协商，或构建智慧停车系统，实现包括景区周边甚至是全市的停车场的实时查询平台，构建一种综合性的、立体式的停车场。”