2024年，是横琴粤澳深度合作区（以下简称：合作区）成立3周年、澳门回归祖国25周年，也是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中第一阶段建设成效的“大考”之年。

在这个承前启后的重要时刻，自今年3月1日零时起，横琴顺利推动分线管理政策落地实施，标志着合作区构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步。

据横琴海关统计，自分线管理以来，截至8月14日0时，海关在“一线”横琴口岸监管进出境车辆超过103万辆次，同比增长约19.6%，约89.2万人次澳门居民经新家园通道快速验放，3212名澳门居民经审核适用“允许携带相关动植物产品进入合作区”优惠政策，共预约携带5021批特定动植物产品，“二线”验放出区车辆超834万辆次；93家企事业单位获得免税进口主体资格，涉及科技研发与高端制造业务、文旅会展商贸业等多个重点产业。

据横琴边检统计，3月1日至8月14日，经“一线”横琴口岸过关人数超过930万人次，同比增长32.6%。

一组组数据表明，分线管理政策实施以来，合作区运行平稳有序，税收政策红利持续释放，琴澳一体化加速推进。

企业获更大力度税惠红利

顺利实施分线管理，是落实促进澳门经济适度多元发展初心使命、实现合作区建设总体方案2024年第一阶段发展目标的关键性举措。现阶段税收政策下，企业获得更大力度的税惠红利。

横琴捷科科技有限公司是尝到了合作区分线管理“头啖汤”的澳资企业之一。在实施分线管理当天，该公司经“二线”从内地购入了一批货物，并于次月办理了出口退税。

“办理退税很简单，全程只需要在线上操作，不需要提交任何纸质资料，申报办理退税的整个流程还不到5分钟。”公司财务负责人刘景红说。

广药（珠海横琴）医药进出口有限公司（简称“广药横琴”）是广药集团广州医药股份有限公司的全资子公司以及进出口服务平台，主要从事医药进出口以及相应供应链配套服务两大业务。

2019年12月成立至今，广药横琴累计完成超过10亿元销售收入，是合作区医药供应链流通领域的领军企业。

“实施分线管理进一步促进横琴和澳门之间的经济融合和协同发展，同时，税收支持政策也将给企业带来更多的机遇和发展空间。”广药(珠海横琴)医药进出口有限公司总经理朱振宇在谈及合作区实施分线管理，给企业带来哪些利好时如此表示。

“实施分线管理之后，税务政策宣传辅导及时到位，使企业能够充分享受出口退税政策的实质利好。”朱振宇介绍，今年，公司从内地采购相关原料，货物通过“二线”后即享受视同出口退税的政策，退税流程高效且顺畅，退税资金在短短两个工作日内即可到账。“这对于企业来说，有效缓解了企业的资金压力，降低了财务成本。”

另一方面，在合作区加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，政策优惠力度很大。

“分线管理实施后，我的电话响个不停，很多上游供应商向我咨询相关政策。”朱振宇表示，未来相信有更多大健康产品生产企业都有兴趣落户合作区，利用上述政策，打开中国内地庞大的消费市场。

推动琴澳要素高效便捷流动

为了充分释放分线管理税收政策红利，横琴税务部门多措并举持续完善政策服务配套。

据国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局国际税收管理科（葡语国家及地区税收合作办公室）科长任东宇介绍，实施分线管理前，该局一方面强化系统支撑，制发配套文件，明确操作步骤，向上争取出口退税系统配套优化，再次简化退税业务办理流程，畅通与海关的数据共享，护航分线管理涉税政策平稳落地。

另一方面做好政策宣传，提前开展摸底调研，深入研究入区退税货物范围的变化及受益主体，梳理政策要点及纳税人重点关注的问题，对可能符合条件的企业开展“一对一”辅导。

“跟以往相比，退税范围得到进一步扩大。”谈到实施分线管理税收政策的成效，横琴税务局货物和劳务税科科长林洪利介绍，分线管理政策之下，内地经“二线”进入合作区符合规定的有关货物视同出口，实行退税政策，最高退税率达到13%，这对于合作区发展“四新”产业意义深远，“对企业而言，从‘一线’购进货物免税放行，企业可节省一大笔费用，从‘二线’购置符合条件的货物可以退税，这大大降低了企业的经营成本。”

下一步，合作区仍将继续做好分线管理政策的精准宣介，帮助澳企业用足用好政策，充分释放利好，尽早惠企惠民，更广泛推动琴澳之间人流、物流、资金流、信息流高效便捷流动，助力打造琴澳一体化高水平对外开放环境。