1月19日，市人大常委会举行新闻发布会，发布并解读《珠海经济特区国家高新技术产业开发区条例》（下称《条例》）。记者从会上获悉，《条例》已由珠海市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2023年12月29日表决通过，将于2024年3月3日起施行。这也是市人大常委会运用经济特区立法权，首次围绕促进高新区高质量发展进行立法。

珠海高新区是1992年经国务院批准成立的首批国家高新区之一，经过30余年的发展，走出了一条有珠海特色的发展道路，形成了包括唐家湾主园区、南屏科技工业园、三灶科技工业园、新青科技工业园等在内的“一区多园”架构。

该《条例》共五十二条，包括总则、开发建设、创新创业、服务保障、法律责任、附则六章，总结高新区成立三十余年来的改革发展创新成果，从制度上加大“一区多园”统筹力度，做大做强唐家湾主园区，辐射带动分园区，推动高新区成为珠海培育、壮大、应用新质生产力的“主阵地”和高质量发展的核心引擎。

为总结好近年来高新区“一区多园”改革实践经验，并为高新区高质量发展提供坚强法治保障，《条例》强化“一区多园”统筹力度，发挥唐家湾主园区主平台作用，带动各分园区联动和协调发展。市人大常委会法工委副主任王咏霞介绍：“一方面，明确高新区的管理体制，强化市政府的组织领导和统筹力度，强化高新区管委会的统一管理职责。另一方面，通过多种举措强化统筹，着力构建布局合理、结构优化、特色突出、功能协调的园区发展格局。”

据市人大常委会法工委主任雍灵介绍，在开发建设方面，《条例》强调规划引领，加强产业用地保障和用地监管，解决高新区产业发展空间不足的问题。明确市、区政府应当优先保障高新区产业用地；鼓励高新区探索盘活低效产业用地的新模式、新机制；加强空闲用地监管，规定相关部门对已供应未建设用地的监管责任；对转让、出租、抵押等需要处分高新区内产业用地的，作出程序性规定；统筹数字化建设，推动建立高新区“一区多园”数据平台，建设智慧园区；推动跨区域协同发展，拓展产业发展新空间。

同时，《条例》突出创新基调，彰显高新区创新创业导向，在创新创业部分重点从助推科技创新、产业创新两个方面强化法治支撑。在科技创新方面，重点完善“基础研究+技术攻关+科技成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。在产业创新方面，着力构建布局合理、结构优化、特色突出、功能协调的园区发展格局。

此外，《条例》从政策、财政、人才、行政审批、企业服务等方面强化高新区发展的要素支撑，提高服务保障水平。推动打造全域配置资源、一体化发展的政策体系，实现市、区政策有效衔接；明确建立有利于高新区发展的财政保障体系，将高新区高质量发展专项资金、珠海高新技术产业投资基金予以固化；确立人才优先发展战略，从人才服务、引进和评价三个方面完善配套制度，强化人才支撑。深化政务服务改革，全方位提升产业发展“软环境”。

珠海高新区党工委副书记、管委会主任王小彬表示，将以本次《条例》实施为契机，进一步激发改革活力、增强创新动力，加快实现高水平科技自立自强，不断推动高质量发展迈上新台阶。立足新使命新定位，高起点规划建设滨海新城；加快培育新质生产力，壮大城市能级量级；加快城乡融合发展，推动“百千万工程”出新出彩；抓好工作统筹和业务协同，壮大“一区多园”发展合力。