中国人民政治协商会议 第十届珠海市委员会常务委员会工作报告
——2023年2月7日在政协第十届珠海市委员会第二次会议上
珠海市政协主席 王开洲
各位委员:
我代表政协第十届珠海市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新时代新征程具有里程碑意义的一年。这一年,党的二十大胜利召开,擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。这一年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行,保持了经济社会大局稳定,展示了党和国家从容应对惊涛骇浪的深厚底气。
一年来,市委进一步加强对政协工作的全面领导,市委常委会会议专题听取和研究市政协工作,并在疫情防控、安全生产、服务重点培育企业、重大项目建设、创建文明城市、机关作风整顿攻坚等全市重点工作领域赋予了市政协更具体明确的工作任务。副省长、市委书记吕玉印和市长黄志豪多次带头参加市政协重要会议活动,领衔督办市政协重点提案,批阅和专题研究市政协重点课题调研报告,将有关意见建议批转市政府及有关单位办理落实,多次指示市直部门就全市重点工作广泛征求政协委员意见,为市政协履行职能发挥作用创造了良好条件。
在市委的坚强领导下,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,牢牢把握发展全过程人民民主、全面发展协商民主的根本要求,坚持市委决策到哪里、政协力量集中到哪里,市委市政府工作部署到哪里、政协作用发挥到哪里,全面贯彻落实市第九次党代会的决策部署,充分发挥专门协商机构作用,深度建言资政,广泛凝聚共识,交出了一份厚实的年度履职答卷,实现了新一届市政协工作的良好开局。
(一)同心迎庆二十大,夯实团结奋斗的共同思想政治基础
坚持把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,团结引领全体委员和各界人士衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。精心组织开展红色经典诵读会、书法美术摄影作品网络展等“喜迎二十大”系列主题活动,引导全体委员和机关党员干部坚定理想信念、牢记初心使命。党的二十大召开后,及时制定工作方案,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,通过市政协党组会、党组理论学习中心组、常委会、主席会、机关全体学习、专委会研讨、党支部交流、专题宣讲、党校培训等平台和载体,线上线下并行,组织集中学习交流50余场次,深化对党的二十大精神的理解把握,切实把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。班子成员带头深入企业、高校、社区,宣讲党的二十大精神40余次,把党的方针政策传递到基层、传递到每一位政协委员,广泛凝聚贯彻落实党的二十大精神的思想政治共识,推动政协更好成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。
强化党对政协工作的领导,牢牢把握正确政治方向。认真贯彻新时代党的建设总要求,严格履行党风廉政建设、意识形态工作责任制,不断增强政治引导力、思想引领力。严格执行重大问题请示报告制度,坚持将市政协年度重点协商计划及重点监督议题报请市委审定后实施,协商活动的重要成果、委员的重要意见建议及时报送市委,自觉把市政协工作置于市委的领导之下,不折不扣把党中央和省委、市委决策部署及对政协工作要求贯穿到政协履职全过程。充分发挥市政协党组的领导核心作用,全年召开党组会议18次,研究重要事项70多项,确保政协工作契合中心任务、体现人民心声。严格落实“第一议题”制度,召开党组(扩大)会议、常委会会议、主席会议、党组理论学习中心组学习会等集中学习60多场次,深入学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,认真学习《习近平谈治国理政》第四卷,深刻领会习近平总书记治国理政的深邃思想和伟大实践,夯实做到“两个维护”的思想根基。推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对全体委员全覆盖,修订《政协珠海市委员会关于建立党的工作对政协委员全覆盖的制度》,全年党组成员、主席会议成员走访联系委员108人次。
(二)围绕中心建言资政,助力全市经济社会提质提速
聚焦“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手协商议政。围绕“盘活存量低效工业用地,为‘产业第一’拓展新空间”“加快珠海市生物医药产业发展及产业链构建”“高标准打造珠海特色海洋渔业”“推进学徒制,服务珠海产业高质量发展”“构建珠海高质量养老服务体系”“抢抓‘四区’叠加机遇,大力推进珠海文化产业高质量发展”“支持港澳青年融入国家发展大局,在珠海创新创业”“优化吸引青年人才环境,充分激活产业第一重要引擎”8个重点课题开展深度调研,形成8份专题调研报告共107条意见建议报送市委、市政府。紧贴创建文明城市、工业经济高质量发展、科技创新、建设知识产权强市等重点工作,联合珠海电台举办7期“委员会客室”,邀请21名政协委员与市直部门负责同志面对面交流,提出意见建议。组织专家学者和政协委员围绕保障工业用地比例、发展文旅产业、兴业快线南延段工程和人民路快速化提升工程等建言发声。积极开展宣传珠海、走访企业、招商引资专题活动,奔赴深圳、惠州等城市开展招商推介;组织港澳委员、企业家委员实地考察重点产业项目,召开港澳委员在珠投融资研讨对接会,开展牵线搭桥活动30多场次,协助招引项目13个,促成8名澳门委员对目标项目投资1000万元。充分发挥香港委员工作室优势,推动建设金湾加华港澳台侨青年创新创业基地,投资1500万元。成功招引湖南科力远新能源股份有限公司动力电池及配套项目在珠扩产、中科天元新能源有限公司新能源项目落户珠海。联合市农业农村局邀请国际知名海洋渔业专家举办“深远海养殖产业”专题讲座,助力珠海海洋经济高质量发展。
紧盯市委市政府重要决策部署的贯彻落实开展民主监督。落实班子成员挂点联系重点企业、重点项目机制,坚持每周开展专项督导,全年走访挂点企业90余次、督导重大项目50余次,目前已推动9个督导项目完成投资25.5亿元。开展安全生产百日攻坚专项督导47场次,实地检查重点企业和项目84个,提出整改建议近400条。副省长、市委书记吕玉印和市长黄志豪先后4次对市政协安全生产百日攻坚专项督导工作作出批示,充分肯定市政协专项督导工作组织有力,发现问题及时,所提意见建议中肯。深入镇(街)开展文明城市创建督导40多场次,发现和解决问题640多项,提出意见建议300多条。筹集创文专项资金110万元,帮助10个镇街和社区困难群众解决问题近100个。
围绕落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,为统筹疫情防控与经济社会发展献计出力。积极投入我市“01·13”“07·11”等疫情防控攻坚战,按照市疫情防控指挥部部署,由市政协党组成员牵头搭建市疫情防控情报收集研判专班,召开研判会议21场,开展重点场所现场督导60余次,提出防控意见160余条。组织委员深入企业和社区走访调研,以提案等履职形式反映社情民意,为防住疫情、稳住经济提交意见建议80多条。坚决响应市委号召,组织政协委员、机关人员486人次投入社区一线疫情防控工作。积极组织政协委员捐赠防疫物资,为社区防疫一线工作人员捐赠口罩、防护服、消毒液、食品等近200万元。
(三)坚守为民履职初心,服务保障和改善民生
积极组织引导各界委员研究民生、反映民意、服务民众。坚持问需于民、问计于民,通过珠海特区报、政协官网、微信公众号等平台,就群众关心关注的热点难点问题征集提案线索,有效拓宽群众反映意见的渠道。围绕老旧小区改造、出租屋管理、全民健身设施建设、基层公共卫生应急管理体系建设、居家养老服务等群众“急难愁盼”问题开展视察监督,聚焦安全生产、疫情防控等热点难点开展现场考察、座谈90余次。开展立法协商、执法监督、普法教育,组织政协委员开展立法和法治建设协商,发挥法律界别委员的优势作用,助力法治珠海平安珠海建设。积极开展企业纾困工作,开展服务“产业第一”法治活动,为企业提供定制化、精准化普法服务。
用心用情助力乡村振兴。扎实做好阳江市阳东区新洲镇驻镇帮镇扶村工作。协助新洲镇成立阳江市首家腊味生产发展协会并成功举办首届开腊节,建成“腊味一条街”。协调农业银行阳江分行累计投放涉农生产经营类贷款5400万元,提议推行“腊味贷”等特色低息惠企(助农)贷款,帮助新型农业经营主体和广大农户搭上信贷“快车”。筹资64万元投入新洲镇区路灯等一批民生基础设施建设,解决了镇区居民夜间出行难题。积极开展“6·30扶贫济困日”活动,政协委员和机关人员捐款共计170余万元。
(四)画好最大同心圆,巩固发展大团结大联合局面
加强与党派团体及各界代表人士的交流合作。认真落实市政协党组成员联系民主党派等制度,完善各党派团体充分发言议事机制,全年各民主党派提交提案和大会发言总量占比分别达到24%、40%。邀请各民主党派参与市政协重点调研和协商监督等活动,联合市民建、台盟等围绕南屏村历史文化资源保护性开发开展民主监督,联合市民盟举办“履职能力提升培训班”。密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,走访委员企业87家。积极走访少数民族和宗教界别委员及相关团体,增进民族团结、宗教和顺。
努力增强港澳台同胞的凝聚力。开展爱国主义国情教育,组织多场市内省外国情考察活动,提高港澳台同胞对国家、对民族及中华文化的认同与融合。积极稳妥推动香港、澳门珠海各级政协委员联谊会换届工作。支持港澳青年融入国家发展大局,协助落实“2022湾区港青揾好工实习计划”,帮助多名香港青年学生到珠海企业实习。联合市台港澳事务局、市人力资源社会保障局等部门,现场宣介港澳居民在珠海发展的便利政策措施,为港澳居民在珠海发展提供指引和帮助。克服疫情影响,采取线上线下相结合方式开展港澳委员学习贯彻党的二十大精神暨议政日活动,及时将港澳委员的意见建议报送市委。
加强对外友好交往。邀请来自美国、加拿大、新西兰、澳大利亚、英国、日本等国家国际交流协会的华侨华人代表列席市政协十届一次会议,传播珠海声音,讲好中国故事。走访美国三藩市、新西兰奥克兰国际交流协会在珠骨干成员,围绕粤港澳大湾区建设、珠港澳合作、营造创新创业环境等交流意见。
汇聚团结奋斗共识。加强理论研究和宣传工作,全年通过《人民政协报》《中国政协网》《珠海特区报》和“珠海政协”微信公众号、政协官网等平台宣传报道政协工作近1100次。开展3期“委员讲坛”活动,其中第二期“委员讲坛”暨“珠海好人”宣讲,讲述了政协委员积极投身公益事业、奔赴抗疫一线等感人事迹。依托珠海市人民政协理论研究会开展理论研究,围绕“人民政协与全过程人民民主”主题向广东省人民政协理论研究会推送理论研讨文章5篇。编纂出版《珠海文史》第三十辑,启动编纂《珠海历史名人》第三卷和《珠海古建筑彩画图文集》,传承珠海优秀传统文化。
(五)加强履职能力建设,提升政协工作水平
开展“制度建设年”行动。全面修订市政协规章制度,编印《中国人民政治协商会议珠海市委员会规章制度汇编》。按照加强和改进新时代人民政协工作的要求,修订党组会议、主席会议、常委会会议、全体会议等议事规则,健全加强与党派团体及无党派人士联系、加强和改进调研工作、委员活动经费使用管理、推进党的组织和党的工作有效覆盖等履职制度,规范政协班子和委员履职行为。优化《提案培育实施办法和重点提案遴选督办办法》,出台16条措施提高提案质量。完善委员联系界别群众制度机制,建成市政协委员工作室(横琴)、共青团青联界别委员工作室,促进政协协商与基层协商有效衔接,深度拓展民意渠道。积极搭建对话协商平台,创新举办5场“政情通报会”,18个职能部门积极主动向政协委员通报重点工作情况,听取委员意见建议,进一步拓展委员履职渠道。
抓好政协委员队伍建设。举办两期委员履职能力提升培训班,组织委员参加“产业互联网发展趋势”等灵活多样的专题教育培训,培训委员近80人次。改进政协委员履职管理服务,完善多层次联络服务委员制度,设立委员联络工作机构,建成委员履职服务管理平台,支持和保障政协委员履职增效。统筹安排委员参与履职活动960人次,有效扩大委员参与协商议政的覆盖面。
提高机关服务保障能力。坚持党建引领,扎实开展模范机关创建工作,创新“双联系三服务”党建工作法,并被市直机关工委评为“全市模范机关创建优质党建工作法”。开展以“双强双促”为主题的机关作风整顿攻坚行动,从严教育管理机关干部队伍。坚持政治理论学习和业务能力双提升,加强机关干部教育培训,全年开展2期机关干部专题教育培训,近60人次参加。重视政协机关文化建设,成立机关青年学习小组,落实定期学习制度,推动机关青年加强理论修养、坚定理想信念、牢记初心使命。持续开展“我为群众办实事”、党员志愿服务等活动,成立应急先锋队,把机关党员干部安排到抗疫、创文、基层治理等工作一线锻炼,得到了香洲区及相关街道、社区的高度评价。
各位委员,过去一年我们取得的成绩,是市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府及有关部门和社会各界大力支持的结果,是全市各级政协组织、政协各参加单位和全体委员共同奋斗的结果。在此,我代表十届市政协常委会,向所有关心、支持珠海政协工作的各级领导、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地看到,对标新时代新征程人民政协工作的新要求,我们工作中还存在一些差距和不足,如深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的体制机制仍需不断探索完善,思想政治引领、凝聚共识的针对性和实效性有待进一步提升,发展全过程人民民主仍需用心用情探索实践,人民政协民主监督的有效性有待进一步加强,发挥专门协商机构作用的制度机制还需进一步完善,“两支队伍”的履职能力还需要进一步提高。这些问题,我们将在今后的工作中不断加以改进。
二、深刻把握新时代人民政协历史方位和使命任务,努力在新的赶考路上展现珠海政协担当作为
党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署,是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。党的二十大报告蕴含的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,特别是对发展全过程人民民主的重要论述和部署,对政协工作的新理念、新要求,是我们加强和改进新时代人民政协工作的行动指南。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻感悟党的二十大精神,牢牢把握新时代新征程人民政协的新方位新使命,紧紧围绕中心大局积极履职尽责,努力在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴征程中展现人民政协担当作为。
(一)深刻感悟新时代十年核心掌舵领航的决定性意义,以更强定力坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。“两个确立”是党在新时代十年取得的重大政治成果,是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证。我们要把坚持和加强党的全面领导落实到政协履职全过程各方面,发挥政协党组的领导核心作用,依托“委员工作室”“委员讲坛”“委员会客室”等活动平台和学习载体,推动全市各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断巩固共同思想政治基础。团结带领全体委员坚定遵循党的基本理论,坚定贯彻执行党的基本路线、基本方略,按照市委的总体部署、确定的工作思路和重点,认真谋划政协工作,切实做到与市委思想同心、目标同向、工作同步。
(二)深刻感悟以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,以更大作为助推高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。自觉把政协工作放到国家、省、市工作大局中去谋划和推进,围绕推进粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区等国家重大战略实施和省委推动高质量发展的决策部署,聚焦市委市政府中心工作,深入开展协商式议政和民主监督。充分发挥政协团结统战功能,健全同各民主党派的联系机制,加强走访联系少数民族和宗教界人士,扩大与港澳台同胞和海外侨胞联系交往,增进与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、海外华人华侨和归侨侨眷联系,担负起加强中华儿女大团结大联合的历史责任,汇聚团结奋斗正能量。
(三)深刻感悟以人民为中心的发展思想,以更深厚情怀践行人民政协为人民的初心使命。党的二十大报告再次强调,为民造福是立党为公、执政为民的本质要求,中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。人民政协来自人民,要坚持人民立场、坚守为民初心,发挥专门协商机构优势作用,聚焦民生大事开展协商议政,紧盯民生难事开展民主监督,着眼民生实事贡献委员力量,协助市委、市政府增进人民福祉、提高人民生活品质。要坚持走好新时代的群众路线,引领政协委员面对基层、贴近群众,多角度听民声察民情集民智,推动政协协商向基层延伸,精准对接民生微实事,推动惠民政策落地落实,不断满足人民群众对美好生活的需要。
(四)深刻感悟发展全过程人民民主的实践要求,以更大力度全面加强政协战略性基础性建设。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,也是全过程人民民主的重要实现形式之一,肩负着推动发展全过程人民民主的重大责任和重要使命。要始终立足专门协商机构性质定位,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制,推动专门协商机构建设向纵深发展,不断提高政协搭台能力和委员协商能力。全方位加强政协专门委员会建设,切实发挥专委会广泛联系政协委员和各界人士的桥梁纽带作用,积极搭建载体平台,规范工作规则,为政协委员发挥作用创造条件。发挥政协委员主体作用,完善委员培训制度,加强委员履职能力建设,健全委员履职统计、评价、激励和约束机制,强化委员责任担当。加强市政协机关政治、思想、组织、作风、纪律建设,提高市政协机关的服务能力和服务水平。
三、2023年工作安排
2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年。市政协今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实省委十三届二次全会及省政协十三届一次会议精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,动员和组织政协各参加单位和全体委员,紧紧围绕市第九次党代会及市委九届五次全会决策部署,着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,更好地为支持服务横琴粤澳深度合作区建设、高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区汇聚智慧和力量。
(一)围绕深入贯彻落实党的二十大精神,在全面加强政协党的建设上实现新突破。把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,健全以党组会、党组理论学习中心组学习会、主席会议、常委会会议为引领,覆盖“两支队伍”的经常性政治学习制度。加强“书香政协”“委员书屋”“委员讲坛”等学习平台建设,创新学习主题、形式和内容,切实把政协委员智慧和力量凝聚到新时代新征程党的中心任务上来。全面加强政协党组对常委会、主席会议的全方位领导和有效衔接,强化党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员等机制,把党的领导贯穿到政协全部工作之中,把党的决策部署传达落实到每一位政协委员。发挥珠海市人民政协理论研究会和书画院作用,深化对加强和改进人民政协工作、实践全过程人民民主、全面发展协商民主等重要思想的理论研究、宣传诠释,用党的二十大精神指引人民政协工作、团结引导各界人士。
(二)围绕服务全市中心工作大局,在提升协商民主和民主监督质量成效上实现新突破。围绕“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手,坚持服务珠海经济社会高质量发展,突出“制造业当家”,精准选定一批重点课题开展深度调研,推动调研成果有效转化,助力珠海高质量发展。制定年度协商议政计划,认真组织安排专题性、议政性常委会会议和重要协商活动。组织委员围绕市委市政府中心工作和群众关心关切的“急难愁盼”问题,撰写提案、收集社情民意,努力推动解决一批热点难点问题。扎实开展挂点联系重点企业、重点项目工作,及时协调解决企业生产经营和项目建设遇到的问题。围绕产业发展、项目建设、安全生产等全市重点工作,有组织有重点开展民主监督。以提高提案质量和提案办理成效为核心,推动提案立案、交办、督办工作,促进提案落地转化。发挥政协委员智力、信息、资金和技术等优势,加强招商推介,力争在招商引资上贡献政协力量。汇聚委员力量助力乡村振兴,组织开展“6·30扶贫济困日”活动,管好用好扶贫济困基金,继续做好对口阳江市阳东区新洲镇帮扶工作。
(三)围绕广泛凝聚团结奋斗正能量,在发挥政协统一战线功能作用上实现新突破。加强与各民主党派、工商联、无党派、少数民族、宗教界、非公经济、新的社会阶层人士的走访交流,扩大与港澳台同胞和海外侨胞联系交往,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。深入开展港澳委员走访、慰问、联谊、议政等活动,搭建团结联谊平台,支持港澳委员更好地发挥“双重积极作用”。发挥香港、澳门各级政协委员联谊会的作用,有计划组织港澳青年和社团骨干到珠海开展考察交流活动,支持港澳青年到珠海创业就业生活,引导港澳各界同胞不断增强对祖国的向心力。依托珠海公共外交协会,组织开展多层次、多形式的民间对外友好交流,广交世界朋友。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,开展各党派、各团体、各界别代表人物“三亲”史料征集工作,编纂出版《珠海文史》第三十一辑和《珠海历史名人》第三卷。做好联系服务界别群众工作,组织委员开展送健康、送文化、送科技、送法律、送爱心等服务活动,进一步把基层群众、界别群众团结起来。
(四)围绕增强专门协商机构功能作用,在政协履职制度化规范化程序化建设上实现新突破。加强专门协商机构功能和政协品牌建设,持之以恒办好“政情通报会”“委员议政日”“委员会客室”,形成“一委一品”或“一委多品”的品牌创建格局。健全提案、座谈、咨询等协商方式,拓展政协委员协商议政、表达诉求渠道。建立健全协商民主工作规则,完善议题提出、调研论证、活动组织、成果报送、质量评价和落实反馈等机制,形成协商工作闭环管理。完善政协委员积极参政议政制度,拓宽参政议政渠道,确保每位委员每年至少参与两次协商议政和民主监督活动。完善委员联系界别群众制度机制,有计划推进各界别委员工作室建设,建立健全委员工作室管理制度,促进政协协商与基层协商有效衔接。建立健全“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”制度体系。探索市区两级政协联动机制,在重点工作、重点课题、重点活动、重点领域等方面更好地协作互动。加强“数字政协”建设,全面启用委员履职服务管理平台,提高协商议政、民主监督信息化水平。
(五)围绕加强“两支队伍”素质能力建设,在提升委员履职实效和机关保障水平上实现新突破。政协履职,关键要靠政协委员和机关干部“两支队伍”。要按照届内所有委员轮训两至三遍的要求,推进落实委员履职能力培训计划,开展年度集中培训和专委会分类培训,提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。加强政协委员斗争精神和斗争本领养成。要按照党的二十大关于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍要求,持续加强政协机关干部队伍建设,着力提高机关干部政治素养和业务能力。强化党建引领作用,深化模范机关创建,开展机关作风整顿攻坚行动,推动政协机关党的建设高质量发展。推进机关干部队伍知识化专业化年轻化建设,加强专委会基础能力建设,配齐配强委员联络等部门的工作力量。继续完善提升党组会、主席会议、常委会和秘书长工作会议制度体系,建立形成“程序合法、运转协调、衔接有序、规范高效”的政协机关运行机制。加强政协文化建设,培养形成“勤劳创业、乐于奉献、团结奋斗、热爱祖国、忠于民族”的政协委员队伍文化和“爱岗敬业、克己奉公,团结协作、互爱友善,敢于拼搏、争创一流”的政协机关团队精神。
各位委员,奋进新征程、建功新时代,人民政协要展现新作为、干出新样子。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,在中共珠海市委的坚强领导下,牢牢把握团结奋斗的时代要求,坚定信心、同心同德,埋头苦干、勇毅前行,为高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,谱写中国式现代化珠海篇章作出新的更大贡献!
中国人民政治协商会议 第十届珠海市委员会常务委员会工作报告
——2023年2月7日在政协第十届珠海市委员会第二次会议上
珠海市政协主席 王开洲
各位委员:
我代表政协第十届珠海市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是新时代新征程具有里程碑意义的一年。这一年,党的二十大胜利召开,擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图,吹响了奋进新征程的时代号角。这一年,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行,保持了经济社会大局稳定,展示了党和国家从容应对惊涛骇浪的深厚底气。
一年来,市委进一步加强对政协工作的全面领导,市委常委会会议专题听取和研究市政协工作,并在疫情防控、安全生产、服务重点培育企业、重大项目建设、创建文明城市、机关作风整顿攻坚等全市重点工作领域赋予了市政协更具体明确的工作任务。副省长、市委书记吕玉印和市长黄志豪多次带头参加市政协重要会议活动,领衔督办市政协重点提案,批阅和专题研究市政协重点课题调研报告,将有关意见建议批转市政府及有关单位办理落实,多次指示市直部门就全市重点工作广泛征求政协委员意见,为市政协履行职能发挥作用创造了良好条件。
在市委的坚强领导下,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、二十大精神,牢牢把握发展全过程人民民主、全面发展协商民主的根本要求,坚持市委决策到哪里、政协力量集中到哪里,市委市政府工作部署到哪里、政协作用发挥到哪里,全面贯彻落实市第九次党代会的决策部署,充分发挥专门协商机构作用,深度建言资政,广泛凝聚共识,交出了一份厚实的年度履职答卷,实现了新一届市政协工作的良好开局。
(一)同心迎庆二十大,夯实团结奋斗的共同思想政治基础
坚持把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,团结引领全体委员和各界人士衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。精心组织开展红色经典诵读会、书法美术摄影作品网络展等“喜迎二十大”系列主题活动,引导全体委员和机关党员干部坚定理想信念、牢记初心使命。党的二十大召开后,及时制定工作方案,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,通过市政协党组会、党组理论学习中心组、常委会、主席会、机关全体学习、专委会研讨、党支部交流、专题宣讲、党校培训等平台和载体,线上线下并行,组织集中学习交流50余场次,深化对党的二十大精神的理解把握,切实把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来。班子成员带头深入企业、高校、社区,宣讲党的二十大精神40余次,把党的方针政策传递到基层、传递到每一位政协委员,广泛凝聚贯彻落实党的二十大精神的思想政治共识,推动政协更好成为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。
强化党对政协工作的领导,牢牢把握正确政治方向。认真贯彻新时代党的建设总要求,严格履行党风廉政建设、意识形态工作责任制,不断增强政治引导力、思想引领力。严格执行重大问题请示报告制度,坚持将市政协年度重点协商计划及重点监督议题报请市委审定后实施,协商活动的重要成果、委员的重要意见建议及时报送市委,自觉把市政协工作置于市委的领导之下,不折不扣把党中央和省委、市委决策部署及对政协工作要求贯穿到政协履职全过程。充分发挥市政协党组的领导核心作用,全年召开党组会议18次,研究重要事项70多项,确保政协工作契合中心任务、体现人民心声。严格落实“第一议题”制度,召开党组(扩大)会议、常委会会议、主席会议、党组理论学习中心组学习会等集中学习60多场次,深入学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,认真学习《习近平谈治国理政》第四卷,深刻领会习近平总书记治国理政的深邃思想和伟大实践,夯实做到“两个维护”的思想根基。推进党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对全体委员全覆盖,修订《政协珠海市委员会关于建立党的工作对政协委员全覆盖的制度》,全年党组成员、主席会议成员走访联系委员108人次。
(二)围绕中心建言资政,助力全市经济社会提质提速
聚焦“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手协商议政。围绕“盘活存量低效工业用地,为‘产业第一’拓展新空间”“加快珠海市生物医药产业发展及产业链构建”“高标准打造珠海特色海洋渔业”“推进学徒制,服务珠海产业高质量发展”“构建珠海高质量养老服务体系”“抢抓‘四区’叠加机遇,大力推进珠海文化产业高质量发展”“支持港澳青年融入国家发展大局,在珠海创新创业”“优化吸引青年人才环境,充分激活产业第一重要引擎”8个重点课题开展深度调研,形成8份专题调研报告共107条意见建议报送市委、市政府。紧贴创建文明城市、工业经济高质量发展、科技创新、建设知识产权强市等重点工作,联合珠海电台举办7期“委员会客室”,邀请21名政协委员与市直部门负责同志面对面交流,提出意见建议。组织专家学者和政协委员围绕保障工业用地比例、发展文旅产业、兴业快线南延段工程和人民路快速化提升工程等建言发声。积极开展宣传珠海、走访企业、招商引资专题活动,奔赴深圳、惠州等城市开展招商推介;组织港澳委员、企业家委员实地考察重点产业项目,召开港澳委员在珠投融资研讨对接会,开展牵线搭桥活动30多场次,协助招引项目13个,促成8名澳门委员对目标项目投资1000万元。充分发挥香港委员工作室优势,推动建设金湾加华港澳台侨青年创新创业基地,投资1500万元。成功招引湖南科力远新能源股份有限公司动力电池及配套项目在珠扩产、中科天元新能源有限公司新能源项目落户珠海。联合市农业农村局邀请国际知名海洋渔业专家举办“深远海养殖产业”专题讲座,助力珠海海洋经济高质量发展。
紧盯市委市政府重要决策部署的贯彻落实开展民主监督。落实班子成员挂点联系重点企业、重点项目机制,坚持每周开展专项督导,全年走访挂点企业90余次、督导重大项目50余次,目前已推动9个督导项目完成投资25.5亿元。开展安全生产百日攻坚专项督导47场次,实地检查重点企业和项目84个,提出整改建议近400条。副省长、市委书记吕玉印和市长黄志豪先后4次对市政协安全生产百日攻坚专项督导工作作出批示,充分肯定市政协专项督导工作组织有力,发现问题及时,所提意见建议中肯。深入镇(街)开展文明城市创建督导40多场次,发现和解决问题640多项,提出意见建议300多条。筹集创文专项资金110万元,帮助10个镇街和社区困难群众解决问题近100个。
围绕落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,为统筹疫情防控与经济社会发展献计出力。积极投入我市“01·13”“07·11”等疫情防控攻坚战,按照市疫情防控指挥部部署,由市政协党组成员牵头搭建市疫情防控情报收集研判专班,召开研判会议21场,开展重点场所现场督导60余次,提出防控意见160余条。组织委员深入企业和社区走访调研,以提案等履职形式反映社情民意,为防住疫情、稳住经济提交意见建议80多条。坚决响应市委号召,组织政协委员、机关人员486人次投入社区一线疫情防控工作。积极组织政协委员捐赠防疫物资,为社区防疫一线工作人员捐赠口罩、防护服、消毒液、食品等近200万元。
(三)坚守为民履职初心,服务保障和改善民生
积极组织引导各界委员研究民生、反映民意、服务民众。坚持问需于民、问计于民,通过珠海特区报、政协官网、微信公众号等平台,就群众关心关注的热点难点问题征集提案线索,有效拓宽群众反映意见的渠道。围绕老旧小区改造、出租屋管理、全民健身设施建设、基层公共卫生应急管理体系建设、居家养老服务等群众“急难愁盼”问题开展视察监督,聚焦安全生产、疫情防控等热点难点开展现场考察、座谈90余次。开展立法协商、执法监督、普法教育,组织政协委员开展立法和法治建设协商,发挥法律界别委员的优势作用,助力法治珠海平安珠海建设。积极开展企业纾困工作,开展服务“产业第一”法治活动,为企业提供定制化、精准化普法服务。
用心用情助力乡村振兴。扎实做好阳江市阳东区新洲镇驻镇帮镇扶村工作。协助新洲镇成立阳江市首家腊味生产发展协会并成功举办首届开腊节,建成“腊味一条街”。协调农业银行阳江分行累计投放涉农生产经营类贷款5400万元,提议推行“腊味贷”等特色低息惠企(助农)贷款,帮助新型农业经营主体和广大农户搭上信贷“快车”。筹资64万元投入新洲镇区路灯等一批民生基础设施建设,解决了镇区居民夜间出行难题。积极开展“6·30扶贫济困日”活动,政协委员和机关人员捐款共计170余万元。
(四)画好最大同心圆,巩固发展大团结大联合局面
加强与党派团体及各界代表人士的交流合作。认真落实市政协党组成员联系民主党派等制度,完善各党派团体充分发言议事机制,全年各民主党派提交提案和大会发言总量占比分别达到24%、40%。邀请各民主党派参与市政协重点调研和协商监督等活动,联合市民建、台盟等围绕南屏村历史文化资源保护性开发开展民主监督,联合市民盟举办“履职能力提升培训班”。密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,走访委员企业87家。积极走访少数民族和宗教界别委员及相关团体,增进民族团结、宗教和顺。
努力增强港澳台同胞的凝聚力。开展爱国主义国情教育,组织多场市内省外国情考察活动,提高港澳台同胞对国家、对民族及中华文化的认同与融合。积极稳妥推动香港、澳门珠海各级政协委员联谊会换届工作。支持港澳青年融入国家发展大局,协助落实“2022湾区港青揾好工实习计划”,帮助多名香港青年学生到珠海企业实习。联合市台港澳事务局、市人力资源社会保障局等部门,现场宣介港澳居民在珠海发展的便利政策措施,为港澳居民在珠海发展提供指引和帮助。克服疫情影响,采取线上线下相结合方式开展港澳委员学习贯彻党的二十大精神暨议政日活动,及时将港澳委员的意见建议报送市委。
加强对外友好交往。邀请来自美国、加拿大、新西兰、澳大利亚、英国、日本等国家国际交流协会的华侨华人代表列席市政协十届一次会议,传播珠海声音,讲好中国故事。走访美国三藩市、新西兰奥克兰国际交流协会在珠骨干成员,围绕粤港澳大湾区建设、珠港澳合作、营造创新创业环境等交流意见。
汇聚团结奋斗共识。加强理论研究和宣传工作,全年通过《人民政协报》《中国政协网》《珠海特区报》和“珠海政协”微信公众号、政协官网等平台宣传报道政协工作近1100次。开展3期“委员讲坛”活动,其中第二期“委员讲坛”暨“珠海好人”宣讲,讲述了政协委员积极投身公益事业、奔赴抗疫一线等感人事迹。依托珠海市人民政协理论研究会开展理论研究,围绕“人民政协与全过程人民民主”主题向广东省人民政协理论研究会推送理论研讨文章5篇。编纂出版《珠海文史》第三十辑,启动编纂《珠海历史名人》第三卷和《珠海古建筑彩画图文集》,传承珠海优秀传统文化。
(五)加强履职能力建设,提升政协工作水平
开展“制度建设年”行动。全面修订市政协规章制度,编印《中国人民政治协商会议珠海市委员会规章制度汇编》。按照加强和改进新时代人民政协工作的要求,修订党组会议、主席会议、常委会会议、全体会议等议事规则,健全加强与党派团体及无党派人士联系、加强和改进调研工作、委员活动经费使用管理、推进党的组织和党的工作有效覆盖等履职制度,规范政协班子和委员履职行为。优化《提案培育实施办法和重点提案遴选督办办法》,出台16条措施提高提案质量。完善委员联系界别群众制度机制,建成市政协委员工作室(横琴)、共青团青联界别委员工作室,促进政协协商与基层协商有效衔接,深度拓展民意渠道。积极搭建对话协商平台,创新举办5场“政情通报会”,18个职能部门积极主动向政协委员通报重点工作情况,听取委员意见建议,进一步拓展委员履职渠道。
抓好政协委员队伍建设。举办两期委员履职能力提升培训班,组织委员参加“产业互联网发展趋势”等灵活多样的专题教育培训,培训委员近80人次。改进政协委员履职管理服务,完善多层次联络服务委员制度,设立委员联络工作机构,建成委员履职服务管理平台,支持和保障政协委员履职增效。统筹安排委员参与履职活动960人次,有效扩大委员参与协商议政的覆盖面。
提高机关服务保障能力。坚持党建引领,扎实开展模范机关创建工作,创新“双联系三服务”党建工作法,并被市直机关工委评为“全市模范机关创建优质党建工作法”。开展以“双强双促”为主题的机关作风整顿攻坚行动,从严教育管理机关干部队伍。坚持政治理论学习和业务能力双提升,加强机关干部教育培训,全年开展2期机关干部专题教育培训,近60人次参加。重视政协机关文化建设,成立机关青年学习小组,落实定期学习制度,推动机关青年加强理论修养、坚定理想信念、牢记初心使命。持续开展“我为群众办实事”、党员志愿服务等活动,成立应急先锋队,把机关党员干部安排到抗疫、创文、基层治理等工作一线锻炼,得到了香洲区及相关街道、社区的高度评价。
各位委员,过去一年我们取得的成绩,是市委坚强领导的结果,是市人大常委会、市政府及有关部门和社会各界大力支持的结果,是全市各级政协组织、政协各参加单位和全体委员共同奋斗的结果。在此,我代表十届市政协常委会,向所有关心、支持珠海政协工作的各级领导、各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地看到,对标新时代新征程人民政协工作的新要求,我们工作中还存在一些差距和不足,如深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的体制机制仍需不断探索完善,思想政治引领、凝聚共识的针对性和实效性有待进一步提升,发展全过程人民民主仍需用心用情探索实践,人民政协民主监督的有效性有待进一步加强,发挥专门协商机构作用的制度机制还需进一步完善,“两支队伍”的履职能力还需要进一步提高。这些问题,我们将在今后的工作中不断加以改进。
二、深刻把握新时代人民政协历史方位和使命任务,努力在新的赶考路上展现珠海政协担当作为
党的二十大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果,就新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署,是我们党团结带领人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。党的二十大报告蕴含的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,特别是对发展全过程人民民主的重要论述和部署,对政协工作的新理念、新要求,是我们加强和改进新时代人民政协工作的行动指南。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻感悟党的二十大精神,牢牢把握新时代新征程人民政协的新方位新使命,紧紧围绕中心大局积极履职尽责,努力在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴征程中展现人民政协担当作为。
(一)深刻感悟新时代十年核心掌舵领航的决定性意义,以更强定力坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。“两个确立”是党在新时代十年取得的重大政治成果,是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证。我们要把坚持和加强党的全面领导落实到政协履职全过程各方面,发挥政协党组的领导核心作用,依托“委员工作室”“委员讲坛”“委员会客室”等活动平台和学习载体,推动全市各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不断巩固共同思想政治基础。团结带领全体委员坚定遵循党的基本理论,坚定贯彻执行党的基本路线、基本方略,按照市委的总体部署、确定的工作思路和重点,认真谋划政协工作,切实做到与市委思想同心、目标同向、工作同步。
(二)深刻感悟以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务,以更大作为助推高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。自觉把政协工作放到国家、省、市工作大局中去谋划和推进,围绕推进粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区等国家重大战略实施和省委推动高质量发展的决策部署,聚焦市委市政府中心工作,深入开展协商式议政和民主监督。充分发挥政协团结统战功能,健全同各民主党派的联系机制,加强走访联系少数民族和宗教界人士,扩大与港澳台同胞和海外侨胞联系交往,增进与非公有制经济人士、新的社会阶层人士、海外华人华侨和归侨侨眷联系,担负起加强中华儿女大团结大联合的历史责任,汇聚团结奋斗正能量。
(三)深刻感悟以人民为中心的发展思想,以更深厚情怀践行人民政协为人民的初心使命。党的二十大报告再次强调,为民造福是立党为公、执政为民的本质要求,中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。人民政协来自人民,要坚持人民立场、坚守为民初心,发挥专门协商机构优势作用,聚焦民生大事开展协商议政,紧盯民生难事开展民主监督,着眼民生实事贡献委员力量,协助市委、市政府增进人民福祉、提高人民生活品质。要坚持走好新时代的群众路线,引领政协委员面对基层、贴近群众,多角度听民声察民情集民智,推动政协协商向基层延伸,精准对接民生微实事,推动惠民政策落地落实,不断满足人民群众对美好生活的需要。
(四)深刻感悟发展全过程人民民主的实践要求,以更大力度全面加强政协战略性基础性建设。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,也是全过程人民民主的重要实现形式之一,肩负着推动发展全过程人民民主的重大责任和重要使命。要始终立足专门协商机构性质定位,加强制度化、规范化、程序化等功能建设,健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制,完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制,推动专门协商机构建设向纵深发展,不断提高政协搭台能力和委员协商能力。全方位加强政协专门委员会建设,切实发挥专委会广泛联系政协委员和各界人士的桥梁纽带作用,积极搭建载体平台,规范工作规则,为政协委员发挥作用创造条件。发挥政协委员主体作用,完善委员培训制度,加强委员履职能力建设,健全委员履职统计、评价、激励和约束机制,强化委员责任担当。加强市政协机关政治、思想、组织、作风、纪律建设,提高市政协机关的服务能力和服务水平。
三、2023年工作安排
2023年是全面学习贯彻党的二十大精神的开局之年。市政协今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实省委十三届二次全会及省政协十三届一次会议精神,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,动员和组织政协各参加单位和全体委员,紧紧围绕市第九次党代会及市委九届五次全会决策部署,着力提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,更好地为支持服务横琴粤澳深度合作区建设、高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区汇聚智慧和力量。
(一)围绕深入贯彻落实党的二十大精神,在全面加强政协党的建设上实现新突破。把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,健全以党组会、党组理论学习中心组学习会、主席会议、常委会会议为引领,覆盖“两支队伍”的经常性政治学习制度。加强“书香政协”“委员书屋”“委员讲坛”等学习平台建设,创新学习主题、形式和内容,切实把政协委员智慧和力量凝聚到新时代新征程党的中心任务上来。全面加强政协党组对常委会、主席会议的全方位领导和有效衔接,强化党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员等机制,把党的领导贯穿到政协全部工作之中,把党的决策部署传达落实到每一位政协委员。发挥珠海市人民政协理论研究会和书画院作用,深化对加强和改进人民政协工作、实践全过程人民民主、全面发展协商民主等重要思想的理论研究、宣传诠释,用党的二十大精神指引人民政协工作、团结引导各界人士。
(二)围绕服务全市中心工作大局,在提升协商民主和民主监督质量成效上实现新突破。围绕“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手,坚持服务珠海经济社会高质量发展,突出“制造业当家”,精准选定一批重点课题开展深度调研,推动调研成果有效转化,助力珠海高质量发展。制定年度协商议政计划,认真组织安排专题性、议政性常委会会议和重要协商活动。组织委员围绕市委市政府中心工作和群众关心关切的“急难愁盼”问题,撰写提案、收集社情民意,努力推动解决一批热点难点问题。扎实开展挂点联系重点企业、重点项目工作,及时协调解决企业生产经营和项目建设遇到的问题。围绕产业发展、项目建设、安全生产等全市重点工作,有组织有重点开展民主监督。以提高提案质量和提案办理成效为核心,推动提案立案、交办、督办工作,促进提案落地转化。发挥政协委员智力、信息、资金和技术等优势,加强招商推介,力争在招商引资上贡献政协力量。汇聚委员力量助力乡村振兴,组织开展“6·30扶贫济困日”活动,管好用好扶贫济困基金,继续做好对口阳江市阳东区新洲镇帮扶工作。
(三)围绕广泛凝聚团结奋斗正能量,在发挥政协统一战线功能作用上实现新突破。加强与各民主党派、工商联、无党派、少数民族、宗教界、非公经济、新的社会阶层人士的走访交流,扩大与港澳台同胞和海外侨胞联系交往,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。深入开展港澳委员走访、慰问、联谊、议政等活动,搭建团结联谊平台,支持港澳委员更好地发挥“双重积极作用”。发挥香港、澳门各级政协委员联谊会的作用,有计划组织港澳青年和社团骨干到珠海开展考察交流活动,支持港澳青年到珠海创业就业生活,引导港澳各界同胞不断增强对祖国的向心力。依托珠海公共外交协会,组织开展多层次、多形式的民间对外友好交流,广交世界朋友。发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能,开展各党派、各团体、各界别代表人物“三亲”史料征集工作,编纂出版《珠海文史》第三十一辑和《珠海历史名人》第三卷。做好联系服务界别群众工作,组织委员开展送健康、送文化、送科技、送法律、送爱心等服务活动,进一步把基层群众、界别群众团结起来。
(四)围绕增强专门协商机构功能作用,在政协履职制度化规范化程序化建设上实现新突破。加强专门协商机构功能和政协品牌建设,持之以恒办好“政情通报会”“委员议政日”“委员会客室”,形成“一委一品”或“一委多品”的品牌创建格局。健全提案、座谈、咨询等协商方式,拓展政协委员协商议政、表达诉求渠道。建立健全协商民主工作规则,完善议题提出、调研论证、活动组织、成果报送、质量评价和落实反馈等机制,形成协商工作闭环管理。完善政协委员积极参政议政制度,拓宽参政议政渠道,确保每位委员每年至少参与两次协商议政和民主监督活动。完善委员联系界别群众制度机制,有计划推进各界别委员工作室建设,建立健全委员工作室管理制度,促进政协协商与基层协商有效衔接。建立健全“提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平”制度体系。探索市区两级政协联动机制,在重点工作、重点课题、重点活动、重点领域等方面更好地协作互动。加强“数字政协”建设,全面启用委员履职服务管理平台,提高协商议政、民主监督信息化水平。
(五)围绕加强“两支队伍”素质能力建设,在提升委员履职实效和机关保障水平上实现新突破。政协履职,关键要靠政协委员和机关干部“两支队伍”。要按照届内所有委员轮训两至三遍的要求,推进落实委员履职能力培训计划,开展年度集中培训和专委会分类培训,提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。加强政协委员斗争精神和斗争本领养成。要按照党的二十大关于建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍要求,持续加强政协机关干部队伍建设,着力提高机关干部政治素养和业务能力。强化党建引领作用,深化模范机关创建,开展机关作风整顿攻坚行动,推动政协机关党的建设高质量发展。推进机关干部队伍知识化专业化年轻化建设,加强专委会基础能力建设,配齐配强委员联络等部门的工作力量。继续完善提升党组会、主席会议、常委会和秘书长工作会议制度体系,建立形成“程序合法、运转协调、衔接有序、规范高效”的政协机关运行机制。加强政协文化建设,培养形成“勤劳创业、乐于奉献、团结奋斗、热爱祖国、忠于民族”的政协委员队伍文化和“爱岗敬业、克己奉公,团结协作、互爱友善,敢于拼搏、争创一流”的政协机关团队精神。
各位委员,奋进新征程、建功新时代,人民政协要展现新作为、干出新样子。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下,在中共珠海市委的坚强领导下,牢牢把握团结奋斗的时代要求,坚定信心、同心同德,埋头苦干、勇毅前行,为高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区,谱写中国式现代化珠海篇章作出新的更大贡献!
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