在珠海市镇域经济版图上，南水镇绝对是耀眼的明星。全镇在营企业数超1900家，2023年完成规上工业总产值1353.69亿元，位列全市各镇街第一；上榜全国“镇域经济500强”第25位、全国综合实力千强镇第67位。

一组组亮眼数据，展现出这座“千亿强镇”的强劲发展势头，同时也意味着经贸往来多和外来人口多、流动性大等特点，给基层治理带来不小挑战。

去年以来，聚焦统筹高质量发展和高水平安全，服务保障“百千万工程”这一目标，南水镇将信访工作作为密切联系群众的桥梁和纽带，不断创新基层社会治理，有力推动了矛盾纠纷源头预防、前端化解，成功创建“广东省信访工作示范镇”。

德法同行

从源头预防矛盾纠纷

日前，一场关于故意伤害案的公开听证会在南水镇综治中心举行，吸引了不少群众和网格员现场“围观”。该案因生活琐事、口角纠纷引发，检察官向当事人和在场群众释法说理，让双方将矛盾“晒”出来，把道理讲明白，不仅有效化解了基层矛盾，还增强了群众的法律意识。

这正是南水镇坚持法律宣传“走在前”，从根源减少矛盾纠纷的生动剪影。着眼延伸法治宣传触角，南水镇综治中心会定期组织警官、法官、检察官、律师、法学会会员等政法力量，深入各村居现场开展劳动人事纠纷法律宣讲、法律援助、司法救助、心理疏导等各类活动。

针对辖区众多用工企业，南水镇不断加大普法宣传力度，定期组织劳动保障监察执法人员、法律顾问等上门开展实地巡查和普法宣传，督促用工企业遵守劳动保障法律法规，提升务工人员维护自身合法权益的能力，从源头预防劳动人事矛盾纠纷的发生。

同法治宣传同样走在前的，还有德治。南水镇注重乡风文明建设，各村（社区）积极开展移风易俗类新时代文明实践活动，同时结合自身实际不断完善村规民约，明确建立监督和奖惩机制，充分发挥“正向激励”和“负面约束”作用，从源头防范矛盾纠纷的发生。

在荷包村，干群齐参与的道德评议会已成为新常态。从楼道里禁止堆放危险物品与杂物、表彰见义勇为村民，到修缮议事平台……大家畅所欲言共商议，生活中的烦恼化解不少，村容村貌也变得越来越好。

在南水镇的基层治理中，各村（社区）还通过村民大会、座谈会等方式听取群众意见和建议，共同研究、解决问题，使信访工作更加贴近群众、更加接地气。同时，通过网格化管理，村（社区）居民及时将矛盾上报给辖区网格员，有力推动了纠纷化解在萌芽状态。

调援衔接

一站式解决劳资纠纷难题

针对辖区劳资纠纷较多的情况，南水镇联合司法部门创新推出劳资纠纷“调援衔接”调处模式，率先在全市构建起“‘行业调解+行政调解+人民调解’多元大调解+法律援助”的劳资纠纷一站式解纷机制。

快速定纷止争，离不开多种调解力量的高效联动。在南水镇，人社、司法、公安、信访等部门密切配合，不断优化行调、警调、访调联调联动对接机制，构建起行业调解、行政调解、人民调解“三调联动”的大调解格局。通过这种机制，南水镇成功地将信访工作纳入基层治理的大框架中，实现源头预防、前端化解的目标。

日前，南水镇“三好促和”品牌调解工作室在高栏港派出所揭牌，两位长年工作在调解一线且有丰富法律知识的金牌调解员常驻工作室，为辖区企业、务工人员和居民提供矛盾调解、法律咨询等各类服务。为破解行业、信访领域矛盾纠纷专业性强、化解难度大的问题，南水镇联合司法部门推动成立了化学品行业协会调解委员会，目前已入驻“三好促和”调解室，成功实现矛盾纠纷归口管理。

在劳资纠纷中，不少劳动者法律意识和权益保护能力较弱，法律援助的及时介入可有效保障“打工人”权益，避免矛盾纠纷扩大、激化。为此，南水镇联合司法部门创新打造“调解化解在前，法律援助在后衔接”的一站式调处模式，为农民工、工伤职工等群体提供绿色通道和法律援助，有力保障了劳资纠纷高质高效化解。

聚焦隐患排查，南水镇不断健全社会及信访稳定工作联合研判情况日报制度，准确把握各类矛盾纠纷动态。今年6月，五起群体性劳资纠纷被人社和公安部门及时预警，未造成矛盾激化上行。今年以来，南水镇已联动调处各类劳资纠纷案件889宗，帮4458名劳动者追回工资约8432万元。