今年6月以来，我市市场监管部门以扫黑除恶行业治乱为契机，深入推进虚假注册问题专项整治行动，通过从源头抓防控、从外部抓严打、从制度抓规范等构建“虚假注册”长效常治机制，全面落实整治工作，持续优化营商环境。截至12月20日，共摸排核查相关企业超3.4万家、立案查处2048宗、吊销营业执照或撤销注册登记1864家、载入经营异常名录9411家，进一步优化了我市营商环境。近日，虚假注册问题被挂牌整治的金湾区、高新区成功通过“摘牌”考核。

科技赋能

 “虚假注册防火墙”多维度“打假”

今年7月，珠海某财务咨询有限公司申请迁入高新区，在住所变更业务办理过程中，受理人员发现拟迁入地址为重点监管地址。经过资料审查和当面约谈，住所证明材料被证实为虚假材料。最终，该公司未迁入高新区，公司及其法定代表人也被列入受限管理名单。

这一从源头阻断虚假注册的典型案例，得益于珠海正深入推进的“虚假注册防火墙”系统工程。

“自虚假注册整治专项行动开展以来，高新区市场监督管理局结合辖区实际，加强源头管控，将发生过虚假注册案件的地址区域列为重点监管地址名单，从严审查相应登记资料。” 高新区市场监管局工商执法监察大队大队长李忠洲介绍，这正是该区推动“虚假注册防火墙”系统工程注册登记黑名单制度落地的一项具体举措。

据市市场监管局执法监督科二级主任科员黄小禾介绍，在严打的基础上，市市场监管局根据市扫黑除恶专项斗争领导小组有关工作要求，突出制度规范，强化科技引领，深入推进“虚假注册防火墙”系统工程建设。该系统工程包括信息化建设和制度建设等多个维度，如将市场监管部门“登记注册身份验证”APP与公安部门公民身份信息库对接；实行全程电子化登记系统（珠海易注册）开发身份验证、电子签名等功能；强化对企业住所信息的查核、强化对中介代办机构的管理以及建立注册登记黑名单制度等措施，持续防控虚假注册行为。  

源头防控方面，各区不断推出新举措。“我们通过梳理辖区高频注册代理中介机构经办业务、建立商事登记注册代理中介机构备案管理制度等，将中介代理机构全部纳入了规范管理。”金湾区市场监管局党组成员黄文海介绍，截至目前，该区已对区内14家高频注册代理中介机构开展集中警示谈话，对中介机构代办的涉嫌虚假注册的50家公司依法采取受限措施，同时对涉案的7名代办人实行受限管理，禁止其在金湾从事注册代理业务。

部门联动

事中事后监管严打“双提升”

今年7月，金湾区市场监管局在对公安部门此前移交的虚假注册线索深挖细查时发现，7名代办人同一时段还在香洲、高栏港等区注册商事主体331家（其中企业278家），存在涉嫌虚假注册的违法行为。该局及时将情况通报公安机关进行相应处理，“行刑”衔接有效增强了惩戒效果。

 协同监管、联合惩戒是进一步织密虚假注册防控网的有力抓手。记者了解到，专项整治工作开展以来，市场监管、公安、税务、政数服务、人民银行等部门共同建立了联合监管、打击虚假注册执法联动机制，推进行政执法与刑事司法相衔接。同时信息共享机制进一步健全。公安机关日常工作中，在不影响案件侦查的情况下将虚假注册相关线索及时移交市场监管部门查处。税务部门与市场监管部门通过商事登记系统建立信息共享平台，实现登记信息与税务信息的互联互通、并联互认；税务部门在税收管理中发现涉嫌虚假注册情况，及时通报市场监管部门。

此外，市市场监管局还制定了《珠海市整治虚假注册问题工作联席会议制度》《珠海市虚假注册风险防范协同机制工作方案》《珠海市商事主体经营异常名录管理办法》等一系列制度，为扫黑除恶在市场监管领域纵深开展提供有力支撑。截至目前，已对严重违法失信企业597家实施联合惩戒。

监管是一方面，严打是另一方面。整治工作以来，市场监管部门通过对涉嫌虚假注册企业逐一核查、对非实名认证企业“双随机”抽查、对2018年以来群众举报线索全面复查、对“僵尸”企业全面清理等措施，出重拳打击虚假注册。截至12月20日，共摸排核查相关企业超3.4万家、立案查处2048宗、吊销营业执照或撤销注册登记1864家、载入经营异常名录9411家，使我市的营商环境得到进一步优化。