“行政处罚和信用修复申请审核是两项业务，现在珠海实施‘信管家’便民服务机制，实现了‘一窗受理，一次办结’，我们重大工程项目招投标有希望了。”5月底，一次性办理了两项业务的驻珠某央企负责人为珠海市交通运输局的政务服务改革点赞。据悉，珠海市交通运输局自2024年4月实施“信管家”机制以来，先后有20家企业享受到了“双信同达、同步审核”等服务。

提高企业信用修复便利

近年来，随着“黑名单”与联合失信惩戒应用的日益广泛，“一处失信、处处受限”的刚性约束愈趋明显。而且，因违规失信的企业必须先接受行政处罚，满三个月后再跑一趟向行政主管部门申请信用修复，如果申请材料不齐往往还要多次来回奔波，给企业带来了诸多不便。

为及时化解因行政处罚给企业带来的诸如在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷、市场准入、资质认定过程中受阻等不良影响，切实提高企业信用修复便利度，市交通运输局以“信管家”便民服务建设为抓手，持续优化信用修复工作机制，鼓励支持违法失信经营主体自我纠错、重塑信用，进一步提高信用服务的可得性与便利性。

“双书同达”升级为“双信同达”

据市交通运输局案件审理科负责人景志斌介绍，“信管家”便民服务机制主要有三个举措，包括将“双书同达”（“双书”是指“行政处罚决定书”和“信用修复告知书”）升级为“双信同达”，实现信用修复预先告知率100%；实施分类审核、清单式管理；推行“帮办代办”和“双向邮寄材料”便民服务。

“双书同达”升级为“双信同达”，即处理窗口在作出行政处罚决定前，通过短信平台向企业推送行政处罚事先告知信息，再同步推送一条信用修复服务预先提示信息，包括失信行为影响、最短公示期、《信用信息修复申请表》下载网址和填写要点等。随后，企业根据信息指引，在接受行政处罚当天便可交表申请信用修复，窗口对履行了行政处罚决定规定义务的企业，当场加具“同意提前终止公示”的意见。同时，向企业派发《信用修复服务指南》小册子，指导失信主体在最短公示期满自行在“信用中国”网站办理终止公示申请。

分类审核、清单式管理

“信管家”便民服务机制实施分类审核、清单式管理，体现了宽严相济的原则导向和正面激励的价值遵循。根据2023年5月1日起实施的《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》和《行政处罚法》等有关法律规定，市交通运输局案件审理科经过反复研究，形成根据“违法状态是否持续”“是否需要对积极行为进行改正”行政法理论进行分类认定的思路，并对常用的600余项处罚事项编制审核清单。根据清单，对责令整改具有“警示提醒”意义的，认定为“免整改”；对违法行为后果需要纠正修复的，整改完成后出具“审核同意”意见。

在信用修复工作中推行“帮办代办”和“双向邮寄材料”便民服务，打破了空间界限，避免了长途往返，努力让企业享受到办事“少跑腿”的便利，为企业减轻了经济负担。交通运输行业“点多、线长、面广”，市交通运输局聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，在企业接受行政处罚时，如因未携带申请表，或者因特殊情况需要整改后行政机关才能出具同意意见的，窗口帮办代办人员告知企业可以通过“双向邮寄”的方式进行办理，不用再次到现场也能办好业务。企业可以将申请表按要求寄送处理窗口，审核通过后通过中国邮政速递物流EMS将表格免费寄回申请人。