原标题：
市自然资源局多措并举推进产业高质量发展
强化资源保障 助推“产业第一”

16天！从拿地到开工，位于富山的珠海越亚半导体股份有限公司仅用时16天，创下珠海产业项目拿地-开工速度的新纪录；4天！从签出让合同到核发用地、建设工程规划许可，高新区金鼎片区的深圳基克纳珠海电子雾化技术装备产业化项目“跑步”落地，比合同约定时间提前了半个多月……

珠海市自然资源局在《推进产业项目“拿地即开工”改革实施方案》的基础上，逐步提炼出更多可在全市范围内复制推广的有效经验，进一步推动实体经济高质量发展。此外，该局还推出优化空间布局、统筹要素配置、坚持服务上门等多项举措推进“产业第一”落实到位，助力珠海产业高质量发展。

为企业降本增效
全面推动“拿地即开工”

位于珠海高新区的深圳重链生物科技有限公司也同样感受到“珠海速度”。这家专注于体外诊断试剂用优质抗原/抗体以及辅助材料的研发、生产和销售，并提供最优的原料使用解决方案的国家级高科技企业，通过珠海“拿地即开工”模式，项目正式开工时间将比原计划整整提前3个月。

“这是前所未有的效率！”重链生物负责人接受记者采访时说，“体现了珠海‘产业第一’的战略部署对实体经济强有力的扶持，进一步坚定了公司落户珠海、深耕珠海决心。”

去年11月，珠海市自然资源局印发《推进产业项目“拿地即开工”改革实施方案》，通过实行产业项目“标准地”供应，“带项目”“带方案”出让土地，实行“预审查”等具体措施，破解产业项目审批环节多、流程长，落地难、落地慢等堵点、痛点、难点，以越亚为试点项目，逐步提炼出更多可在全市范围内复制推广的有效经验，进一步推动实体经济高质量发展。

现在，“拿地即开工”模式已在珠海全面推动遍地开花。据珠海市自然资源局介绍，金湾区欣旺达、高新科创电力、贝迪功能高分子新材料产业基地、香洲三溪14-1地块、鹤洲新区（筹）中电建、中铁港航局等一批项目均拟通过“拿地即开工”模式推进落地。该局将继续服务前置、端口前移，积极推动产业项目快速落地、快速建成、快速投产。

“‘拿地即开工’为企业节约了宝贵的时间成本。”越亚半导体股份有限公司综合管理部总监谢凤霞告诉记者，“作为珠海‘拿地即开工’试点项目，从拍下土地开始，16天实现开工，50天首栋厂房封顶，90天第二栋厂房封顶，预计今年7月份具备投产条件，可以说跑出了珠海加速度。

体外诊断原料位于体外诊断产业链的上游。深圳重链生物科技有限公司拟投资5亿元在高新区建设重链生物诊断科技产业园，包括国际一流体外诊断原料研发中心，实现体外诊断原料产品的国产替代。

“对于渴望快速开工的企业来说，这一措施减少了企业成本、缩短了建设周期、提高了效益、助力企业走上发展的快车道。”珠海重链董事长袁克湖告诉记者，“珠海政府部门高效运作，步骤环环紧扣，提高了企业在珠海发展的信心。”

“‘产业第一’对于公司产业布局落地如同打了一剂强心针，加快了我公司追赶国际一流的脚步。”深圳基克纳同样也对前景充满期待。该公司珠海项目负责人贾红日告诉记者，他们正在打造一个有别于深圳、东莞的“升级版”现代智能制造产业园。

“珠海产业第一的政策部署对实体经济落地帮助很大，我们充分感受到珠海完善的配套支持、优良的营商环境和政企携手共谋发展的满满诚意，我们有信心提前一年把建筑面积22万平方米的智能产业园建成投产。”

“产业立市，同频共振。”“拿地即开工”仅是珠海市自然资源局坚持“产业第一、制造业优先”发展理念的创新举措之一，该局同时还全力推动整备集中连片产业用地，分类分批盘活低效土地资源，为助力产业高质量发展推出一系列服务措施。

优化空间布局、创新供地模式、统筹要素配置、坚持服务上门……

多措并举将“产业第一”落实到位

每天清晨，珠海市自然资源局四级调研员、派驻香洲区“服务专员”梁立球准时来到香洲区府为产业项目“贴身服务”。作为强化资源保障、助力产业第一的举措之一，该局以“服务专员”作为产业项目建设“加速器”，协助各区在产业项目从招商至投产全流程建立自然资源业务领域快速反应机制。

“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”，市委、市政府狠抓产业的决策部署在自然资源局得到有效贯彻。该局于2月17日成立由局主要领导任组长的局促进产业发展领导小组，研究谋划支持产业发展工作，切实提高省、市、区重点项目自然资源全链条保障力度，推动我市工业投资倍增和制造业高质量发展。

从优化空间布局到创新供地模式，从统筹要素配置到坚持服务上门……市自然资源局多措并举推进“产业第一”落实到位。同时，包含全力推动整备集中连片产业用地，分类分批盘活低效用地资源等措施的自然资源领域“产业十条”的正式出台，将进一步助力珠海产业高质量发展。

▋重点措施

优化空间布局
保障产业用地总量

紧扣“产业第一”工作要求，市自然资源局组织开展了珠海市工业用地控制线专项规划2022年维护完善工作。为体现社会公平，本轮控制线维护工作按照“应划尽划”的原则，拟将所有已供应工业用地（不含村集体留用地）、规划新增工业用地及其配套设施用地纳入工业用地控制线。严格限制线内工业用地改变功能和用途，将“工业姓工”作为刚性要求，杜绝“炒卖”，稳定工业发展预期。

统筹要素配置
加大资源保障力度

用地保障方面。省预安排我市2022年市级用地指标1000亩，以及1000亩省指标专项用于大型产业集聚区起步区基础设施建设，另我市还有4700亩拆旧复垦指标可用于用地报批，基本可满足今年重点产业项目用地需求。截至目前，已完成4个批次产业用地报批，涉及用地面积1331亩，保障爱旭二期、欣旺达、力合光电等一批重点产业项目用地需求。

强化督导管理
加快征地拆迁进度

2022年，全市涉及征地拆迁重点项目115个，截至4月15日，已完成征地拆迁补偿工作的项目73个。

近期全市在建重点项目征地拆迁工作均按计划推进，1至3月由于征拆问题被亮红灯的京珠高速连接线快速化改造工程、智能制造产业园配套项目(中珠渠北路工程)已打通征拆“瓶颈”，目前进展顺利，珠海隧道工程已完成入户调查工作。

创新供地模式
助力项目加快落地

创新搭建产业用地“全生命周期”信息化平台。联合属地政府以及发改、税务、商务等10余个部门，在鹤洲新区（筹）率先探索搭建区产业用地信息化一张图系统。

平台面向全社会开放，设置不同权限，企业可足不出户、网上浏览，挑选心仪地块，推动项目落地由“政府配菜”向“企业点菜”转变。项目落地投产后，政府可利用平台数据分析企业运转情况、土地使用情况、土地产出效益等，真正实现产业项目落地运营“大数据”管理。

坚持服务上门
建立产业项目服务专员制度

建立产业项目“服务专员”制度，分别派出5名“服务专员”常驻香洲区、金湾区、斗门区、高新区、鹤洲新区（筹）开展产业项目服务工作。

服务专员常驻各区，开展“贴身服务”，围绕“三个阶段”，构建事前、事中、事后全链条联动体系；做好“四项服务”，即咨询指导、全程协办、会商会审以及定期培训四项服务，全方位提升自然资源服务保障水平，做好前线产业项目从招商到投产全流程的需求梳理，推动产业建设由“土地跟着项目走”向“干部推着要素走”迈进。