推进中国式现代化的金湾实践，农业农村是不可或缺的重要组成部分。金湾区、珠海经济技术开发区一体化运作以来，面积占比增至珠海的1/3，全区42个行政村（社区）中，行政村14个、涉农社区22个。解决好城乡区域发展不平衡不充分问题，无疑是金湾区在新发展阶段，更好地满足群众美好生活需要、实现高质量发展、打造珠海现代化建设先行示范区的必然要求。

4月23日，金湾区委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在金湾区市民服务中心召开，深入学习贯彻中央和省、市相关会议精神，对金湾区推进乡村全面振兴、促进城乡区域协调发展进行整体谋划、全面动员和具体部署。

根据计划，金湾区将以全区4个镇、42个行政村(社区)为主体全面实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”），通过5大方面24项重点工作，统筹推进城乡一体化建设，加快促进“产城人融合”“金科产融合”“城镇村融合”，力争“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”。

吹响冲锋号

奋力打造“百千万工程”金湾样板

4月23日，金湾区委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会召开，进一步凝聚促进城乡区域协调发展的共识，吹响了奋力打造“百千万工程”金湾样板的冲锋号。

会上，与会人员集中观看了全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展专题片。金湾区委、区政府与各镇签订了2023年度重点工作任务责任书，金湾区发展改革局、三灶镇、红旗镇小林村、南水镇南水村、平沙镇分别作了表态发言，比决心、比干劲，力争相关任务抓到细处、做到深处、落到实处。

在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题，明确自身优势基础和问题短板至关重要。今年以来，金湾区、镇、村（社区）三级书记迅速开展深调研，全面摸排全区城乡区域协调发展的短板问题、深入分析根源、科学研究对策，形成了《金湾区（开发区）“百千万工程”调研报告》《金湾区各镇及所辖村居经济社会发展情况汇编》。

回顾2022年，金湾农林牧渔业增加值为14.31亿元，同比增长4.5%，占全区GDP的1.7%，占全市农林牧渔增加值的22.0%，全市排名第二。进一步拉长时间轴，金湾区已连续四年在省推进乡村振兴战略实绩考核中获评“优秀”，农业特色产业发展、农村人居环境整治、农村综合改革等工作成效明显。

这些为金湾区实现农业农村现代化和城乡区域协调发展打下了坚实基础，也成为了打造“百千万工程”金湾样板的底气所在。然而，中心城区对周边镇村发展辐射带动作用不强，农业品牌化、企业化、规模化不够强，农村的内生发展动力不足等突出短板和薄弱环节不容忽视。

如何实现新突破？在金湾区看来，问题所在正是潜力所在、更是改革所向。一场对照优势扬长处、强基础，奔着短板抓关键、挖潜力，加快推动城乡区域协调发展的“协奏曲”正在金湾区、镇、村（社区）全面奏响。

会议要求，各镇各相关部门要聚焦“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标要求，一项一项抓好落实，一件一件办成事，确保每年都要有看得见的变化和进步，努力打造“百千万工程”金湾样板。

绘就施工图

24项重点工作推动“百千万工程”落细落实

推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进，金湾区具体将如何发力？4月22日，《金湾区（开发区）关于贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》（以下简称《方案》）正式印发。

坚持目标导向，精准靶向施策是《方案》的一大特点。立足当下、着眼长远，金湾区突出近期目标细化量化具体化、远期目标可盼可期可预见，围绕工业立区、镇村高质量协调发展的总体战略，既重点明确了未来三年的阶段性目标，也对未来五年、十年的中长期目标提出清晰的工作思路。

《方案》明确，2023年，区、镇、村（社区）三级指挥体系运转顺畅，工作机制和配套政策建立健全，重点领域关键环节改革有新招实招，资源要素投入有明显加强，新型帮扶协作更加紧密，社会力量得到广泛动员，考核评价“指挥棒”作用充分发挥，经济社会发展主要指标提质增效。

到2025年，全区地区生产总值达1200亿元、规模以上工业总产值达4500亿元、规模以上工业增加值达900亿元，规模以上工业企业达1000家、高新技术企业达1000家，跻身高质量发展百强区前50名、东部地区国家级经开区前30名，力促至少3个镇跻身建制镇高质量发展500强，实现85%行政村有物业经营性收入、100%行政村达到美丽宜居村标准，城乡区域协调发展取得明显成效，基础设施通达程度更加均衡，基本公共服务均等化水平显著提升。

到2027年，进入高质量发展百强区前40名，以先进制造业为核心的现代产业体系发展较为成熟完备，交通枢纽格局基本成型，城市综合承载力显著增强，民生保障、公共服务均等化水平明显提升，一批经济强镇、和美乡村脱颖而出、示范引领，中国式现代化金湾实践取得突破性进展。

展望2035年，进入高质量发展百强区前30名，产业经济成熟发达，四通八达的区域综合交通枢纽格局稳固定型，新型城镇化、产城融合全面实现，乡村振兴基本实现，城乡区域发展更加协调平衡，珠海现代化建设先行示范区全面建成。

与此同时，金湾区坚持因地制宜，走好差异化高质量发展之路。《方案》紧扣建设珠海现代化建设先行示范区的发展目标，突出金湾工业立区、西部中心城区核心区的定位以及集“双港”、国家级经开区、各种大通道大平台等战略资源于一体的发展优势，围绕区的重点、镇的痛点、村的难点，加快促进“三个融合”，从着力推动全区实现高质量发展、强化镇联城带村的节点功能、建设宜居宜业和美乡村、统筹推进城乡一体化发展、强化保障措施5大方面，明确了24项重点工作，绘就了金湾区“百千万工程”的具体实施路径。

“坚持量化实化，保证任务看得见、数得出，也是推动‘百千万工程’落细落实的关键。”金湾区相关负责人透露，根据《方案》已制定《2023年金湾区（开发区）重点任务分工表》，突出抓好145项撬动性牵引性目标举措任务，明确牵头部门、突出属地责任，将工作任务最大限度量化、细化、指标化，让工作目标落得细、可考核、可评价。

筑牢保障线

加快建强“百千万工程”指挥体系

“百千万工程”是系统工程，必须坚持“一盘棋”谋划推进。为此，金湾区已把“百千万工程”作为“一把手”工程，并成立了“百千万工程”指挥部，实体化运作指挥部办公室，下设综合文秘、政策研究及信息宣传、督查考评3个工作组。目前各镇也相应成立指挥部，初步形成指挥有力、上下贯通、协同高效的区、镇、村（社区）三级指挥体系。

在此基础上，金湾区持续在强化机制建设、统筹协调推进上下功夫，不仅研究建立区、镇领导挂点联系村（社区）机制，激活基层“神经末梢”打通改革攻坚“最后一公里”，还将加快成立由分管区领导牵头，区级有关单位负责的经济发展、城镇建设、乡村振兴、要素保障、绿美生态、基层社会治理、决策咨询7个工作专班，实行专班化运作、责任化推进、清单化落实。

同时，金湾区将进一步强化政策支持、发展要素保障，积极对接省市相关部门争取政策支持，区各有关单位尽快研究制定产业商贸、基础设施、民生保障、生态保护等方面配套措施。各镇也将根据自身定位实施差异化发展，各村（社区）因地制宜探索特色发展之路。

确保任务落实落地，督查考评不可或缺。为此，金湾区将依托执行力电子监察系统，对“百千万工程”部署的重点工作任务预警提醒、“亮灯”督办。

“我们已将‘百千万工程’考核纳入金湾区（开发区）2023年度考核评价体系，将工作成效与绩效考核挂钩，后续进一步研究制定细则标准。”金湾区相关负责人表示，锚定打造珠海“三个中心”“产业脊梁”“西部中央商务区”的目标，金湾区接下来将进一步完善“百千万工程”指挥体系，促进城乡区域协调发展，迈向高质量发展新征程。

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