编者按：

12月7日至13日，全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会象棋、围棋比赛在珠海举办。值此体育盛会，珠海传媒集团推出残疾人先进模范和扶残助残先进人物系列报道，透过榜样事迹的讲述，尽显珠海这座城市的温暖底色、包容胸怀与文明风尚。

长期以来，珠海始终致力于健全完善残疾人社会保障制度与关爱服务体系，政策覆盖基本生活保障、康复、就业、教育等各个维度，让残疾人在共建、共享珠海经济社会发展成果中有了更多的获得感和幸福感。透过这些先进人物的事迹，我们得以窥见珠海扶残助残，包容发展的生动实践，深切感受到这座城市崇德向善、守望相助的浓厚社会氛围，更见证着文明珠海的大爱与担当。

扎根珠海残疾人事业十余载，珠海市残疾人联合会教育就业科科长陈玉娇，在残疾人政策保障、就业帮扶等多个领域勇毅探索，用实干为这座城市的特殊群体点亮前行之光。2025年12月，她获评“广东省残疾人工作先进个人”，这份荣誉正是对她一路坚守助残初心的最好见证。

“全领域保障、全方位赋能”，这是陈玉娇坚守的工作理念。凭借扎实的法学专业功底，她牵头起草或修订7项覆盖权益维护、康复救助、就业扶持等核心领域的保障政策，系统性搭建起珠海残疾人扶助政策的“四梁八柱”。在她的推动下，珠海在全省率先实施残疾人意外伤害保险政策，为残疾人家庭织密抗风险“安全网”。她主笔的《珠海市残疾人康复救助实施办法》，实现康复救助“提标扩面”与辅助器具市场化配置，有效减轻残疾儿童家庭负担。2022年制定就业创业扶持办法时，她半年内易稿十余次，打磨出近8万字详实材料，高效完成跨部门调研、报审等全流程工作，让饱含温度的政策精准抵达每一位需要帮助的残疾人身边。

陈玉娇深知，就业是残疾人融入社会的关键。面对精神、智力及重度肢体残疾人等就业困难群体，她创新提出社区康园中心“一园一品”构想，一次次下沉一线，倾听社工的心声与残疾人的诉求，在面对面的交流中精准锚定帮扶方向。她牵头起草相关意见，推动形成“N+康园”资源整合模式，助力各康园中心结合本地特色培育服务品牌。聚焦手工艺品就业赛道，她打造“无界·工坊”专属品牌，联动高校设计学院注入“打破边界、融合赋能”理念，设计专属标识；对接市供销社搭建公益售卖渠道，让残疾人手工艺品走出社区、走向市场，为他们开辟多元增收路径。

为摸清农村残疾人状况，她历时数月走遍斗门区5个镇街的100多户残疾人家庭，逐户核查保障政策落实情况，将每一个诉求、每一处困难都细致记录在“民情表格”上，不仅解决了数十户家庭在辅具适配、无障碍改造等方面的“急难愁盼”，更为市级政策优化提供数据支撑。针对康复资源不足的痛点，她深入机构查访，牵头构建医疗康复专家库，制定量化评分标准与监管举措。2021年，珠海残疾人康复服务率、辅助器具适配率等6项指标均达100%，跃居全省前列。

“做好残疾人工作不容易，他们个体差异大，面临的困难也各不相同，做好残疾人工作需要很多的耐心和坚持。”陈玉娇常说，每当看到他们的困难得到解决，脸上露出发自内心的笑容，就觉得所有辛苦和努力都是值得的。让她倍感欣慰的是，近些年来，社会对残疾人的宽容和善意正不断升温，越来越多的爱心人士和公益力量，通过各种途径和方式为残疾人提供支持和帮助。

“众人拾柴火焰高。”站在新的起点，陈玉娇心中有着更温暖的期许：希望更多人能了解、理解、接纳、尊重、关心残疾人，凝聚起更多的社会力量，共同做好残疾人工作，让每一位残疾人都能在共建共享城市发展成果的过程中，收获满满的获得感与幸福感。