引入“六盘账”评价体系，珠海围绕目标企业开展产业链招商；在全省率先出台市级数据要素改革行动方案，为数字经济发展和城市精细治理提供源动力；深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，奋力打造生态文明新典范……

奋进新征程，全力担当好中央、省委赋予珠海的新使命新任务。进入新发展阶段，珠海紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，深化市场化改革，构建创新链产业链招商机制、推进数据要素市场化配置、加快经济社会发展绿色转型，推动经济高质量发展。

健全机制：
围绕目标企业开展产业链招商

栽好梧桐树，引得凤来栖。深化市场化改革，首先需要促进市场主体发展壮大，创新产业链招商机制势在必行。

近年来，珠海着力健全市级统筹招商体制机制，对接“五个千亿级”产业集群目标库精准招商取得新成效。据统计，今年1-10月，全市招商引资新签约重点产业项目合计107个，投资总额1143.83亿元，完成年度目标的95.32%。全市在谈项目87个，意向投资总额1654亿元，总体势头良好。

今年以来，珠海充分发挥市投资促进委员会议事平台作用，加强全市招商统筹力度。定期召开市投资促进委员会会议，对重大产业项目引进开展市级土地账、税收账、产业账、能耗账、环保账、成本账等“六盘账”评价，努力提高项目引进决策的规范化、标准化、科学化水平。

为优化项目要素资源配置，我市遵循市场化为主导，加强“以评促招”“以评促保”，对引进评价为三星及以上的重大产业项目，经市投资促进委员会审议通过，优先从资源库中配置项目用地、配套资金、人才用房等各项要素资源，确保“资源要素跟着项目走”，促进优质重大产业项目加速落户。同时，划定项目准入门槛，确保新引进项目符合珠海市产业发展导向。

精准发力，方可事半功倍。

珠海围绕目标企业开展产业链招商，聚焦“五个千亿级”产业集群，按照“定一个目标、落一个产业、选一批名单、出一套政策、配一个资金、画一张地图”思路，补齐产业链、完善产业生态，引进强链补链延链企业，打造上中下游配套相对完善的产业集群。

根据我市出台的集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备等产业发展政策，珠海突出“招大引强”与“强链补链”相结合，优化招商目标库企业名单。重点围绕“五个千亿级”产业集群，编制《珠海市产业招商手册》，明确招商目标，提升招商队伍精准招商能力。

市商务局联合自然资源部门，对全市各区（功能区）的工业用地和产业分布进行摸查，帮助招商团队更充分、更直接了解和掌握全市现有工业用地资源和分布情况。同时，通过优化提升“珠海市投资促进信息管理系统”功能，对重点招商项目以在谈、签约、筹备、落地等项目引进情况为标准，分类纳入信息管理，实现市、区招商项目信息互联互通共享。

近期，同属首批“珠海市高成长创新型企业（“独角兽”企业）培育库”入库企业的炬芯科技与珠海冠宇相继登陆科创板，珠海的“独角兽”企业羽翼渐丰。

近年来，珠海坚持招商引资与招才引智双轮驱动发展，大力引进和培育符合我市产业发展方向的“独角兽”“瞪羚”企业以及技术密集型的高科技人才团队，做好“孵化-培育-加速-产业化”发展，打造粤港澳大湾区创新高地。

经过三年持续性挖掘，目前珠海共遴选出107家入库企业，其中“独角兽”企业9家，“独角兽”潜力企业21家，“独角兽”种子企业77家。“独角兽”入库企业总体估值近1500亿元。

出台方案：
率先推动数据要素市场化配置

“努力打造成为国内数据要素资源高地和国际化数据融合支点，为数字经济发展和城市精细治理提供源动力，为全国数据要素市场化配置提供创新标杆、重要窗口和试验平台，为全面实现珠海新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的使命定位提供丰沛可靠的数据要素新动能。”

11月12日，珠海市人民政府正式印发《珠海市数据要素市场化配置改革行动方案》（下称《行动方案》），这是全省首份市级数据要素改革行动方案。

《行动方案》明确，以“三一、三百”的架构推动珠海特色数据要素市场化配置改革。“三一”即一套科学完备的制度框架、一个珠澳融合的跨境体系和一个活力效能的特色市场。“三百”即围绕智慧化政务服务、智能化城市治理、精准化科学决策，打造三百个城市数字化转型的示范性、引领性的创新应用，持续提升群众满意度和获得感，打造民生幸福样板城市。

“我市大力推动数字政府改革和数据治理工作，政务服务更便捷、社会治理更精准、跨境服务更丰富，为数据要素市场化配置改革奠定了扎实基础。”市政务服务数据管理局相关负责人表示。

近年来，珠海在公共数据资源治理方面实现了三个能级飞跃。相关统计显示，截至2021年11月，累计归集各行业共70多个部门12亿多条数据，累计开放全市40多个部门的500多个数据集，50多个创新应用涉及交通、医疗、教育、政务等多个领域。各政府部门“免证办”3343项，“秒办”324项，以“数据跑”代替“群众跑”，有效支撑公共服务事项向基层延伸。人才申报“刷脸认定”、待遇落实“秒批秒办”有效提升了人才工作的服务水平。

尤为值得一提的是，数字政府改革为优化跨境服务增添了“翅膀”。借鉴“粤澳转码”成功经验，珠海市政务服务数据管理局搭建珠澳跨境区块链试验性平台，依托该平台实现跨境数字服务数据上链存证，保障数据不可伪造、全程留痕、可追溯，推动实现珠澳跨境数字服务的“零跑动、零过关、零见面”。借助该平台，市不动产登记中心为澳门企业和居民累计办理不动产跨境抵押业务逾1966宗、涉及抵押金额达172.03亿元；共有32085名澳门居民参加了珠海居民养老保险，其中52712名澳门居民办理了珠海社保卡。

绿色转型：
奋力打造生态文明新典范

绿水青山就是金山银山。生态立市、环境优先，一直是珠海的发展战略。40多年来，通过“咬定青山不放松”的坚守，珠海既收获了金山银山，又守护住了蓝天白云、绿水青山，成为珠三角环境质量好、土地开发强度小、人口密度优、社会和谐的城市。良好的生态环境，是珠海经济社会高质量发展的最美注脚。

迈入新时代，珠海深入学习贯彻习近平生态文明思想，奋力开创生态文明建设新格局，取得了显著成效。

建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。

近年来，珠海大力发展绿色低碳循环经济，全市第三产业占比达到55%，先进制造业增加值占规上工业增加值比重从2015年的49.6%提升到58.2%。累计建成国家生态工业示范园区1个、国家级循环化改造试点园区1个和省级循环化改造试点园区5个。促进绿色技术创新及转化，全市已有3家绿色制造系统集成企业、3家绿色供应链核心示范企业、14家绿色工厂、67件绿色设计产品。

经过多年的不懈努力，珠海社会发展绿色化水平逐步提升。目前，全市7家矿山企业全部完成绿色矿山建设；民用建筑全面实施绿色建筑标准，全市累计获绿色建筑设计标识和运行标识388个项目，建筑面积3461.66万平方米。同时，珠海大力发展绿色交通，新增和更新的公交、巡游出租车和网约车100%采用新能源汽车；推进绿色航运，打造绿色港口，金湾机场17个廊桥机位已实现桥载设备（机场岸电）的全覆盖，APU替代设施使用率提升到100%，成功申报国家第二批城市绿色货运配送示范工程创建城市。

增进民生福祉，是发展的根本目的。近年来，珠海大力倡导绿色低碳生活方式，不断增进民生福祉。出台《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例》，已实现公共机构生活垃圾分类全覆盖；倡导绿色出行，全市累计建成绿道约1290公里，累计建成公园733个，居民绿色交通出行比例为64.34%；推动绿色生活方式，印发《珠海市倡导文明健康绿色环保生活方式十大行动方案》，创建各级绿色学校213所、各级绿色社区72家、各级环境教育基地13个。

据《2020中国绿色城市指数TOP50报告》显示，珠海市以90.1分的绿色指数在生态环境部重点监测的169个城市中排名第11位。

未来，珠海将继续深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化，奋力建设中国特色社会主义现代化国际化经济特区、打造粤港澳大湾区高质量发展新引擎、打造生态文明新典范。