“合作区逐步与澳门趋同的税负环境，对澳门居民的吸引力还是很大的。”在粤澳中医药科技产业园工作的澳门居民陈德祺说。据横琴粤澳深度合作区税务局数据显示，在合作区纳税的澳门居民个人所得税方面，2022年度澳门居民享惠人数550人，同比增长7.4%，其中超九成为在合作区长期工作生活的澳门居民，享惠澳门居民受雇所得减免税额总额超1700万元，同比翻了一番，人均受雇所得减免税额同比增长97.5%，大幅降低澳门居民在合作区就业成本。

无独有偶，横琴粤澳深度合作区成立两年以来，与“税”相关的诸多场景均出现了新变化：首创的“跨境人民币全程电子缴税”在全国复制推广；率先发布纳税服务承诺事项清单；叠加元宇宙要素、凸显对澳特色的智慧税务服务厅创新启用；进驻“粤澳社保一窗通”（横琴专窗），一窗办理广东76项、澳门7项社保服务……服务琴澳一体化的各项税费改革创新举措，惠及越来越多纳税人缴费人。

此外，合作区税务局在赋能合作区高质量发展与高水平开放上也取得新进展：发布《支持元宇宙产业发展十方面税收措施》，给予元宇宙企业从落地起步到成长发展的全周期支持；出台税收支持合作区高质量发展25条，紧扣合作区“三大工程”，对接琴澳一体化进程中产业协同、民生融合、扩大开放所需，助力合作区建设粤港澳大湾区最有竞争力的产业高地。

税惠赋能激发活力

助企业和人才应享尽享政策红利

2021年9月5日，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，为合作区建设勾勒出新蓝图。紧扣合作区产业发展方向，《横琴粤澳深度合作区企业所得税优惠目录（2021版）》，全面覆盖四大产业，并将享受企业所得税15%税率优惠的主营业务收入占比下限下调至60%，让合作区内更多企业能享受政策红利。

两年来，中央赋予合作区的多项税收优惠政策落地实施成效初显，合作区税收优惠政策红利效应持续释放。数据的呈现更为直观：2022年度企业享受减免税额超14.1亿元，享受户数、减免税额分别同比增长29.7%和114%，2021年、2022年两年合计减免约20.7亿元，进一步夯实了合作区产业发展“基石”。

实体经济是合作区发展的重要基础。自2023年2月税务等多部门发布企业实质性运营有关问题的公告以来，享惠标准更明确，企业预期更积极。

“合作区产业导向、政策环境让我们更加坚定了发展信心。”澳资企业珠海横琴路坦信息服务有限公司财务负责人钟夏菁表示，通过“便民办税春风行动”，公司享受税收优惠政策更加便利，目前已经通过15%企业所得税优惠政策减免了270多万元，税费红利“账本”记录了满满的获得感。

税惠政策落地落细有效激发合作区创业创新动能。据合作区税务局介绍，享受合作区15%企业所得税优惠政策的企业中，科技研发和高端制造业企业数量最多，约占享惠企业总数的一半。同时，税惠效应带动产业聚集发展：2023年上半年，科技研发和高端制造产业企业税收规模位居四大产业第二。

横琴·澳门青年创业谷已累计引进和培育国家高新技术企业120家，培育独角兽企业13家。2022年度，该园区企业享受高新技术企业、小微企业、科技企业孵化器和众创空间、股权激励、创业投资等优惠政策减免税超7.5亿元。

普强时代（珠海横琴）信息技术有限公司是一家以语音识别、语音合成和自然语言为核心的人工智能企业，拥有100%自主知识产权200余项。该公司CEO兼联合创始人何国涛表示：“2022年，我们享受研发费用加计扣除430多万元，办理软件企业即征即退增值税33万元。合作区还有高端紧缺人才、澳门居民个人所得税优惠政策，都非常有利于企业引进境内外人才。”

此外，“产学研一体化粤税院士服务站（横琴站）”正式挂牌，合作区税务部门专门组建院士服务工作团队与地方人才主管部门对接，第一时间响应人才税费领域个性化需求，为高精尖科研团队提供“点对点”专属服务600余人次，到粤澳集成电路设计产业园等高端人才集聚区域开展税收政策宣传活动30余场次，推动打造琴澳一体化产学研全链条税收服务模式。

税费服务提档升级

画好琴澳一体化发展“同心圆”

今年3月，澳门居民李女士在横琴购置了一套房产，并通过广东省电子税务局提交了缴税申请。大约两分钟后，她收到审核通过的短信，便捷快速的办税体验令她打出了“非常满意”的评价。

据了解，2022以来，港澳居民在合作区申请一手房缴税占比约五成。合作区税务部门以“办好惠民事·服务现代化”为主题，开展“便民办税春风行动”，在广东省房地产交易智能办税系统上首次实现一手房缴税自动审核，将办税时间由两小时缩短至平均5分钟，为澳门居民买房办证、在横琴生活就业提供了更加便利的条件。

两年来，伴随着琴澳一体化融合发展建设，跨境办税的效率正在区域协同过程中进一步提升。合作区税务部门对接澳人澳企需求，实现不动产交易等澳门居民高频涉税业务全部“跨境通办”；开发“澳门居民个人所得税优惠辅助系统”，让符合退税条件的澳门居民通过手机个人所得税APP实现“一键退税”；在琴澳两地70余个网点开通V-Tax平台，便利纳税人在“云端”办理境内外涉税费业务。

在澳门粤澳工商服务中心，澳门居民李先生在工作人员辅导下，登录广东省电子税务局，使用银联在线支付，顺利缴纳了当月社保费1068.66元，全程仅花费了几分钟，无需再到办税厅前台用POS机刷卡缴费。澳门纳税服务体验师、港澳智慧城（横琴）项目发展有限公司财务负责人容建国不禁感慨：“以前在心理上是比较依赖窗口的，现在在线办税越来越方便，已经成为我工作的日常。”

合作区积极开展跨境人民币业务在税务领域的创新应用。不久前，由合作区税务局首创的“跨境人民币全程电子缴税”被《国务院关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》列为全国范围复制推广的举措。

创新无止境。合作区税务部门还接续推出跨境人民币银联在线支付电子缴社保费、跨境银行端查询缴税，惠及越来越多澳门居民以及10万多名内地赴澳门务工人员。截至今年6月底，合作区累计完成跨境缴税业务超过1.4亿元。

当前，服务琴澳一体化发展的税务创新实践还在不断涌现。为了更加契合港澳纳税人办税缴费习惯，今年7月，合作区税务部门对接港澳纳税服务承诺规则，率先试点纳税服务承诺制，发布首份涵盖企业全生命周期的11类28项常见业务纳税服务承诺事项清单，不断提升纳税人满意度和遵从度。

接下来，合作区税务部门将紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线和“四个新”战略定位“四个新”重点任务，扛实合作区税收优惠政策执行主责单位责任，创新构建高融合度、高便利度、高精细度的税费服务体系，持续优化适配琴澳一体化发展需求的税收营商环境。