奋斗足音，岁月为证。从蕉林绿野、农庄寥落，到广聚英才、活力无限，横琴开发开放犹如一幅前后相继的长卷，写下筚路蓝缕的创业征程，写下守望相助的深厚情谊。

从建设国家级新区、自贸片区，到助力打造粤港澳大湾区澳珠极点，再到粤澳深度合作区建设扬帆起航，十二年逐梦，横琴一直在路上。

初心不改，使命催征。珠海正以时不我待的决心、勇于担当的精神、务实有效的举措，沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，全力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，努力把这篇大文章越写越精彩！

初心

横空大气排山去，砥柱人间是此峰。横琴的每一步发展，都倾注了习近平总书记的深情关怀和殷切期望。

自2009年横琴启动开发建设，习近平总书记10年间4次亲临视察，作出一系列重要指示要求，为横琴发展把舵定向。曾经“蕉林绿野、农庄寥落”的小岛演绎精彩蝶变，挺立时代潮头。

2018年10月22日下午，习近平总书记视察了横琴粤澳合作中医药科技产业园，走进车间、实验室，详细了解横琴规划建设和产业园建设运营等情况。他强调，横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间，发展新兴产业，促进澳门经济发展更具活力。

粤澳合作中医药科技产业园成立于2011年，是《粤澳合作框架协议》首个落地横琴的项目。随着科研总部大楼、GMP中试生产大楼、研发检测大楼、企业入驻载体孵化区等公共服务平台陆续投入使用，如今产业园注册企业超过210家，其中培育澳门企业50家，已逐渐形成中医药产业集聚效应。

“一头连着内地丰富的科研资源，一头打通产品走向全球的渠道。这样高端的公共研发平台和广阔的发展空间，过去想都不敢想！”澳邦制药（横琴）有限公司技术发展总监刘帝恒对此感触极深。入驻产业园以来，这家澳门“老字号”在产品研发、生产、注册、市场渠道等方面得到全面支持，公司旗下两款产品在莫桑比克成功注册，“如今每次来横琴，都感觉添了一份信心！”刘帝恒说。

截至目前，横琴全力为澳门产业多元发展创造条件，累计注册澳资企业超过4500家，注册资本超过1300亿元，已经成为内地澳资企业最集中的区域，对澳合作积极性、主动性、创造性不断加强。

2019年，普强时代创始人、澳门青年企业家何国涛带领技术团队来到横琴，并凭借“AI汽车芯脑”项目获得首届中国横琴科技创业大赛第一名，这家有着“澳门基因”的人工智能创新企业也因此与横琴深深结缘，并正式落户横琴·澳门青年创业谷。

开车半小时，就能往来琴澳两地，逐渐成为澳门科技大学商学院助理教授吕婵和家人的生活常态。平日里，吕婵和丈夫白天在澳门上班，晚上回到横琴的家，体验着琴澳“双城记”。

横琴·澳门青年创业谷里，一批批澳门“创客”挥洒青春、追逐梦想；澳门大学产学研示范基地落地横琴，全球筛选的科创项目踊跃入驻；澳门街坊总会横琴综合服务中心投入运营一年多来，成为琴澳居民“热门打卡点”……这是“琴澳追梦人”普通的一天，也是横琴开发建设不断谱写新篇章的生动缩影。

点燃产业引擎，链接广阔未来。5年来，横琴科学城、横琴国际科创中心、粤澳跨境金融合作示范区等平台载体不断崛起，澳门4所国家重点实验室在横琴设立分部，横琴先进智能计算中心加快建设，横琴国际休闲旅游岛精彩“启幕”……生机勃勃的横琴不断发掘出新的“活力密码”。

探索

今年4月23日，横琴自贸片区迎来“6周岁”。累计落地622项改革创新措施，11项试点经验在全国复制推广、63项在广东省复制推广；推动所有526项涉企经营许可事项行政审批改革，整体营商环境位列全球第26名……6年来的摸索与实践，横琴自贸片区交出了一份亮眼的“成绩单”。

横琴综合行政服务大厅里，来自粤澳两地的办事群众往来穿梭。如今这里已汇集了企业登记注册、不动产办理等多项功能，许多行政服务事项只需跑一次便可办妥。首创V-Tax远程可视自助办税平台、推动“湾区社保通”工程、推出全国首个个体经营台账式备案系统、打造全国首个“企业专属网页”……从“蹄疾步稳”到“加速快跑”，横琴改革创新热浪滚滚。良好的营商环境，不但增强区域经济的活力、竞争力和创造力，也构建起与国际规则相衔接的制度体系。

“现在的横琴，效率更高，选择更多，市场更大，舞台更广阔，通过改革创新创造出惠及内地和港澳同胞的巨大的制度红利。”全国港澳研究会副会长郭万达说。

在2019年2月印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》中，明确提出加快推进横琴等重大平台开发建设，充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范区作用，充分彰显了澳珠一极在粤港澳大湾区战略布局中的重要地位。

十字门水道畔，崭新宽敞的横琴口岸联检通关大楼格外耀眼。启用一年来，这座采用“合作查验、一次放行”新通关模式的“超级口岸”，更大程度促进粤澳融合相通，为两地人员交流和经贸往来提供更加方便、快捷、舒适的服务。

不知不觉间，横琴已融入澳门青年律师黄景禧的“半小时生活圈”：早上从澳门家中或办公室出发，开车十几分钟就可到达横琴的办公场所，与内地律师和客户面对面沟通。

一次座谈交流会上，澳门青年创业者反映，澳门房屋租金、人力薪酬都很高，市场空间又小，创业不是那么容易，“能不能为我们在横琴提供跨境办公的场地？”

说干就干，“横琴空间、澳门资源、政策支持、成果共享”的工作思路逐步变成现实。2019年3月，横琴启用了首座跨境办公试点楼宇——横琴总部大厦，开通了“横琴-澳门跨境通勤专线”，每日24个班次往返澳门与横琴，如今已有近300家澳门企业在横琴进行跨境办公。

能从全局谋一域，能以一域促全局，能以“一子落”激发“全盘活”。一项项制度加快衔接，一个个体制障碍接连突破，粤澳两地人流、物流、资金流、信息流加速流通，让“一国两制”的生动实践落地有声。

“努力续写更多‘春天的故事’，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！”2020年10月，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发出了新时代改革开放再出发的动员令，并强调要“加快横琴粤澳深度合作区建设”。

装点此关山，今朝更好看！如今的横琴产业实力加快累积、创新成色不断提升、民生融合日益可感、发展空间持续拓展……从国家级新区、自贸片区，再到粤澳深度合作区，横琴奋楫扬帆再出发。

华章

南海之滨，濠江侧畔，一方生机勃勃的热土，正踏上新的赶考之路。今年9月5日，中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，一锤定音地明确了横琴开发开放的前进方向、四梁八柱和实践要求。

加快横琴粤澳深度合作区建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对于丰富“一国两制”实践，为澳门长远发展注入重要动力，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局具有重要意义。

新起点上，国家战略的如椽巨笔勾勒壮美蓝图。《总体方案》提出，要紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展，以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

回望横琴开发建设，实体经济发展还不充分，服务澳门特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强，如何为促进澳门产业多元发展继续闯出新路子？

放眼粤港澳大湾区，珠江口东西两岸发展依然不平衡，如何发挥横琴“点”的撬动作用，进而推动粤港澳大湾区整个“面”，打造高质量发展动力源？

处于“一国两制”交汇点，国内国际双循环连接部，如何发挥好横琴特殊地位和重要作用，为广东打造新发展格局战略支点提供更强有力支撑？

面向“十四五”新征程，如何推动澳门在融入国家发展大局中获得更广阔发展空间和源源不断的发展动力，充分彰显“一国两制”的强大生命力和优越性？

横琴粤澳深度合作区建设，标志着这片热土将成为中国特色社会主义伟大事业新的战略突围中的改革先锋和探路尖兵。

展望未来，三个闪亮的航标，三座巍然屹立的里程碑——

到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，是珠海经济特区在新征程中义不容辞的政治责任、当仁不让的历史使命。市委八届十二次全会提出，要坚持以习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神统揽工作全局，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心怀“国之大者”，牢记嘱托、感恩奋进，举全市之力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，推动粤港澳大湾区建设取得新的重大进展，努力在新征程上展现特区担当、作出珠海贡献。

新探索，新实践，湾区潮涌。

新时代，新征程，横琴出发！

奋进

今年9月17日，横琴碧空如洗，暖风拂面。上午10时许，长隆横琴湾酒店，人们欢欣鼓舞、满怀期待。随着鲜红的帷幕徐徐拉开，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌。这标志着，粤澳合作开发横琴进入全面实施、加速推进的新阶段。

第一张施工许可证颁发、第一张外资商业保理牌照获批、首批澳资企业营业执照办理、首项跨境人民币账户融资业务落地、首笔土地增值税项1.03亿元顺利缴库……“聚光灯”下，合作区展现出活力高效的新气象，一个个热气腾腾的“横琴故事”在这里铺陈，一个个让人惊叹的“横琴速度”在这里诞生。

从贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》到积极推进《横琴总体发展规划（2021-2035年）》修编，从全方位织密织牢疫情防控网到扎实做好“狮子山”“圆规”台风暴雨防范工作，粤澳双方坚持“有事好商量，有事多商量，有事常商量”，在沟通联络、联席议事、情况通报、工作协同等方面实现同频共振、同题共答，形成强大工作合力，推进合作区建设迈好第一步、见到新气象。

民生融合日益可感。横琴“澳门新街坊”、首都师范大学横琴子期实验学校、琴澳亲子活动中心项目、琴澳医疗卫生培训基地、横琴“南粤家政”基层服务示范站、横琴高层次人才定点医疗服务机构……一系列民生项目惠及更多合作区琴澳居民。

产业实力加快累积。12月6日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布满3个月之际，合作区12个重点项目集中签约，覆盖集成电路、电子信息、生物医药、中医药、大健康、现代金融等领域，其中科技研发与高端制造产业项目占据半数。

发展空间持续拓展。横琴粤澳深度合作区“二线”海关监管作业场所正式动工，这是落实合作区“分线管理”政策，推动货物“一线”放开、“二线”管住的重要硬件基础，有利于促进合作区与澳门之间各类资源要素高效便捷安全流动。

创新成色不断提升。广东省智能科学与技术研究院启动建设、埃克斯工业与澳科大携手成立人工智能和制造系统联合实验室、“新金属材料国家重点实验室海洋能与氢能金属材料分实验室”“氢燃机横琴研发中心”两大国家级平台落地……一批重大创新载体助力横琴踢好科技创新这“临门一脚”。

从蓝图铺展到引擎轰鸣，抓住用好《总体方案》带来的重大改革利好、开放利好、发展利好、民生利好，合作区建设水平不断提升，粤澳合作步伐全面提速，呈现勃勃生机，打开了同频共振、携手奋进的生动局面。

“如今的横琴，可以说置身在全球‘聚光灯’下。放眼全国、放眼世界都没有如此‘特殊设计’的区域。对于横琴的党员干部来说，机遇难得、责任重大、使命光荣。”11月30日，市委书记、省委横琴工委书记吕玉印“履新”后首次调研，就带队深入横琴粤澳深度合作区开展调研。

从横琴规划建设展示厅，到粤澳合作中医药科技产业园，再到横琴“澳门新街坊”项目，短短半天时间，3个调研地点，行程紧凑却主题分明、立意深远：重温横琴开发的历程，感受产业合作的热潮，触摸民生融合的脉动……

“我们面对着合作区这个前所未有的崭新事物，干着前无古人的伟大事业。合作区的发展利好就在眼前，但绝非唾手可得，能不能把利好挖掘出来，就是对我们干部能力水平的重大考验、锻炼和历练。”吕玉印强调。

新起点上，珠海将坚定不移支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，紧扣促进澳门经济适度多元发展这条主线，深度对接合作区所需，尽珠海所能，推动合作区建设开好局、起好步。

征途漫漫，惟有奋斗。奋进的横琴充满希望，奋发的珠海壮志激昂！