有这样一群人，他们守护着食品、药品、产品质量、特种设备安全，肩负着维护市场秩序、服务经济发展的使命……他们就是市场监管人。

2019年3月，香洲区市场监督管理局挂牌成立，在香洲区委、区政府的坚强领导和市市场监管局的精心指导下，始终坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦新时期市场监管的着力点和突破口，全力打造优质高效营商环境，有力巩固市场监管领域平安稳定的整体局面，在新的起点上实现良好开局。

提升企业服务水平，营商环境优化进程蹄疾步稳

“不用反复到企业开办窗口，无需和工作人员见面，就能完成注册登记。”近日，位于香洲区泰盈·汇盈中心企业开办大厅的自助服务“银政通一体机”前，企业代表邱先生拿到了“新鲜出炉”的营业执照，对于这样便捷的办理流程，邱先生连连称赞。

另一位黄先生则在大厅的“一窗通办”窗口刚刚领取了营业执照，同时还免费领取了公章、开通了公积金、社保账号等实体办件，表示仅半天时间只跑一个窗口即办完了所有企业开办业务，感叹：“实在是太方便了！”

如此高效快捷的企业注册登记速度，得益于香洲区市场监管局的压缩企业开办时间工作长效机制。

据了解，该局成立以来，深化商事登记改革，持续放宽市场准入条件，梳理容缺受理清单33项。放宽“一址多照”条件，在全市率先出台《香洲区个体工商户集群注册登记管理办法》。牵头推行企业开办“一窗通办”“一网通办”“一窗通取”新模式，通过“并联审批”在0.5个工作日内完成企业开办全流程，实现群众“最多跑一次”。

便利的登记注册流程、良好的营商环境，为市场主体健康发展提供强有力支持，更多企业坐上入市“加速器”。全区商事主体数量稳中有升，在营商事主体18.7万户，较过去5年增长18%，市场主体活力得到充分激发。

为进一步助推创新驱动发展战略，该局推进知识产权强县工程试点区建设，出台《香洲区关于强化知识产权保护的若干措施》，全面加强知识产权保护工作。新建香洲区商标品牌培育指导站，为企业提供商标品牌全方位知识产权综合服务，推动知识产权成果转化运用。

同时，落实专利促进专项资金奖补政策，市、区财政年均安排约2500万元用于鼓励各企事业单位、个人的创新项目。全区有效发明专利14516件，有效注册商标30420件，专利数量及发放奖补数量稳居全市第一。

突破传统监管手段，智慧市场监管精准有力

民以食为天，食品安全关乎每个人的健康。随着技术进步，互联网+为“明厨亮灶”赋能，食品安全接受社会公众监督有了更便捷的方式。

今年中高考期间，香洲区市场监管局充分运用互联网+“明厨亮灶”系统线上巡查功能，只需一部手机即可对参与中高考学校进行线上实时监管，如系统抓拍到后厨人员不戴口罩、抽烟等不规范行为、甚至出现老鼠等问题图片，即推送至学校食堂管理方以及市场监管部门跟进处理。通过线上+线下检查有机结合，及时督促整改，切实保障了中高考期间师生食品安全。

近年来，香洲区市场监管局实施“互联网+智慧监管工程”。有重点、分层次推行互联网+监管建设，将传统监管系统升级为以“数据决策”为核心的智慧监管系统，在全市率先建立AI智能违规抓拍每日通报机制，形成经营者日常自查整改、监管部门线上巡检、公众有序参与共治的闭环监管模式，有效提高监管效率。

智慧监管系统采用动态量化方式对417家食品生产经营主体生成“食安指数”，形成“食安地图”，监管人员、社会公众均可直观感受经营主体食品安全管理及地理分布情况，有效发现问题、处置问题。

目前，该局互联网+监管工程已覆盖全区293家学校幼儿园食堂、10家养老机构，并逐步覆盖到67家社会餐饮业、9家企事业单位食堂、35家农贸市场等。

此外，还推广食品生产追溯系统应用。在全市率先引入食品生产追溯系统，覆盖全区食品生产企业、加工作坊，实施食品生产数据电子信息化记录，对在生产单位实施远程视频监控和违规行为智能抓拍，实现食品来源可查、去向可追、责任可究。

深耕民生安全领域，群众获得感幸福感成色更足

今年11月1日，广东永旺天河城商业有限公司珠海扬名广场分公司顺利通过评审考核。至此，香洲区成功打造第三家广东省“放心肉菜超市”。

能够创建“放心肉菜超市”，除了质量可靠、风险可控等外，常态化自检加抽检也是关键因素。

据了解，近年来，香洲区市场监管局在全市率先建立食品安全风险研判机制，构建“企业自检、第三方快检、部门快检、监督抽检、应急抽检”五维一体监管体系，每年投入1400多万元购买专业检测机构服务开展食品药品质量检验，加强靶向性监管。成功创建全市唯一一家国家级和3家省级“放心肉菜超市”，以点带面示范引领香洲区食用农产品质量安全水平全面提升，指导创建14家“健康餐厅”，大力推广健康安全的饮食文化。

同时，大力开展放心消费环境创建工作，扎实推进党史学习教育，积极开展“我为群众办实事”实践活动，打造“双百放心工程”，即在商场超市、农贸市场、大型企业打造100家“高质量消费维权服务站”和“放心消费承诺单位”，提升经营单位的商品服务质量自律意识，引导其自行处理一般消费投诉，并派驻党员提供挂点服务，力争将消费纠纷化解在萌芽状态。

今年以来，100家“双百放心工程”挂牌单位累计化解3700宗消费纠纷，为消费者挽回约320万元经济损失。充分运用“诉转案”机制，及时排查侵害消费者权益的违法行为，共查办案件129宗，罚没55万元。

筑牢疫情防控防线，市场监管力量成效彰显

自新冠肺炎疫情暴发以来，该局始终紧绷疫情防控这根弦，不断织密织牢市场监管领域防护网，补齐短板、堵塞漏洞，推进冷链食品、农贸市场、餐饮单位、商场超市、食品生产企业等重点点位、重点场所的疫情防控工作。

该局肩负全区44家农贸市场、407家冷库、12225家餐饮服务单位、568家零售药店的疫情防控重任，同时承担385家非星级酒店、3914家美容美发按摩保健单位等场所的疫情防控工作，全力稳住市民的菜篮子、米袋子、药罐子。

对疫情防控措施落实不到位的经营主体责令关停整顿、立案查处，做到迅速执法、严格执法、坚决执法。切实发挥零售药店“哨点”作用，今年共登记报告购买退热类药品人员信息105.24万余条，将1.1万条重点人员信息通报所在镇街跟踪处理。

同时，重点强化冷链食品全领域监管。香洲区现有冷库407家，其中经营进口冻品冷库253家，约占全市的60%，已全部纳入“冷库通”实现闭环监控。严格落实重点环节核酸检测“三强化三覆盖”，今年累计完成从业人员、产品、环境核酸检测34.5万批次，已出结果均为阴性。

新起点新征程。香洲区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住“四区”叠加的重大历史机遇，大力弘扬“特区精神”和“香洲精神”，为加快建设创新、平安、幸福、美丽香洲贡献市场监管力量。