“坚持‘工业立区、智造强区’不动摇。”

“要在粤港澳大湾区新一轮发展浪潮中找准金湾定位，高水平释放金湾内外联动、协同发展潜能。”

“以更实举措加快项目建设、更强手段保障配套要素、更大力度塑造产业集群，打造更加坚挺的珠海产业发展脊梁。”

……

一年之计在于春。2月16日，金湾区第五届人民代表大会第三次会议召开，金湾区委副书记、区长刘军代表金湾区人民政府作政府工作报告，总体回顾了2022年金湾区的发展成果，并为2023年金湾区高质量发展锚定了“路线图”。

万字篇幅，金句频出，铿锵有力。这份报告的字里行间处处传递着金湾区时不我待、奋楫争先的发展势头，也将金湾区作为全市发展主战场主阵地的胸怀与雄心，条理清晰地呈现在每一位金湾人的面前。

明确方向，锚定目标，更要争分夺秒、起而行之。“抢抓机遇窗口，乘势而上，铆足干劲将疫情耽误的时间追回来！”报告中的这句掷地有声的号召，在现场引起了雷鸣般的掌声。掌声的背后，是金湾区蓄势腾飞的远望。

报告指出，金湾区将紧扣“三中心、一脊梁”发展目标，着力推动经济运行实现质的有效提升和量的较快增长，全力以赴把产业脊梁打造得更为坚实，把城乡画卷绘就得更加富美，把民生答卷书写得更有质感，奋力打造珠海现代化建设的先行示范区。

跋山涉水不改一往无前，山高路远但见风光无限。在这片南海之滨的时代热土之上，金湾区将在新的征程上迈向千亿智造强区，续写高质量发展新篇章。

数读金湾2022

·全年实现地区生产总值862亿元，增长3.5％。

·规上工业总产值2641亿元，增9.3％；

·规上工业增加值605亿元，增长8.1%；

·集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备五大集群完成总产值1461亿元；

·全年新增规上工业企业73家，达到654家；

·全年累计新引进产业项目511个，投资总额达1086亿元，位居全市第一；

·健福制药等重点项目动工建设，高景太阳能二期等28个重点项目竣工投产；

·整备“熟地”约3950亩，完成闲置用地处置22宗约3900亩；

·12个5.0产业新空间项目开工建设，建成竣工8个项目、竣工建筑面积187万平方米。

·“10＋4＋N”大招商格局加速成型；

·成功打造金山公园、中心河湿地公园及金湾路带状公园景观节点55处；

·全年九项民生支出57.7亿元，占一般公共预算支出的73.3%；

·推动新建、改扩建中小学、幼儿园项目18个，新增公办学位5010个；

·完成老旧小区改造项目9个，新建成区保障性住房（含人才公寓）1264套。

回望2022

超越 奋进 创不凡

跨越关山千万重

“刚刚过去的一年，极不平凡、极不寻常、极为不易，各种超预期因素反复叠加，经济下行压力陡然增加。”这是金湾区政府工作报告中对于过去一年的宏观概述。

然而，在如此不易的发展大局之下，金湾区却逆势而上，实现了全区经济社会发展稳中有进、稳中提质，经济社会发展维持良好增长态势，在不易中创造了不凡。

这样的成就源于聚焦市委“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，也源于金湾人不知疲倦、孜孜以求的求索与创新。跨越关山，未来可期。

现代产业提质增效

经济实力再上台阶

逆势向上，逆风发力，金湾区用一组经济发展数据证明了实力。全年实现地区生产总值862亿元，增长3.5%。规上工业总产值2641亿元，增长9.3%；规上工业增加值605亿元，增长8.1%，整体呈现稳步上升态势。

值得关注的是，2022年金湾区工业投资、技改投资、制造业投资三项总量，工业用电量总量和增速，社会消费品零售总额，外贸进出口总额，实际吸收外商投资增速和总量等经济数据，也同样位居全市第一。

一众亮眼成绩，是金湾区锚定“产业第一”决策部署，不断提升自身硬核实力的直观体现。去年以来，金湾区找准了“工业强区、制造强区”的赛道，开始了产业高质量发展的一路狂飙迈进，经济实力再上新台阶。

根据报告，“5+2+N”金湾特色现代产业体系加快成势，集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备5大主导集群共完成总产值1461亿元，为珠海迈向万亿级产业强市注入了坚实的金湾力量。

此外，金湾区的产业森林也越发“茂盛”——2022年，金湾区全年新增规上工业企业73家，达到654家。同时，千亿大招商目标达成。全年累计新引进产业项目511个，同比增长超3倍，投资总额达1086亿元，位居全市第一。

新项目，新活力，新气象。去年以来，健福制药、兴森科技、崇达电路板二期等重点项目动工建设，纳思达一期、高景太阳能二期等28个重点项目竣工投产，这些项目将成为金湾区产业的“中流砥柱”。

与这些项目齐头并进的，还有去年开工的12个5.0产业新空间项目。截至目前，金湾区已建成竣工8个项目、竣工建筑面积187万平方米，格创·云谷北区在全市率先实现“建成即交付”，平沙电子电器产业园、珠海西站电子信息产业园正式交付使用。

而与此同时，依据“7+3+1”产业园区布局，金湾区加大力度推进土地整备工作，为产业发展腾出更多空间。根据报告，去年金湾区完成整备“熟地”约3950亩，完成闲置用地处置22宗，其中红旗镇0.6平方公里老旧工业区升级改造项目正式动工。

在此基础上，金湾区进一步加速补齐园区配套设施，助力企业项目实现“拎包入住”。全年实施工业园区配套项目93个，完成投资超28亿元，实现倍增。

发展动力持续增强

枢纽地位不断凸显

抢项目，抢时间，抢发展。“快”字当头，“敢”字为先，金湾区总能在改革发展的队列中抢占身位。

谋改革、促创新，金湾在行动。去年，金湾区成功入选广东自贸试验区首批联动发展区，珠海经济技术开发区荣获经济功能区优秀奖。这些成绩的取得，直观印证了金湾区的不断自我改革、自我进步、自我进化的成效。

在招商体制改革方面，金湾区“10+4+N”大招商格局加速成型，为招商工作描绘了清晰的“施工图”，助力一批优质项目从全球各地纷至沓来。

在强化流程再造方面，金湾区大力推动实行“双容双承诺”“先建后验”，项目签约到土地挂牌最快15个工作日，助力15个项目“拿地即开工”。

与此同时，金湾区还在全市率先设立“办不成事”反映窗口和“否决件”审核窗口，实行“一窗通办、一网通办、一窗通取”，实现企业开办最快半个工作日。

国企改革也成效显现，金航、汇华、联港等区属国企做大做强。这也证明，有了优质的营商环境，也就有了创新发展的可能。

项目选择金湾、落地金湾、扎根金湾，除了充足的发展配套，也离不开便利的交通网络的赋能。畅通道、强双港，金湾在蓄势。作为全国唯一同时拥有空港、海港的县级区域，金湾区交通枢纽地位得以不断巩固。

其中，黄茅海跨海通道、鹤港高速二期、珠机城际二期等省、市重点交通项目建设取得新进展，高栏港快线、金港大桥等项目进入前期研究阶段。

双港方面，机场改扩建、机场综合交通枢纽和空港国际智慧物流园建设工程齐头并进。高栏港15万吨级粮食码头等一批深水泊位、深水航道、防风锚地、疏港交通基础设施建设提速。而在高栏港旁，珠海首个保税区——高栏港综合保税区，近日也顺利通过验收。

城乡品质持续提升

公共服务可感可及

放眼珠海西部中心城区，金湾航空新城这颗新星正在冉冉升起。2022年，金湾区持续高标准推进航空新城各片区开发建设，金湾航空城市民艺术中心、金湾华发国际商务中心等一批高端城市地标集中亮相。

这些城市地标不仅改变了金湾的城市界面，也焕新着珠海西部的城市形象——一个宜居宜业宜游的西部新城正在从“蓝图”照进“现实”。

去年以来，金湾区建成大林山、金凤台、下金龙公园，成功打造金山公园、中心河公园及金湾路带状公园景观节点55处，将城市“装”进了公园里。

与此同时，金湾区升级改造垃圾分类投放点98处，建成绿色建筑项目267万平方米，增设停车位近5万个，提升居民生活品质。此外，金湾区在全市率先创建基层森林消防中队，基层综合应急救援力量进一步增强。

乡村振兴方面，金湾区持续做大做强黄立鱼、特色水果园艺作物两个省级现代农业产业园，四个镇达到“宜居圩镇”标准。

“看得见”“摸得着”的变化，背后离不开“民生为要”的坚持。2022年，金湾区全年九项民生支出57.7亿元，推动教育、医疗等民生领域的扩容提质。

教育方面，金湾区推动新建、改扩建中小学、幼儿园项目18个，建成金湾区第二小学、平沙新城学校等7所中小学和幼儿园，新增公办学位5010个。

住房方面，金湾区完成老旧小区改造项目9个，新建成区保障性住房(含人才公寓)1264套，筹集各类保障性住房6401套。

医疗方面，金湾区疾控中心项目加快建设，小林医院正式揭牌运营，三灶镇卫生院新住院综合楼建成使用，市第五人民医院防治卒中中心综合排名位居全省第二。

与此同时，金湾区正在大力实施文明城市创建十大专项行动。同时，金湾区(三灶镇)社会福利中心项目、平沙镇社会福利中心三期项目全面完工。

展望2023

腾跃 蝶变 再焕新

挺起珠海新脊梁

“今年是抢抓机遇、跨越发展的关键一年，要真正将产业‘脊梁’挺起来、将工业‘鼎柱’扛起来。”新时代，新征程，随着金湾区进入蓄力腾跃、蓄势焕新、蓄能蝶变的发展新阶段，今年下一阶段的工作也由此定好了调——

报告指出，2023年金湾区计划地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长23%，全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步。

谋划高站位接轨

构建开放新格局

高质量发展，需要高站位借力。报告指出，金湾区需要在粤港澳大湾区新一轮发展浪潮中找准定位，全面接轨“四区”建设，高水平释放金湾内外联动、协同发展潜能。

这意味着，金湾区将在更广领域融入区域发展战略，畅通金海大桥、洪鹤大桥“东向横琴两大通道”，依托鹤港高速、黄茅海跨海通道“西进走廊”，力争在广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展格局中展现更大作为。

同时，金湾区将积极对接合作区做好产业协同、空间拓展文章。聚焦集成电路、生物医药、新材料等优势产业，用好珠海国际健康港等专业载体和成熟园区，构建“研发在横琴、生产在金湾”“工作在横琴、生活在金湾”发展新模式，形成横琴与金湾东西两翼共振、产业珠联璧合的发展图景。

此外，金湾区还将更高水平打造对外开放支点，对接融入深中通道连接线、港珠澳大桥西延线、市域轨道环线的三条战略通道建设，着力构筑通江达海、空海相济、联动港澳、辐射华南的商贸物流枢纽体系，助力构建新开放格局。

要行万里路，更要行稳致远。2023年，也是金湾区政府营商环境年。报告指出，今年金湾区将在更深层次推进营商环境改革，致力优化项目签约落地、开工、投产、达效，做好全周期服务，全面打造重商亲商安商惠商的政务环境和市场环境，促进项目建设按下加速键；拓展“线上”“掌上”服务功能，最大限度提升企业办事便捷度。

推动高质量发展

助力发展新突破

高质量发展，需要高标准落实。报告指出，今年金湾区将继续坚定不移地坚持实体经济为本、制造业当家的方针，围绕产业发展做“大文章”。

其中，金湾区将致力加快聚集产业发展新优势，全面打响招商引资大会战，打造新能源、新材料、生物医药、集成电路“3+1”产业集群。

同一个目标锚定未来——2023年，金湾区将力争引进产业项目500个，投资额超1000亿元，健全全区十大职能部门、四个镇域网络、国企多线覆盖、社会广泛参与的“10+4+N”大招商格局。

同一个愿景赋能发展——2023年，依托完善招商体系，金湾区将加快引进一批龙头企业、壮大一批产业链条、培育完整产业生态，发挥高景太阳能、恩捷隔膜、兴森科技等龙头企业的集聚带动作用。

同一处发力破解难题——2023年，金湾区将成立项目落地攻坚领导小组，建立堵点难点问题会商攻坚机制，推进先导智能设备等23个重点项目开工建设，力促格力电器智能产业园一期、富威尔等40个重点项目竣工投产。

今年，金湾区还将深入实施园区投入倍增计划，扩充园区配套，力争建成5.0产业新空间300万平方米。同时，加大闲置、低效用地处置力度，力争完成闲置土地处置1300亩、低效用地整治5000亩以上。

在此基础上，金湾区将进一步搭好用好“政金企”服务平台，加快助推一批“专精特新”企业上板上市，力争新增“小升规”工业企业100家，上市企业1家。

同时，金湾区将坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，引导支持汽车、家电等大宗消费，全面激活文旅业消费，打造一批特色商业街区(步行街、美食街)，打造西部消费中心。

推进高水平均衡

城乡融合新成果

高质量发展，需要高水平均衡。报告指出，今年金湾区将抢抓省实施“百县千镇万村高质量发展工程”和建设珠海西部中心城区机遇，加快建设宜业宜居绿美金湾。

在城市空间方面，金湾区将主动对接西部中心城区规划，适度扩大城市容量、优化提升城市功能，以点带面加速金湾城市框架成熟定型。

同时，加快红旗、三灶、平沙、南水四镇高质量融合发展，推进工业园区配套升级，织密区域道路“毛细血管”，加快打造一批高品质生活示范区和商务商业集聚区。

在城市生活方面，金湾区推动市民艺术中心年内面向公众开放，提升公共文化中心、市民服务中心、金湾华发国际商务中心等城市地标知名度，塑造金湾现代化城市气质。

在乡村振兴方面，金湾区大力发展海水养殖业，推动养殖结构向黄立鱼、桂虾、海水贝类等高经济价值品种转型，打造金湾“蓝色粮仓”。

此外，金湾区还将连片打造一批城镇景观带和乡村休闲旅游示范带，并同步深入打好污染防治攻坚战，加快建设绿美金湾，建设低碳园区。

创造高品质生活

民生福祉新成效

高质量发展，也将带给群众高品质的生活。报告指出，在民生福祉方面，金湾区将推动一般公共预算支出四分之三以上用于改善和保障民生，进一步完善“15分钟医疗卫生服务圈”，并大力推进基础教育学位攻坚行动，推动新建、改扩建中小学(幼儿园)9所、投入使用4所，新增学位不少于4100个。

金湾区将着力打造人才聚集高地，进一步放宽人才入户条件，推进年轻人、新市民、产业工人“有业有住有家”计划。城镇登记失业率控制在3%以下。全面涵养文明城市气质，以“绣花功夫”加强城市精细化治理，强化老旧城市改造、内涝点整治等工作，完善“三馆两中心”文体服务体系，强化城乡历史文化和非物质文化遗产保护利用传承。

做实高效能治理

树立发展新范式

高质量发展，需要高效能治理。报告指出，今年金湾区将高水平谋划推进平安金湾、法治金湾建设，全面加强政府自身建设。

这样的承诺并非虚言。根据报告，一方面，金湾区将坚决守住安全生产底线，全覆盖全链条开展安全生产和消防专项排查整治，坚决遏制较大以上生产安全事故。另一方面，金湾区将推进省级安全发展示范试点区创建工作，并加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。

报告指出，金湾区将持续擦亮廉洁法治政府底色，落实全面从严治党和党风廉政建设。同时，健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法，全面提升行政执法水平，积极推进全国市域社会治理现代化试点工作，深化“平安+”市域社会治理指数应用，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。

两会之声

金湾区人大代表、航空新城小学教育集团总校长 薛艳：

认真聆听了政府工作报告后，我作为教育工作者对金湾区取得的成果备感自豪。对于今年的工作，我们感到既振奋又深感责任重大。为此，我们将继续围绕集团化办学，不断加强学校内涵建设，推进课堂教学改革，提高集团化办学质量，为加快教育强区建设做出贡献。

金湾区人大代表、区金融服务中心职员 崔元弟：

报告催人奋进，勾画了金湾发展的路线图，这也为我们下一阶段工作明确了方向。去年，金融业对地方金融贡献同比增加32.25%，区内新增上市企业1家、新三板挂牌企业4家，金融反哺实体经济成果初显。今年，我们将继续围绕本业，全力支持区内实体经济发展。

金湾区人大代表、中航通飞华南公司高级工程师 任飞宇：

在听了今年的报告之后，我备受鼓舞，也对金湾的未来更加充满信心。作为一名科技界的代表，我在今年两会中聚焦科技产业创新方面的内容，主动结合我们的主业，寻求更深入地参与到珠海“产业第一”发展大潮之中。

金湾区政协委员、区卫生健康局副局长 唐骏：

去年，在区委、区政府坚强领导下，金湾区有效遏制了疫情散发、多发态势，完成了三灶、小林基层医疗机构建设，践行了以人民健康为中心的发展理念。今年的报告提出了建设创新型、紧密型医联体，推动一批区内医院做大做强，让我对于全区医疗卫生服务水平提升更有信心。

金湾区政协委员、南水镇人民政府副镇长 林振宇：

报告回顾了去年金湾区所取得的各项成绩，并为我们迈向产业强区、智造强区定下了崭新的蓝图。南水镇将继续在产业发展上当好排头兵，并同步注重居民生活质量提升工程，从社区环境、文体设施等方面，实现产业与城市并重，致力实现更均衡、更协调的高质量发展。

金湾区政协委员、区体育总会会长 陈端龙：

今年的政府工作报告中提到，要加快推动西部体育中心建设，进一部完善“三馆两中心”文体服务体系，这将有助于提升群众生活的幸福指数，推动金湾文体产业的发展，也有助于促进群众体育、竞技体育和体育产业实现协调、全面、持续、有效地发展。