4月13日上午，珠海光伏新能源产业的新锐力量——珠海鸿钧异质结新型高效太阳能电池项目在斗门区富山工业城举行奠基仪式，标志着这个总投资约59亿元、产值达到百亿元的全市产业立柱项目正式启动，为珠海加快打造千亿级新能源产业集群再添生力军。

龙头项目落地珠海的背后，是一场场拓发展空间、强产业载体、引优质企业的攻坚战。在市委市政府的统筹部署下，5.0产业新空间（以下简称“新空间”）建设如火如荼、全面开花。数据显示，截至2023年3月底，珠海新空间已开工建设的面积达1000万平方米，今年新增500万平方米。

特别是今年以来，在“开局就是冲刺”的精气神中，在“坚持‘产业第一’，突出制造业当家”的号角引领下，珠海处处呈现千帆竞发的崭新气象，勠力同心、竞标争先的昂扬与澎湃扑面而来。

“建设新空间是开始，运营好新空间，迅速构建具有明显区域竞争优势的产业生态才是目的。”昨日，市工业和信息化局副局长施洋表示，围绕2023年产业新空间引进科技型、创新型中小企业超1000家的目标，我市将通过优化布局和强化服务，高质量用好和高水平管好产业新空间，助力珠海构建具有明显区域竞争优势的产业生态，让珠海产业“森林”繁茂。

优化布局，把新空间打造成超级“孵化器”

土地空间是制造业发展的基础要素。然而，随着珠海城市的发展，工业用地总量越来越少，一些中小微企业无法购买土地自建厂房。为推动工业用地高效使用，满足这些企业以及上下游企业的需求，帮助企业降本增效，珠海掀起了建设高标准、规模化、配套全、低租金、运营优的新空间的高潮。

2022年，富山工业城演绎“五天一层楼，三个月整区封顶”的“特区速度”，建设辐射珠江口西岸的产城融合示范标杆；三溪科创小镇、格创·云谷北区、平沙电子电器产业园、大湾区智造产业园等项目均实现“建成即满园”。

“建好了不算好，还得通过分类施策运营好，新空间的运营要从高质量用好和高水平管好这两个方面发力。”施洋说，根据珠海不同区域存在不同优势的实际情况，用好新空间首先要优化规划布局，完善项目研判机制，确立进入新空间企业的标准和条件。

位于东部片区的香洲区、高新区，要发挥基础设施及配套较完善、企业相对集聚、居住环境好的优势，在新空间内快速布局一批成长性高、创新力强、发展潜力巨大的项目和中小企业，强化科技企业集聚、科技人才集聚的态势，让创新驱动成为香洲区、高新区产业集聚、成长、裂变、爆发式增长的核心推动力。

位于西部片区的金湾区、斗门区，要发挥连片产业用地、厂房规模较大的优势，重点满足中大项目落地以及定制化新空间项目建设，以大空间、大载体牵引大项目、大企业，推动用地高效集约、上下游配套企业加速聚集，布局一批新能源等新赛道项目，打造珠江口先进新能源产业链的创新阵地，迅速构建具有明显区域竞争优势的产业生态。

施洋表示，在招商前，招商部门与新空间的运营主体要明确招商重点，招商引资要面向全球，立足国内，同时支持市内优质增资扩产项目进驻。对于进驻的企业，其租赁产业用房面积要区别对待。

同时，招商部门与新空间的运营主体一定要联合制订负面清单，坚决禁止具备明显危险性、污染性行业与企业进驻新空间，坚决制止“二房东”“培训”等非生产性业态在产业新空间出现。

“高站位”对标、“前瞻性”谋划、“关键处”落子……珠海这盘产业发展大棋，每一步都用足了心。

“新空间的使用，不是简单地把一般的企业从其它地方平移到产业新空间里面，要把每一个产业新空间项目打造成一个超级孵化器，打造成中小型企业的超级载体。因此，在招商过程中，不能用过去传统的思维，只注重眼前的企业规模和利税，一定要用现代思维，站在国际前沿并结合珠海的产业体系来考量项目或企业的未来。”施洋特别强调。

强化服务，新空间的运营主体必须承担社会责任

充满希望的2023年，“产业第一”是珠海最坚定的前进方向，这一年是珠海腾飞转型升级迈向“倍增快车道”的关键一年，新空间更是珠海制造业发展的主战场和最大增长点。

按照市政府的统一部署，我市新空间的运营主体是我市的格力集团、华发集团、大横琴集团等市属国有企业以及部分区属国有企业。“运营好新空间，珠海各级国企要有新的担当。”施洋说。

完善的生产、生活配套设施及运营服务，是新空间的主要特点和显著优势。负责新空间运营的国企要千方百计为进驻项目提供基本条件，成立专业队伍，做好包括装修、物业、政务、财务、法务以及纳统等企业入驻服务工作，推动入驻企业加快进场开工和建成投产达产。

目前，以富山工业城二围片区、金湾平沙电子电器、综保区等新空间项目为重点，开展蓝领宿舍等产业新空间配套项目的“百日攻坚行动”，确保项目的配套运营服务能及时满足企业生产需求。

其次，要注重产业新空间的品牌建设。单个产业新空间原则上招引产业不宜超过3个，产业方向需要符合“4+3”产业特色以及未来新兴产业领域，构建“上下楼就是上下游”的产业配套体系，打造专业特色园区。“通过特色品牌的打造，吸引企业入驻、社会投资以及人才的涌入，增加企业、投资商和人才对珠海的认同度和忠诚度，从而提升珠海招商引资的核心竞争力。”施洋对市区国企充满了希望。

在运营服务过程中，加快打造专业化综合性服务体系，落实《珠海市5.0产业新空间建设运营工作意见》运营服务要求，充分借助信息化、数字化手段，以完善的食堂、宿舍等生活服务，系统的融资、营销、法务财务、供应链等生产服务，以及优质的产业运营服务，赋能科技型创新型中小企业加快发展。

“让有潜力有活力的企业享受新空间带来的福利，不能让没有活力的企业长期停驻新空间，这也是运营过程中不得不注意的问题。”施洋告诉记者，新空间的运营，要注重招商实效，按照市招商署牵头制定入驻项目的标准要求，严格协议签署，严肃履约监管，定期实施效益考核，对未达要求的企业要及时清退。

“市区国企既要承担城市发展的社会责任，也要实现运营管理的良性循环。因此，必须拓宽运营主体的收入来源，增强国企管理新空间的后劲。”施洋认为，在低租金的整体框架下，应该支持国企通过物业管理、运营服务、股权投资等方式实现产业新空间营运的总体盈利；应该鼓励各区将入驻企业达产后若干年缴纳税收的区级分成部分对营运新空间的国企给予一定的奖励，从而激发国企提供更优质的运营服务。