民生连着民心。连续多年珠海市的政府工作报告都将老旧小区改造纳入打造高品质城市环境、优化公共服务供给的具体举措中。2024年珠海老旧小区改造已争取中央各类补助资金达1.2879亿元，创历史新高。如何让“政策利好”变成“生活美好”？珠海近年来涌现了一批典型小区个案。从加装电梯，到小区环境整治，他们“破万难”的心得和实用可行的经验，值得更多小区借鉴。

期望更多“补丁”

支持老旧小区焕新

民生事项千头万绪，这一点，高新区唐家湾镇银海雅苑小区的管委会主任费翔深有体会。她用几年时间推动解决了重建小区监控、加装12部电梯、丰富儿童活动设施等一系列居民“急难愁盼”问题。其中12部电梯的加装成为老旧小区改造较为罕见的成果。前期准备工作，她和小区的其他热心居民共同筹划了近两年，并在2021年顺利开工，如今小区居民早已开启“一键到家”的新生活。日前，费翔做客珠海传媒集团《民生新观察》演播间，分享她一路走来的心路历程。

费翔认为，小区居民是否有认同感和归属感，是加装电梯等公共事务推进的一个关键，为此她分享了当时的解决办法。“我们让国旗和小区居民共同工作的医院院旗都在小区飘扬，还举行了升旗仪式。由爱国到爱院再到爱家，慢慢地大家就有了‘这是我的小区’的归属感。之后，我们再在这个基础上跟大家谈电梯加装。”

此外，在推进加装电梯的过程中，小区管委会成员还和单元长、楼长一起逐个做通持反对意见的居民思想工作。面对需求难以协调，确实做不下思想工作的情况，其他居民也需要在利益上做一些牺牲妥协。“高层住户都非常感谢低层住户的支持。大家参与其中还是出于一种爱心付出。”费翔总结道。

位于香洲区梅华街道的绿茵花园建于1998年，共有2栋楼10个单元，244户人家。目前小区内有2个单元已加装电梯，2个单元正在施工，还有1个单元已申请加装。秉持“每一种声音都应该被听到、被理解”的理念，所在社区积极促成分歧双方沟通协调，倾听不同声音，竭尽全力寻求居民接受度最高的解决方案。

珠海传媒集团评论员李勇智表示，加装电梯其实凝聚了多层次多方面的合力，不仅需要小区热心人充当“主心骨”，更需要社区、政府职能部门的大力支持。他呼吁职能部门可以结合现有的经验个案，与时俱进出台一些针对这些老旧小区改造行之有效的“补丁”，让居民幸福感更充盈。

今年珠海老旧小区改造

争取补助资金1.2879亿元

近年来，《珠海市“美丽家园 共同缔造”城镇老旧小区改造实施方案》《珠海市“美丽家园 共同缔造”城镇老旧小区改造工作指引》《珠海市城镇老旧小区改造市级奖补资金管理办法》《关于整合利用城镇老旧小区存量资源补齐公共服务及其他配套设施短板的意见》等文件相继印发出台，形成了“1+N”制度体系（1个实施方案，N个配套政策）。

2024年，珠海计划新增开工老旧小区综合整治类改造项目不少于60个、新增完工项目将不少于50个，全年计划完成建筑物本体改造不少于120栋、既有住宅增设电梯不少于120台。记者从市住房城乡建设局获得的数据显示，截至5月底，2024年全市老旧小区改造新增开工项目56个（全年有望新增开工不少于110个），其中已完工49个，续建项目在建25个、完工8个；2024年全市建筑物本体改造已完成50栋；2024年全市既有住宅增设电梯累计建成91台。

珠海大力加强资金筹措，积极争取中央各类补助资金，6月初，2024年城镇老旧小区改造第二批中央财政补助资金已下达，珠海获得了8204万元（分配金额排名全省第三，因珠海2023年老旧小区改造绩效评价位居全省第二，由此获得了奖励金额1738万元），加上已下达的第一批中央财政补助资金3648万元、中央预算内资金1027万元，2024年我市老旧小区改造已争取中央各类补助资金达1.2879亿元，创历史新高。对于普通居民而言，就是老旧小区改造有了更强大的财政资金后盾。

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市住房城乡建设局提醒：

既有住宅加装电梯请关注这些事

加装电梯需要先了解政策性文件。《珠海市人民政府关于印发珠海市既有住宅增设电梯指导意见的通知（珠府〔2021〕13号）》目前仍然生效，可在市政府官网查阅。此外各区也有相关的奖补方案，例如2021年印发的《珠海市香洲区既有住宅增设电梯工作实施细则》，明确增设电梯免予办理建设工程规划许可，实施联合审查等联审联办制度，各镇（街道）负责设立增设电梯服务专窗，受理增设电梯申请、初步审查、联合审查、申请补助经费等业务；明确自2018年6月1日起至实施细则有效期内取得《特种设备使用登记证》的增设电梯项目，按一台电梯给予6万元的标准进行专项补助，专项补助经费用于增设电梯建设过程中的各类费用。

相关文件已对集体表决过程提出了要求。依据2021年印发的《珠海市既有住宅增设电梯指导意见》申请增设电梯应当经本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意；增设电梯拟占用业主专有部分或属于《珠海市既有住宅增设电梯规划技术标准》所列严重遮挡范畴的，还应当征得该专有部分的业主或被严重遮挡的业主同意。同时，如增设电梯导致有关业主的采光、通风、通行或房屋价值等合法权益受到不利影响的，应当依法给予适当补偿，补偿费用在筹集资金中支出，由业主之间协商。原则上，第一、二层业主补偿总金额不宜超过增设电梯总工程费用的30%。