为加强社会公众对广东省推进海洋强省建设工作的了解，促进海洋资源的合理利用和保护，2024年6月6日上午9时，省自然资源厅在茂名召开新闻发布会，由厅党组成员、副厅长，省海洋局局长屈家树同志发布《广东海洋经济发展报告（2024）》，并回答记者提问。以下为文字实录：

主持人：各位媒体朋友、各位民主党派朋友，大家上午好！欢迎出席广东省自然资源厅新闻发布会。

6月8日是世界海洋日，为加强公众对我省海洋经济运行情况和海洋强省建设工作的了解，今日召开厅新闻发布会，邀请省自然资源厅党组成员、副厅长，省海洋局局长屈家树同志介绍2023年我省海洋经济运行情况，正式发布《广东海洋经济发展报告（2024）》，邀请省自然资源厅海洋规划与经济处处长黄国锐同志、海域海岛管理处处长郭力同志、国土空间生态修复处处长王彤同志回答记者提问。下面，首先有请屈家树同志做主发布。

屈家树：各位记者朋友，各位民主党派朋友，同志们，大家上午好。首先我谨代表广东省自然资源厅、广东省海洋局衷心感谢各位长期以来对我省海洋事业发展的关心和支持。去年一年是全面贯彻党的二十大的开局之年，也是在广东海洋事业发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记4月亲临广东视察，强调要加强陆海统筹、山海互济，港产城整体布局，保护海洋生态环境，全面建设海洋强省，为广东在新起点上推进更高水平海洋强省建设给予了强劲的动力，提供了根本的遵循。在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入贯彻落实总书记关于海洋强国的重要论述和对广东系列重要讲话重要指示精神，锚定省委“1310”具体部署，努力在全面建设海洋强省、打造海上新广东上取得新突破，全省海洋生产总值连续29年居全国第一。

下面，我就去年我省海洋经济发展的情况做简要介绍，并正式发布《广东海洋经济发展报告（2024）》。

一是蓝色经济引擎作用持续增强，现代化海洋产业体系加快构建。

·海洋经济总量稳居全国第一。据初步核算，2023年全省海洋生产总值为18778.1亿元，同比名义增长4.0%，占地区生产总值的13.8%，占全国海洋生产总值的18.9%。海洋经济对地区经济名义增长的贡献率达11.0%，拉动地区经济名义增长0.6个百分点，服务稳住经济大盘取得积极成效。

·海洋产业结构持续优化。海洋制造业增加值为4675.1亿元，同比名义增长4.9%，在海洋经济发展中的贡献作用持续增强。海洋工程装备制造、海洋药物和生物制品、海洋电力、海水淡化等海洋新兴产业迅猛发展，产业增加值为257.7亿元，同比名义增长22.2%。

·“海上产业”不断做大做强。海上牧场建设加快推进，2023年现代化海洋牧场开工项目达40个，海水产品供应维护粮食安全大局，全年产量达478.2万吨，同比增长4.3%。加大海上油田、海上风电发电，进一步提升能源安全保障能力，海洋天然气产量为123.7亿立方米；海洋原油产量为1998.1万吨，同比增长6.0%；全省风力发电量为305.2亿千瓦时，同比增长13.8%。海上矿山开发有序推进，全省共有11个海砂区块完成出让前期工作。

二是海洋科技创新能力持续提升，新质生产力发展基础不断夯实。

·海洋科技创新平台能级提升。2023年，全省海洋领域存量建设的国家重点实验室1个、省实验室1个、省重点实验室49个，涉海省级工程技术研究中心50个。天然气水合物钻采船（大洋钻探船）、冷泉生态系统研究装置、极端海洋科考设施等一批“国之重器”加快建设，国家海洋综合试验场（珠海）、国家深海科考中心等重大创新平台建设稳步推进，省级海洋数据中心建设初见成效。

·海洋科技创新成果加速涌现。2023年全省在海洋渔业、海洋可再生能源、海洋油气及矿产等领域专利公开数为16141项。海上风电装备研发制造再上新台阶，全球单机容量最大、风轮直径最大的海上风电机组在汕尾成功下线；全球首条500千伏海缆耐压试验一次通过；国内最大功率50千瓦海洋温差能发电系统成功发电。

三是海洋领域开放合作持续深化，海洋经济发展空间进一步拓展。

·涉海区域增长极形成重要引领。以广州南沙、深圳前海、粤澳横琴、深港河套等重大平台为重点，纵深推进粤港澳大湾区建设，打造向海开放高地。2023年粤港澳大湾区内地9市地区生产总值达11万亿元，同比名义增长5.2%。

·海陆双向国际航运物流通道不断完善。截至2023年底，全省已缔结国际友好港口90对，已累计开通国际集装箱班轮航线450条，联通120多个国家和地区的300多个港口。2023年，深圳港、广州港、湛江港、汕头港共计完成集装箱铁水联运量73.6万标准箱，同比增长45.6%。全省开行国际货运班列1258列，同比增长约30%。

·深化合作共赢的蓝色伙伴关系。2023年，广东对共建“一带一路”国家进出口3.04万亿元，占进出口总值的36.6%。海洋领域高水平国际展会效益显著，2023中国海洋经济博览会达成签约及意向合作421项，风电、渔业等领域系列国际展会达成意向交易额合计超千亿元。

四是绿美广东生态建设加快推进，海洋生态环境质量持续改善。

·打造绿美广东海洋生态样板。2023年争取中央资金10亿元开展海洋生态保护修复，海洋生态保护修复“五大工程”取得明显成效。截至2023年，新营造红树林2656公顷，修复现有红树林2010公顷。深圳“国际红树林中心”以及江门台山、湛江雷州、徐闻、惠州惠东4个万亩级红树林示范区加快建设。全省7个海岛入选国家级“和美海岛”，占全国入选总数的1/5。

·近岸海域水质持续改善。全力推动近岸海域污染防治攻坚，2023年全省近岸海域水质优良面积比例达到92.3%，为近二十年来最好水平。

以上是对2023年广东省海洋经济发展情况的介绍。

各位记者朋友，各位民主党派的朋友，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务、打造海上新广东的关键一年。我省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，强化陆海统筹联动，优化海洋开发利用，做强做优做大现代海洋产业，重点建设海洋科技重大基础设施和海洋产业集聚载体，不断提升经略海洋的核心竞争力，努力在打造海上新广东上取得新突破，为建设海洋强国作出新的更大贡献。

谢谢大家！

主持人：谢谢家树副厅长，现在进入提问环节。请各位记者围绕本次发布会的内容举手提问，提问前请通报所在新闻机构的名称。

新华社：2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，要加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。那么广东省在培育海洋新质生产力，推动广东海洋产业高质量发展方面有什么考虑？

屈家树：这个问题由我来回答。习近平总书记深刻指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。总书记还讲了，海洋是高质量发展战略要地，也是培育发展新质生产力的战略空间，我厅准备在三个方面下功夫，旨在让海洋高质量发展战略要地在我省发展新增生产力方面做出应有的贡献。

第一个方面是推动高水平海洋科技自立自强，促进海洋生产技术革命性突破。重点有两个。第一个重点是高标准建设国家海洋综合试验场（珠海）、国家深海科考中心、南方海洋科学与工程广东省实验室等重大平台。国家海洋综合试验场是国家部署的4个试验场之一，布局在我省珠海，另外还有山东的威海、浙江的舟山以及海南的三亚，加上广东的珠海共4个国家海洋综合试验场。面向的是14个海洋产业部类，包括了海洋工程装备、海上风电、海上油气、海上矿山，一些重大海洋工程装备和设备的海事所需。第二个重点是高标高标准建设国家生态开发中心。这是中共中央、国务院关于深圳社会主义先行示范区建设所确立的任务之一。此外，我厅还将建设南方海洋工程和技术重点实验室作为重中之重。众所周知，我省海洋有三个大的省级重点实验室，分别在广州、珠海、湛江。除了推动建设好用好冷泉生态系统、大科学装置、大洋钻探船等海洋资源勘测开发重器。这里说的大洋钻探船就是在广州南沙下水的梦想号。我省积极抢占深蓝高地，聚焦电子信息、高端装备、深海科技等前沿领域，深入实施海洋科技重大的专项的旗舰项目的研发计划，开展“卡脖子”技术攻关，突破关键技术的瓶颈，推动国家海洋研究机构与省属科研机构、高等院校企业密切合作，强化深海企业科技创新主体，鼓励海洋领域领军企业牵头组建高能级的科创平台，健全海洋科技成果的转化机制，完善海洋科技成果转化服务。

第二个方面是在推动海洋产业深度转型升级，加快构建更具国际竞争力的现代化海洋产业体系上下功夫。接下来我厅将以省海洋经济高质量发展示范区、现代海洋城市为两个关键抓手，聚力打造海洋经济新质生产力集聚区。加快建设海上牧场、“蓝色粮仓”，大力发展深远海养殖和智慧渔业。规模化发展海上风电，推动海上风电向深远海拓展。加速构建世界级绿色石化产业集群，推动海洋化工产业链向下游高端化学品和化工新材料等高附加值产业延伸，发展高端精细化工产品。巩固提升船舶与海洋工程装备制造，支持海工等重大装备研制及产业化。发展高品质海上旅游，建设滨海旅游带和生态文化旅游带。加速培育和壮大海洋电子信息、海洋生物医药、海洋新材料、海水淡化等海洋新兴产业，加快布局天然气水合物、深海极地等未来产业，抢占海洋战略发展新疆域。

第三个方面是创新配置海洋资源要素，为发展新质生产力提供支撑和保障。积极构建海岸带专项规划“一幅图”、海域海岛动态监管“一张网”、海洋大数据“一朵云”服务平台，不断提升海洋资源综合管理水平。加快出台省、市海岸带及海洋空间规划，优化全省海洋空间布局，创新海洋资源要素供给新机制、新模式，全力做好海洋重大平台、重大项目建设资源要素保障，为各地因地制宜发展海洋新质生产力提供空间。织密海域海岛动态监管“一张网”，着力推进海洋大数据“一朵云”服务平台建设，推动海洋数据共享，提升海洋资源管理信息化、智慧化水平。除此以外，我省还要构建政府统筹、社会参与、市场运作的海洋生态修复新模式，探索海洋生态产品价值实现新路径，比如红树林种植与水产养殖的种养耦合模式，更好地发挥绿水青山的经济社会效益。

主持人：下一个问题。好，有请前排女士。

人民网：请介绍近几年广东海洋经济中哪些产业发挥了更大带动支撑作用，在数据上是如何体现的？这其中，哪些产业增速更快？或者说，哪些产业在近几年创造了新的增长点？谢谢。

黄国锐：这个问题由我来回答，感谢人民网的记者。在这里我用2023年和“十三五”末期2020年的数据对比来回答这个问题。近几年，我省集中力量推动壮大海洋油气化工、海洋清洁能源、船舶与海洋工程装备等相关产业集群，成效比较显著。截至2023年底，海上风电累计建成投产装机容量超过1000万千瓦，2023年全省海洋电力业实现增加值73.9亿元，同比名义增长13.9%，较2020年增长了近一倍，同比增长195.6%。海洋船舶和工程装备制造业加速向高端化、智能化和绿色化发展，成功研制全球首艘具有远程遥控和开阔水域自主航行功能的科考船“珠海云”号，LNG单一燃料动力船舶运力规模居全国第一，2023年实现增加值197.1亿元，较2020年名义增长了111.0%。全国功能最齐全的海上油田——恩平15-1油田群全面建成投产，高峰日产原油超过7000吨，2023年海洋油气业增加值较2020年名义增长了112.1%。揭阳中石油炼化一体化项目全面投产，惠州大亚湾石化区集聚了中海油、壳牌、埃克森美孚等13家世界500强企业，炼化一体化规模位居全球前列，2023年海洋化工业增加值较2020年名义增长了61.6%。

总体来看，“十四五”以来，全省海洋电力业、海洋工程装备制造业、海洋油气业、海洋船舶工业、海洋化工业等产业发展迅猛，实现飞跃式发展，这五个产业累计增加值年均名义增速达到24.2%，高于海洋生产总值名义增速16.6个百分点，增加值增量达到952.4亿元，占海洋产业增加值增量的56.1%。可以说上述的五个产业是广东海洋经济保持平稳增长的重要支撑。我就回答这么多。

主持人：下一个问题。好，有请第二排的记者。

羊城晚报：2023年以来，广东在推进海洋生态保护修复工程建设方面有哪些新作为、新进展？

王彤：这个问题由我来回答。近年来，我厅认真履行自然资源“两统一”职责，在习近平生态文明思想指引下，按照省委省政府统一部署，会同省有关部门积极推进海洋生态保护修复。2023年以来，我厅在以往工作的基础上持续发力，助力海洋生态修复工程高质量发展向纵深迈进。主要工作有以下几点。

一是持续推进海洋生态保护修复“五大工程”建设。2023年度共投入海洋生态修复资金约15亿元，其中中央财政资金5.4亿元，地方财政资金9.4亿元，社会资金855万元。共修复海岸线长度49千米，修复滨海湿地面积2209公顷，修复海岛4个。2024年投入中央资金10亿元，继续在深圳、茂名、湛江开展砂质海岸整治修复、海堤生态化、红树林营造修复、珊瑚礁修复、海岛修复等工程项目，持续在海洋生态保护治理工程上再用力，绘就海洋生态魅力画卷。

二是高质量推进红树林营造修复项目实施。红树林营造修复作为国家下达至我省的重要任务，是我厅海洋生态修复工作的重点抓手。截至2024年5月，我省实施红树林营造项目约120个，红树林修复项目70个，共完成营造红树林约2780公顷，修复红树林约2102公顷。与此同时，我厅大力推进4个万亩级红树林示范区建设，推动打造深圳国际红树林中心和湛江红树林之城，推广“红树林种植-养殖耦合模式”，开展红树林碳汇交易，红树林营造修复工作呈现诸多亮点。

三是积极统筹谋划全省海洋生态修复项目。我厅在项目建设实施全流程管理方面持续用力。前期做好项目谋划储备，组织形成海洋生态修复项目库；项目实施过程中加强监督管理；项目后期落实验收备案等，化被动为主动，将生态修复项目管理做细做实做精，为海洋强省建设筑牢绿色发展本底。我就简单介绍这些。

主持人：下一个问题。好，有请第二排的记者。

南方日报：2023年4月，习近平总书记视察广东时指出，要树立大食物观，既向陆地要食物，也向海洋要食物，耕海牧渔，建设海上牧场、“蓝色粮仓”。请问自然资源部门在加强现代化海洋牧场资源要素保障方面有何举措？

屈家树：加快推进现代化海洋牧场建设，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和省委“1310”具体部署，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进我省海洋经济高质量发展的重要举措。2023年以来，我厅始终把推进现代化海洋牧场高质量发展作为海洋产业建设的重点工作，坚持问题导向、深入调查研究、制定出台政策，全力做好现代化海洋牧场海洋资源要素保障工作。我厅主要做了下面几方面工作。

·第一个方面是加强规划引领，保障现代化海洋牧场发展空间需求。2021年9月，我厅报请省政府办公厅印发了《广东省海洋经济发展“十四五”规划》，明确提出要打造现代海洋渔业产业集群，高质量建设“粤海粮仓”，布局珠三角沿海和粤东粤西两翼齐深水网箱产业集聚区、海洋牧场示范区建设，加快形成产值超千亿元的海洋渔业产业集群。2023年12月，我厅争取自然资源部出台了支持广东全面建设海洋强省意见，支持广东全产业链培育现代化海洋牧场大产业，该意见共8个方面、26条，其中有1条就明确提出支持广东全产业链，培育现代化海洋牧场大产业，整体打造海上粮仓。此外，根据自然资源部部署，我厅组织编制了《广东省海岸带及海洋空间规划（2021-2035年）》，按照近退远拓、疏近用远、生态发展的要求，规划全省渔业用海约2.93万平方千米，为发展海上粮仓提供了足够的空间支撑。

·第二个方面是出台用海支持政策，加强现代化海洋牧场用海保障。2023年7月，我厅印发了《关于加强海洋资源要素保障 促进现代化海洋牧场高质量发展的通知》，为现代化海洋牧场量身打造十条保障措施，助力沿海各地推进现代化海洋牧场建设；9月，我厅印发了《关于推进海域使用权立体分层设权的通知》，支持海洋牧场与海上风电、海上光伏、休闲旅游等产业融合发展，我一开始已经介绍了，这是我厅创新海洋资源要素配置的一个具体措施；2024年3月，在系统梳理国家和省现行海域管理法律法规和政策文件基础上，我厅又印发了《广东省现代化海洋牧场项目用海申请指引》，将现代化海洋牧场项目用海的申报程序简化为“三个阶段9个环节”，进一步提升海洋牧场项目用海审批效率。

·三是创新海洋产业园开发模式，推动海洋牧场用海供给侧结构性改革。2024年5月，我厅制定印发《关于加快推进海洋产业园建设的通知》，综合考虑各地海域资源禀赋和海洋牧场发展规划中近期建设目标，下达沿海各地市海洋产业园年度建设任务，要求各地加快推进海洋产业园的选址和设立工作；全面实施海洋产业园整体海域使用论证，对园区内引进的单个现代化海洋牧场项目，申请用海时不再进行海域使用论证，切实简化申请材料，提高审批效率；大力推行海洋牧场项目“标准海”供应，促进现代化海洋牧场项目早开工、早落地，该举措得到了广大企业的欢迎和好评。

·四是制定海域使用金优惠政策，降低现代化海洋牧场用海成本。我厅会同省财政厅印发《广东省海域使用金征收标准（2022年修订）》，大幅下调全省养殖用海海域使用金征收标准，其中开放式养殖用海海域使用金征收标准平均降低78%；对位于20米等深线以深海域的开放式养殖用海，在同类用海征收标准的基础上再减50%；对布局在水深不小于15米的重力式网箱、水深不小于20米的桁架类网箱及养殖平台等现代化海洋牧场用海项目，经批准可免缴前5年海域使用金，这些措施极大鼓励了我省的海洋牧场建设，在全国来讲我省海域使用地的收费标准可以说是最低的。

主持人：最后一个问题。好，有请前排这位记者。

央视网：海洋是高质量发展的战略要地，海岸线是海洋经济发展的“生命线”“黄金线”。请问在加强海洋生态文明建设，保护好海岸线资源方面有何具体举措？

郭力：感谢这位记者的提问，我结合近期工作的开展情况进行回答。为加强海洋生态文明建设，保护好宝贵的海岸线资源，按照省委主要领导的指示精神，今年1月，我厅提请省政府办公厅印发了《海岸线保护整治修复实施方案（2023-2025年）》，明确提出开展海岸线专项整治修复，整治违法占用海岸线乱象，修复受损海岸线，提升海岸带生态环境质量，构建科学合理的海岸线保护与利用格局，更好地满足人民群众对清洁的海洋环境、优美的滨海空间、宜人的亲水岸线的需要。接下来，我厅将会同有关部门重点抓好四个方面工作：

·一是坚持保护优先，从严加强规划与审批管理。强化规划管控，将大陆自然岸线管控目标分解下达到沿海各地市，建立海岸建筑退缩线制度，严格海岸线占用审查，规范构筑物用海审批，落实海岸线占补制度，确保到2025年全省大陆自然岸线保有率不低于36.4%。

·二是坚持陆海统筹，系统推进海岸线综合整治。实施魅力沙滩工程，开展“沙滩共享”专项清理整治，推动受损沙滩修复和海水质量改善，确保到2025年底前，沿海地级以上城市重点海水浴场水质优良比例达到90%以上；加强养殖用海整治，提高养殖用海确权发证率，逐步将养殖用海纳入规范管理；深化陆源入海污染治理，推进沿海城市入海排污口“查测溯治”及专项整治，基本完成珠江口入海排污口整治，国控河流入海断面水质基本消除劣Ⅴ类。

·三是坚持因地制宜，加快海岸线生态修复。实施海岸线绿美行动，完善沿海防护林体系，加快红树林营造和修复。力争到2025年底前，全省沿海防护林基干林带造林12.38万亩，生态海堤建设率达50%；基本完成南澳县前江湾、饶平县汛洲岛等重点区域自然侵蚀岸线生态修复任务，营造红树林8.25万亩，修复现有红树林3.75万亩，全省红树林保有量达24.15万亩。

·四是坚持健全机制，强化海岸线执法监管。建立健全海岸线联合执法监管机制，每年组织一次海岸线保护整治专项行动，重点整治非法围填海，破坏优质沙滩、典型地质地貌景观和红树林、珊瑚礁，损害自然岸线和严格保护岸线，以及非法开发利用无居民海岛等违法行为，切实做到早发现、早制止、严查处，全面提升海岸线保护水平。稍后，我厅将与省级农村厅、省生态环境厅、省林业局、省海洋综合执法总队、广东海警局等6个部门联合举办2024年海岸线保护整治专项行动启动仪式，欢迎各位记者朋友们到现场观摩和指导。

主持人：由于时间关系，今天的提问环节到此结束。如果各位记者朋友对今天的发布主题还有需要进一步了解的，也可以于会后把相关问题交到我厅，我们将积极予以反馈。也特别感谢各位媒体朋友、各民主党派的朋友和社会各界对我厅海洋工作和自然资源工作的关注和支持，也希望你们继续关注和支持、监督自然资源工作和海洋强省建设工作。今天的新闻发布会到此结束！谢谢屈家树厅长，谢谢各位发布人，谢谢大家！请大家移步主会场活动。