“全市剩下的700多个老旧小区接下来怎么办？”“已经改造的老旧小区出现的个别问题是否应改尽改？”“物业公司和业委会不能为业主提供高质量的服务，该怎么办？”2023年9月，市十届人大常委会第十六次会议联组会议上，市人大代表的“三问”，覆盖了老旧小区改造的全周期，也表达了人民群众的心声。

专题询问、执法检查、专题调研……过去一年，市人大常委会紧扣中心、服务大局，聚焦高质量发展、“百千万工程”实施、绿美珠海生态建设、民生福祉改善、法治珠海建设等开展监督，听取审议专项工作报告21项，开展执法检查5项、专题询问2项、专题调研5项、工作调研14项，以高质量监督工作推动经济社会发展。

聚焦高质量发展加强监督

财政资金用在哪儿？怎么用？当好“监督员”，才能看紧百姓“钱袋子”。为此，市人大常委会深化预算审查监督，创建“四上四下四反馈”预算审查制度，促进财政预算和政策更好地服务于全市中心工作和民生保障。

在此过程中，市人大常委会提前介入预算草案编制监督，连续两年引入第三方开展专项资金绩效评价；开展审计整改报告审前专题询问，督促落实整改主体责任；定期召开经济形势分析会，加强对全市经济运行的监督；开展产学研类财政资金绩效管理情况专项监督，助力创新驱动发展战略深入实施；开展行政事业性国有资产管理情况专项监督，保障国有资产保值增值。

市人大常委会还围绕经济高质量发展、5.0产业新空间建设管理使用、技能人才发展、药品和医疗器械生产安全情况等开展专题调研，为实体经济发展建言献策。开展优化珠海市营商环境的决定、工业用地控制线管理规定实施情况执法检查，听取审议规范政府投资建设工程发包与承包行为若干规定实施情况的报告，以人大监督推动相关工作落实，助力产业高质量发展。

助推“头号工程”落地见效

过去一年，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，推动党中央决策部署和省委“1310”具体部署、市委“1313”思路举措落地落实。

实施“百千万工程”是一项重大系统工程，需要集中力量办大事，需要发挥人大监督作用。市人大常委会深入贯彻落实省委、市委关于实施“百千万工程”的部署要求，开展宜居宜业和美乡村建设情况监督，推动建设美丽兴旺新城镇；听取审议现代农业高质量发展情况的报告，开展“年鱼经济”产业发展情况、深远海养殖工船产业发展情况、预制菜产业园建设情况调研，推动现代农业高质高效发展；开展农村水利设施建设和管护情况监督，推动补齐农村水利短板；开展农村集体建设用地使用和管理情况监督，推动破除农村集体用地资源瓶颈，以“头号力度”推动“头号工程”各项工作部署落实。

此外，市人大常委会对“百千万工程”相关的25件市人大代表建议进行全过程闭环督导，推动解决农村产业发展、农村交通、乡村振兴、基层医疗卫生、西部地区公共服务等一批民生问题。其中，《关于解决“村村有物业”建设用地指标、促进乡村振兴创新发展的建议》办理工作获评省人大2023年代表建议办理工作优秀案例。

聚焦绿美珠海建设，市人大常委会已连续8年听取审议市政府关于环境状况和环保目标完成情况的报告，助力打赢水气土环保“三大战役”；开展气象灾害防御条例、防台风条例实施情况执法检查，推动气象灾害防御工作水平提升；开展海岛生态环境保护、海洋环境保护、重要生态系统保护和修复情况调研，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

以监督推动民生福祉改善

民有所呼，我有所应。为回应人民群众所思所盼所愿，市人大常委会跟踪督办市十件民生实事，推动民生工程落地见效。围绕老旧小区品质提升工作中存在的突出问题开展专题询问，促进城市品质提升和生活环境改善。同时，对2022年专题询问进行“回头看”，检查停车场建设管理专题询问发现问题整改情况，推动全市建设公共停车场90个，新建改造公共停车位20886个。开展出租屋管理条例实施情况执法检查，推动解决出租屋管理中的堵点问题。

在市民关注的教育、文化和体育问题上，市人大常委会开展公办普通高中学位和教学质量监督，推动普通高中教育扩量提质；听取审议非物质文化遗产保护和传承工作情况的报告，促进非物质文化遗产的保护传承发展和传播；开展省、市文明行为条例实施情况执法检查，推动加强城市文明建设和文明行为促进工作；开展全民健身工作情况监督，推动全民健身与全民健康深度融合；开展促进志愿服务事业高质量发展调研，推动志愿服务工作健康发展。

法治珠海建设情况也是市人大常委会监督的一大重点。市人大常委会深入开展“宪法宣传周”活动，弘扬宪法精神，推动宪法实施。听取审议市人民检察院关于未成年人检察工作的报告，进一步推进未成年人综合保护；听取审议市中级人民法院关于加强诉源治理、推动矛盾纠纷源头化解工作情况的报告，构建法治化多元纠纷解决机制；听取审议市人民检察院关于开展涉案企业合规改革情况的报告，推动打造企业合规的“珠海样板”。