人大代表履职到不到位？由群众说了算。

11月28日下午，金湾区市民服务中心迎来了一场特殊的考试：55位由金湾区选举产生的珠海市十届人大代表通过现场述职或书面述职的形式，向原选举单位报告履职情况，并接受评议团的现场满意度测评。

据悉，为进一步密切人大代表与原选举单位及人民群众的联系，去年，金湾区作为全市试点，率先开展市人大代表向原选举单位报告履职工作情况。今年，根据市人大常委会部署，市人大代表向原选举单位报告履职情况工作在全市铺开。

在28日召开的金湾区第五届人大常委会第十九次会议暨市十届人大代表履职报告会上，参与现场述职的13位代表逐一走上讲台，细说自己的履职故事和思考，接受评议团的现场提问。最终，参加述职的全体55位代表获得了评议团成员的认可，纷纷被给予“满意”好评。

“组织开展人大代表述职活动，是提高代表素质、发挥代表作用、加强人大建设、推进政府工作的有益尝试，具有十分重要的现实意义。”金湾区人大常委会相关负责人表示，接下来还将组织区、镇两级代表向原选区选民述职活动，切实通过述职活动充分保障群众对代表履职的知情权和监督权，增强代表履职为民的责任感和使命感。

代表“回家”迎考 述出履职担当作为

28日下午，金湾区第五届人大常委会第十九次会议暨市十届人大代表履职报告会召开，现场派发了55名由金湾区选举产生的市人大代表的履职报告，其中，13位代表进行现场述职，并接受评议团成员提问和满意度测评。

进行现场述职的13名市人大代表人选具有广泛代表性，既有连选连任也有新当选的代表，涵盖了党政机关、企业、教育、社会组织等多个领域。其间，代表们围绕政治表现、履行代表职责、本职工作等方面，对自己当选以来所做的工作、取得的主要成绩作了重点报告，并分析了自己存在的问题和不足，提出了相关整改措施。

市人大代表、三灶镇委书记黎文星把为民办实事、强服务作为履行代表职责的立足点和着力点，2022年以来深入企业41家次、村（社区）156次，了解企业、群众的生产生活情况并听取意见建议。同时，他坚持镇党委中心工作与人大工作同谋划、同部署、同推进，抓好经济发展、基础建设、乡村振兴、民生保障，三灶镇成功跻身“2023镇域经济500强”。

同样以“双重身份”扛起“双重责任”的还有市人大代表、平沙镇委书记周波。今年前三季度，平沙镇规模以上工业总产值增速位列金湾区第一，在“2023年镇域经济500强”中位列190名，近期还获评全省“百千万工程”首批典型镇。

“自当选为市十届人大代表以来，我充分发挥在乡镇这一服务发展、保障民生‘最前沿’工作的优势，察民情、传民意、解民忧，已通过所驻代表联络站走访联系人民群众80多人次，到社区、企业、田间地头等开展调研65次。”周波表示，接下来将充分发挥代表作用，为民发声、为民服务，进一步提高履职质效。

作为经济领域的代表，珠海迈科智能集团董事长缪克良、汤臣倍健营养探索（珠海）有限公司总经理蒋钢、珠港机场管理有限公司副总经理张海涛、珠海市椿田机械科技有限公司安全总监张松涛、珠海远见产业信息咨询有限公司常务副总经理王霞铭等不断在本职工作中发挥人大代表表率作用，为经济社会高质量发展建言献策。

“我在本届任期提出了提升建设用地使用效率、支持实体经济发展等多条建议，已由相关职能部门作为重点工作推进。”缪克良透露，他还在积极向身边企业家朋友介绍珠海产业落户政策，目前正助力金湾引进新材料行业的多个高精尖技术项目。

“我已提交7份建议和议案，涉及经济、交通、民生、医疗等方面，所有建议和议案都得到珠海市有关部门的高度重视并积极落实解决，这也让我履职更有干劲了！”蒋钢在现场述职时表示。

在全市积极推广民航安全管理体系SMS、用色彩点亮珠海、推动垃圾分类、规范劳务派遣单位与派遣劳动者签订劳动合同……当选珠海市十届人大代表以来，张海涛、张松涛提交了一系列与经济社会发展息息相关的建议，充分展现了履职为民的新作为。

作为一名连任三届的市人大代表，丽珠集团监事长汪卯林现场分享了多年履职体会，“要关注身边事、民生事，身边小事虽然容易解决，但很多市民缺少提建议的途径，我们可以利用人大代表身份及时反映，推动解决。”

一个个基层代表充分发挥来自人民、扎根人民的优势，积极推动政策决议与百姓呼声民意的有效衔接和良性互动。

梁海鑫是来自广东广电网络珠海金湾分公司的工人代表，也是一名有16年党龄的党员。“在参加代表联络站驻站活动期间，我就村内企业污水处理、河道环保等问题与政府部门、村干部、群众进行了广泛走访调研、座谈讨论，并提出了相关建议，部分问题已经得到解决。”梁海鑫以具体事例，讲述了为推动更多群众诉求得以加快解决所做的努力。

“作为市级的人大代表，回到原选举单位现场报告履职情况，既是对我自身工作的检验，也是贯彻全过程人民民主的重要体现，让我更深刻意识到肩负的重任。”珠海市人大代表、北京师范大学珠海校区教师杨志伟表示，接下来将继续聚焦民生领域，更加密切联系群众，提出更多能集中反映群众呼声的高质量建议。

评议团现场“阅卷” 看成效为代表“打分”

将代表报告履职工作情况和评议团成员现场提问、满意度测评结合起来，以“一听、二问、三评”的形式开展现场述职评议会，是金湾区人大常委会组织开展代表述职的一大特色。

现场，由金湾区人大常委会组成人员、部分金湾区人大代表共60人组成的评议团，在听取市人大代表的履职报告后，围绕其报告内容，立足其本职工作，进行了有针对性的提问。

“章征涛代表，城市规划关乎城市发展未来，在优化西部城市空间布局方面，您有何建议？”有评议团成员提问。市人大代表、珠海规划展览馆馆长章征涛从严守保护红线、构建“双城”架构、强化东西骨干通道衔接三方面给予了回应。

他特别提到，珠海城镇空间正加速向西跨越，《珠海市国土空间总体规划（2021-2035年）》已于11月底获批，珠海将构建“一主一副、一特一优、若干组团”的城镇空间格局，其中“一副”即为西部中心城区，将建设经济中心和产业交通物流中心，成为服务国内国际双循环的枢纽门户和滨江宜居城区。

市人大代表宋红艳来自物流领域，在回应评议团提问时，她进一步阐述了推动珠海现代物流业做大做强的建议，“呼吁推进珠港澳三地航空物流产业深化合作，推动珠海机场承接香港、澳门两地机场的国际航空货运外溢资源，创新跨境陆空联运模式，推动香港机场航空货物安检跨境前置到珠海。”

来自基层社区的珠海市人大代表黄美燕，在面对如何更好反映人民呼声、推动社区基层治理问题上，也结合基层工作特点给出了自己的答案。“要以居民需求为工作切入点，畅通民意表达渠道。”黄美燕表示，可采用“网格治理、多元参与、共治共建共享”的工作思路，深入群众了解民需，邀请党代表、居民代表、社区民警、驻点律师等共商治理方法。

此次代表履职评议等级分为满意、基本满意、不满意，并当场公布测评结果。在听取代表现场述职和交流对话后，评议团对代表的履职情况进行了现场打分，55位市人大代表获得评议团成员的认可，纷纷被给予“满意”好评。这一测评结果还将作为代表评先评优和换届时推荐连选连任人选的重要依据。

“在今天的述职活动中，我听到了很多市人大代表积极履职，推动问题解决的故事，对我们基层人大代表来说，这是一堂生动的经验分享课，对更好地为民发声起到了榜样作用。”评议团成员、金湾区人大代表梁真说。

会议现场还邀请了省、市、区、镇四级人大代表以及群众代表组成观摩团，对活动进行全程观摩和监督。值得一提的是，为了更好发挥往届人大代表的优势和作用，金湾区人大常委会还邀请了多位金湾区往届人大代表加入观摩团，弘扬“一届当代表，终身为人民”的理念。

“各位代表不仅注重加强理论武装，还在助推高质量发展上献计出力，在维护群众利益上积极作为，真正尽到了一个代表的职责和义务。”观摩团成员、立新社区“两委”委员林坚表示，希望代表们继续发挥好代言人和传声筒的作用，积极为群众代言。

这场“一听、二问、三评”的多形式“对话”，使得各级代表之间以及代表和群众之间的良性互动愈发密切，代表履职的责任感和使命感进一步增强，有效确保了代表述职活动取得实效、落到实处。

人大夯基垒台 促进代表更好依法履职

党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一，并明确要加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系。开展人大代表述职活动，不仅架起了代表和原选区选民或原选举单位联系的桥梁，也进一步提高了代表履职的自觉性。

事实上，在金湾区，各级人大代表联系群众、接受监督的新探索早已迈开步伐。

2021年，金湾区率先在全市开展区、镇两级人大代表同时进原选区向选民述职活动，383名区、镇人大代表进驻38个村居人大代表联络站，就当选当届人大代表以来履职情况向选民述职并接受选民评议，同时创造了选民与人大代表“面对面”交流的机会。

为了进一步增强人大代表的责任感，金湾区人大常委会还探索建立了代表不作为追究制度。根据办法，评议为不满意档次的金湾区人大代表，应当根据评议意见，认真进行整改，并在三个月内将整改情况报告在选区公示，同时报送金湾区人大常委会。

2022年，金湾区作为全市试点，率先开展市人大代表向原选举单位报告履职情况工作，为全市组织开展市人大代表报告履职情况探路子出经验。

为促进代表更好履职，去年以来，金湾区人大常委会进一步完善代表履职阵地，出台中心联络站“3+6+X”工作法则，将各个人大代表中心联络站由原来单纯监督功能拓展成集学习、交流、监督为一体的多功能平台，成为驻站代表践行全过程人民民主的主阵地。

在此基础上，“问项目”“微课堂”“深约见”“广交流”“听政事”“大述职”……一系列丰富多彩、极具金湾特色的代表履职活动在代表联络站持续开展，进一步激发了代表的履职活力。

以“深约见”活动为例，通过系统推动解决群众急难愁盼问题，已取得积极成效。特别是“局长走进中心联络站”活动与专题调研、集中视察充分结合，人大代表“坐诊”、局长“会诊”，联动“把脉”民生难点痛点，积极回应社会关切，着力解决服务群众“最后一公里”难题。

“积极进代表联络站参加各种活动，是人大代表履职的重要一环，为更好发挥人大代表作用开启了一个切实有效的窗口。”王霞铭在现场述职时表示，2023年以来，她参加“相约周二联系群众”“人大代表民情民意调研”等各类活动13次，人大代表联络站已成为其联系群众、听取民情、汇聚民意的重要平台。

“通过代表述职，可以进一步了解代表在履职过程中有哪些经验可供分享，有哪些问题亟待解决。”金湾区人大常委会相关负责人表示，接下来将持续推进代表联络站标准化规范化常态化建设，做优人大代表在基层的履职平台，在更多“面对面”的交流互动中，更好发挥人大代表作用，不断丰富全过程人民民主在金湾的具体实践，进一步促进代表愿履职、能履职、善履职、履好职。