1月4日，珠海国际健康港内，科研人员迎着2022年首个工作日的第一缕晨光，认真记录着繁密的实验数据，发起对新型生物药技术难点的新一轮攻关。

1月5日，鸡啼门水道上，鹤港高速二期关键控制性工程——鸡啼门特大桥施工现场塔吊高耸、机器轰鸣，100多名建设者施工正酣。

1月6日，金湾区人民政府与珠海市第一中学签订合作办学协议书，一年半后预计将为金湾区提供2280个中小学学位。

1月10日，金湾区小林医院（珠海市第五人民医院小林医院）正式揭牌运营，今后小林及周边居民在家门口就能享受到三级医院同质化优质医疗服务。

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新年肇始，一个个热火朝天的建设现场，一项项抢抓机遇的工作举措，见证着金湾人的拼搏与付出，也昭示了金湾区推动高质量发展的决心与信心。

刚刚开启的2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实中国共产党珠海市第九次代表大会各项工作部署的开局之年。作为全市高质量发展的主战场之一，金湾区如何抢抓机遇谱写发展新篇？

“市第九次党代会提出坚持‘产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要’的工作总抓手，既切合实际，又接地气，为金湾未来五年工作提供了明确指引。”金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌表示，金湾区正全力以赴落实市第九次党代会的各项部署要求，抢抓“四区”叠加重大历史机遇，紧扣“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，以走在最前列的昂扬姿态勇担使命、加快发展、当好尖兵，为珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区作出新的更大贡献。

坚持“产业第一” 做大规模做强质量迈向“工业强区”

高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区，筑牢实体经济根基是关键一招。市第九次党代会把“产业第一”列为未来五年的四大工作总抓手之首，作为珠海工业版图重要组成部分的金湾区，迎来了千载难逢的发展机遇之变和千钧重担的责任之局。

“当前，珠海面临着‘四区’叠加的前所未有重大机遇，对金湾来说同样如此。首先在产业方面，珠海要抓住‘产业第一’，建设产业强市，金湾有潜力、有条件力争成为产业中心，产业主阵地的角色将进一步显现。”梁耀斌表示，虽然金湾区距离“工业大区”和“工业强区”仍有一段距离，但是金湾的工业在珠海已有一定基础，2021年的工业产值在全市占比超40%。接下来，金湾区将在做大规模的同时做强质量，向“工业大区”和“工业强区”同步迈进。

据悉，未来五年，金湾区将坚持“工业立区、智造强区”不动摇，把提升产业链供应链现代化水平作为构建“5+2+N”金湾区特色现代产业体系的重点任务，力争“十四五”末实现工业总产值4000亿元，规模以上工业企业1000家、高新技术企业900家、上市企业10家，着力打造“龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地”的产业集群。

为了实现这一目标，金湾区正坚定不移补链、强链、延链，在支持龙头企业的同时，服务好产业链配套企业，通过科技创新、金融支持和人才政策等不断提升产业链整体水平。在强化招商引资工作当中，落实好重点项目招商引资责任制，促进形成加快建设、加快落地、加快投产的机制。“不仅要让龙头企业‘顶天立地’，还要让配套企业‘铺天盖地’，以提升整个产业的集聚程度。” 梁耀斌表示。

打破城市开发建设的土地“瓶颈”，是推动产业高质量发展绕不开的课题之一。眼下，金湾区正瞄准产业用地市场化配置改革，建立健全项目准入联合审查、低效工业用地整治提升等机制，大力实施“腾笼换鸟”工程，集中开展闲置低效用地再开发再利用，不断扩大工业土地有效供给。

梁耀斌表示，在承接产业的空间载体方面，金湾区还将为加快建设创造条件，缩短从项目签约到建设、开工投产的时间，做到“地等项目”，而非“项目等地”。同时，加快园区的基础设施建设，提升产业配套和功能支撑的水平，如园区内的生活配套、科技研发条件、产学研环境等，实现高水平的产城融合。

重点项目建设是经济发展的“生命线”。当前，金湾区正积极储备一批补短板、强弱项、提质量项目，争取形成储备项目率先布局、成熟项目加快开工、在建项目提速增效的滚动发展良好态势，力争“十四五”期间完成全区社会总投资3000亿元。

此外，金湾区还将更好地引进“大院”“大所”，加快推动传统产业集群的数字化自动化转型。引导鼓励企业大力投入科技研发，以科技创新提升核心竞争力，不断提高产品科技含量和附加值，积极抢占产业链、价值链的高端、顶端地位，充分发挥产业集聚对经济社会全面发展进步的拉升牵引作用。

力促“交通提升” 加速释放“双港”联动新优势

从高空俯瞰金湾，西南端黄茅海畔，亿吨大港巨轮穿梭，货物往来如织；东南端海天交接处，频繁起降的航班，迎来送往八方宾客，为这片热土带来源源不断的活力。

作为全国少有的同时拥有海港、空港的县区，强化“双港”联动，加快推动临空、临海经济建设，不仅是金湾区、珠海经济技术开发区一体化运作后的必答题，更是其助力珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的重要抓手。

市第九次党代会提出，未来五年，珠海将努力建设全国性综合交通枢纽，充分发挥空港、海港、港珠澳大桥的综合优势，打造海陆空一体的现代化交通体系。“产业和城市布局拉开，必须要有交通的支撑，而联通珠海东西两岸的重要区域就是金湾。”梁耀斌表示，金湾区将积极谋划发挥好“双港”联动效应，不断提升“双港”在全国、全省交通布局中的地位和作用，为珠海建设全国性综合交通枢纽提供有力支撑。

眼下，珠海机场核心片区交通功能升级已全面启动，其中总投资约80.49亿元的珠海机场综合交通枢纽项目主体工程建设如火如荼。备受瞩目的珠海机场改扩建工程，亦在全速推进，建成后可满足珠海机场年旅客吞吐量2750万人次。围绕机场这一重点，金湾区还将积极配合做好空港国际智慧物流园建设，推动珠海机场设立国际口岸、开通国际航线，促进珠海机场与香港机场合作全面落地。

再把目光投向另一边的黄茅海畔。金湾区正在谋划加快高栏港15万吨级粮食码头、集装箱码头三期等一批深水泊位、深水航道和疏港交通基础设施建设，大力发展江海联运、海铁联运，积极开通国际班轮航线，加快推进高栏港综合保税区封关验收，打造国家综合运输体系重要枢纽港和全国沿海主要港口。

与此同时，交通新基建的推进，正为“双港”联动架起新通道。沿着洪鹤大桥一路向西，修建中的鹤港高速将为珠海机场与高栏港码头搭建起又一座联通桥梁。直接连接“双港”的金港大桥更加令人期待。“我们将争取推动金港大桥2022年动工，届时只需10分钟左右，就能从珠海机场直达高栏港综合保税区。”梁耀斌表示。

在交通领域，金湾区还在擘画更宏大的蓝图——依托“港珠澳大桥-鹤港高速-黄茅海跨海通道”主通道，加快推动“一心、双港、四铁、四横六纵”交通格局成熟定型，为珠海建设全国性综合交通枢纽提供有力支撑。其中，“一心”指金湾区综合交通枢纽；“双港”指珠海金湾机场和高栏港；“四铁”包括高铁、城际、普通铁路、城市轨道等多层次轨道；“四横六纵”包含横向的香海大桥及西延线、珠海大道、鹤港高速、金海大桥-金港大桥，纵向的高栏港高速、高栏港快线、机场高速、机场北路、机场东路、江珠高速等高快速通道。

在可以预见的未来，随着一系列交通项目的加快推进，对外主线贯通、对内循环畅通的海陆空立体交通网将逐步完善，金湾将彻底从过去的交通末梢转变成延伸港澳、辐射粤西、通达全国的立体综合交通枢纽。

提速“城市跨越” 全面拉开新一轮产城融合建设大幕

市第九次党代会绘就了“城市跨越”的新蓝图，并明确提出要完善东、西“双城”架构，其中西部城区要强化产业交通服务配套功能。

作为珠海乃至粤港澳大湾区承东启西的重要枢纽，金湾区面积占全市三分之一、工业产值和增加值占四成，有望成为承载珠海人口流入主阵地的角色。推动“城市跨越”，既是金湾区面向未来加快发展、当好尖兵的必然选择，更是在全市发展大局中担当更大使命、承担更大任务、发挥更大作用的必然要求。

“从整个珠海的城市空间来看，新的拓展空间在金湾。所以，我们谋划了36平方公里的整个珠海西部新城的主空间，未来要力争打造成为幸福标杆城市、美丽宜居城市、创新创业城市。” 梁耀斌表示，金湾要力争打造成为珠海城市西拓的主空间。首先是完善提升航空新城、平沙新城及滨海商务区的建设，对过去旧的规划概念和功能定位进行更新，提升标准档次，在更高的定位、更大的格局上去研究思考建设新城区。其中，航空新城建设在数年间已经初具规模，接下来还要通过完善功能配套，加快建设成为宜居宜业宜游的城市空间。

不仅是新城开发，面对完善东、西“双城”架构的新机遇、新使命，金湾区正立足自身发展优势和发展资源，全面拉开新一轮产城融合建设大幕。前不久，珠海三灶科技工业园凭借生物医药与健康产业，成功获得“广东省特色产业园”称号。据悉，该工业园与三灶镇目前实行园镇一体化发展，园区范围扩大至整个镇域范围，面积达116平方公里，园区管委会正着手进行园镇一体化产业发展研究。

三灶科技工业园的规划建设，正是金湾区推动产城融合的生动写照。迈向更高质量发展，金湾将积极谋划通过港珠澳大桥发展带，串联珠海西部中心、大型产业园平沙新城综合服务中心，并加强东西向联系，促进区域协同发展；通过双港联动发展带提振空港、海港的引擎动能，进一步加强南部产业片区（临空产业片区、临港产业片区）与北部生活服务片区（西部中心城区、生态宜居片区）的联系，实现高质量产城融合。

与此同时，城市更新也在有序推进。记者了解到，金湾区正加快南水海港新城、三灶东咀、红旗小林片区开发建设，完成一批老旧街区和厂区修补式更新，让老街老巷老厂焕发生机。

眼下的金湾，沿着珠海大道一路向西。北边，繁华热闹的红旗城区人来人往，厂房林立的联港工业区内生产有序；往南眺望，沿着海岸线的金湾路上，航空新城高楼座座，与新崛起的滨海商务区遥相呼应，共同展示着城市新面貌，勾勒出珠海西部城市新中心的雏形。随着产城融合建设热潮的掀起，“以城促产、以产聚城”的良性融合发展效应将进一步显现。

落实“民生为要” 多点发力打造宜居幸福样板城

民生是幸福之基，更是施政之要。市第九次党代会向全市人民庄严承诺：将持续增进民生福祉，更好满足人民美好生活需要，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。答好这张民生新答卷，面积占全市三分之一的金湾区如何落笔，至关重要。

站在2022千帆竞发的新起点，金湾区正立足全市发展大局，综合考虑人口增长、发展所需，聚焦教育、医疗、住房、就业等关键领域，在提高基本公共服务均等化水平的基础上，以更高标准、更大力度、更实举措不断加大优质公共服务供给，落实“民生为要”。

“教育强与否，医疗质量优与否，是居民选择一个地方非常重要的要素，接下来我们将下更多的力气，倾斜更多的资源去推进整个金湾的教育和医疗的建设。”梁耀斌表示，金湾的目标是到2030年，全区人口达到100万人，全面提升教育、医疗等城市配套服务，成为宜居幸福样板城市。

记者了解到，在教育方面，未来五年，金湾区将持续巩固学前教育“5080”攻坚成果，新增幼儿园23所，确保学前三年毛入园率稳定在100%以上。加强基础教育公办学位供给，新建扩建小学9所、初中6所以上，新增公办学位2.6万个。推行区管校聘、校长职级制、教师绩效工资等改革，鼓励优秀校长、教师到金湾任教，推动优质教育资源跨区域流动。

在医疗卫生方面，金湾区将加快推进省人民医院珠海医院二期、市第五人民医院二期、区疾病预防控制中心建设，尽快启用三灶镇卫生院综合住院楼，加快推进省人民医院珠海医院、市第五人民医院重点学科建设。实施公立医院法人治理结构、薪酬制度、绩效评级体系等系列改革，用足用好用活编制资源，促进医资力量充沛供给，力争五年内建成一家三级医院。

住有所居是人民美好生活的重要基石。在保障性安居工程项目方面，金湾区保障性住房（含人才公寓）及其配套服务设施建设工程项已进入收尾阶段，计划今年年初完工，今年4月投入使用。已开工的出让土地配建住房项目共26个，应配建住房面积约26.6万平方米，共3265套，2021年移交配建住房53套，2022年计划移交1737套。金湾区公共租赁住房及人才公寓项目目前正在进行前期工作，计划2022年开工，2025年完工。

落实“民生为要”，离不开就业保障。据悉，金湾区今年将进一步完善线上线下人力资源公共服务平台，全年计划组织举办线上线下招聘会100-150场次。继续推进“3+N”高校毕业生就业服务工作，计划新增1-2家高校就业工作服务站。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程；大力开展技能培训，全年计划组织开展各类培训5000-10000人，并贯彻落实各项援企稳岗扶持政策，充分发放各项就业创业培训政策红利，通过利益导向帮扶就业、促进创业。

“我们还将继续加大对农村发展的投入，建设美丽宜居的新农村。”梁耀斌介绍，接下来，金湾区将在推进农村生活垃圾处理和污水治理、“厕所革命”以及打造特色农业品牌、发展乡村旅游等方面加大力度，统筹推进城市发展和乡村振兴。