7月29日，国家卫生健康委公布由多部门联合制定的《健康中国行动——慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案（2024—2030年）》和《健康中国行动——糖尿病防治行动实施方案（2024—2030年）》，从控制危险因素、加强医防融合和早诊早治、强化分级诊疗、发挥中医药独特作用等方面作出新的部署。

方案明确了防治目标，其中包括到2030年，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率下降到8.1/10万及以下；18岁及以上居民糖尿病知晓率达到60%及以上，2型糖尿病患者基层规范管理服务率达到70%及以上。

提倡40岁以上人群每年开展相关检查

两份方案的一个显著特点，是更加强调“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，这也是建设健康中国的必然要求。方案在控制致病危险因素、引导居民形成健康生活方式方面有诸多部署。

其中，慢性呼吸系统疾病防治方面，方案提到要深入开展控烟宣传，推进无烟环境建设；推动医疗机构开设戒烟门诊，提供戒烟服务。针对糖尿病防治，方案提出深入开展“三减三健”（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和“体重管理年”等专项行动，增强群众促进和维护自身健康的能力。

在做好健康管理的基础上，加强早期筛查、早诊早治是防治的关键。

针对慢性呼吸系统疾病，方案明确要开展慢性阻塞性肺疾病高危人群筛查和危险因素干预，推动将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检内容，提倡40岁及以上人群或慢性呼吸系统疾病高危人群每年检查1次肺功能。

糖尿病防治行动实施方案也提出，要引导糖尿病高危人群每年至少测量1次空腹血糖，糖尿病前期人群每半年检测1次空腹或餐后2小时血糖，每年到医疗机构进行1次糖尿病风险评估；提倡40岁及以上人群每年至少检测1次空腹血糖。

提高基层诊疗能力

心脑血管疾病、恶性肿瘤、慢性呼吸疾病、糖尿病与代谢性疾病是严重威胁我国居民健康的四大类慢性病，如何建立科学有效的防治和分级诊疗体系？

方案提出，强化基层医务人员常见慢性呼吸系统疾病筛查与诊疗规范化培训，在分级诊疗方面，基层医疗卫生机构重点开展初筛和转介、建立健康档案、结合家庭医生签约服务开展健康管理等工作，二级及以上医疗机构重点开展疾病诊治、制定长期治疗方案、提供技术指导和培训等工作。

糖尿病的诊疗能力提升，则从加强诊疗规范化管理、完善诊疗质控体系和优化诊疗模式三方面入手。方案鼓励三级医疗机构通过医联体建设和专科技术协作等方式，开展糖尿病诊疗能力培训和适宜技术普及，并提出，推动二、三级医疗机构建立糖尿病多学科诊疗模式，提升综合诊治水平。积极运用互联网、人工智能等技术，开展远程会诊、临床辅助决策等服务，提高基层诊疗能力和效率。

鼓励开设中医药专病门诊

两份方案都提到，要发挥中医药在慢性病防治中的作用，针灸、穴位贴敷等中医非药物疗法，中医四诊（望、闻、问、切）等在方案中均有提及。

例如，在慢性呼吸系统疾病防治方面，方案指出中医医院应优化慢性呼吸系统疾病中医诊疗方案，提升救治能力，充分发挥针灸、穴位贴敷等中医非药物疗法作用，并向基层医疗卫生机构推广应用。

针对糖尿病防治，方案要求综合运用现代诊疗技术和中医四诊（望、闻、问、切）等检测方法，早期发现高危人群；梳理中医糖尿病预防保健知识，纳入糖尿病健康管理健康教育内容

方案还强调要加强中医药专科的建设，加强中医医院肺病科、内分泌科建设，鼓励引导中医医院开设慢性呼吸系统疾病专病门诊、糖尿病专病门诊，建设中医肺病专科集群和内分泌专科集群。