奋楫扬帆时，心潮逐浪高。

2024年，是中华人民共和国成立75周年，是澳门回归祖国25周年，也是珠海建市45周年。新的春天，新的征程，新的出发，珠海如何纵深推进粤港澳大湾区建设，聚焦高质量发展这一首要任务，激活改革开放创新“三大动力”，奋力谱写中国式现代化建设新篇章？在1月30日开幕的珠海市十届人大四次会议上，市委副书记、市长黄志豪作政府工作报告时表示，珠海将2024年定为“项目攻坚年”和“企业服务年”，重点抓好“立柱项目快落地”“盘根计划全铺开”“产业空间大整合”三件大事。

这是珠海坚如磐石的决心——

“以超常规速度在新能源上游、生物医药、全域无人系统、人工智能等领域推动一批立柱项目快速建设投产。”

“把珠海54个5.0产业新空间与现有的各园区建设成为‘工作就是生活、生活就是工作’的粤港澳大湾区‘制造业当家’示范园区。”

这是珠海掷地有声的承诺——

“推动服务围着项目转，要素跟着项目走。”“让广大企业像‘大树盘根’一样扎根珠海、做强做大。”

这是珠海气象万千的愿景——

“向陆地拓空间、向海洋拓空间、向天空拓空间，加快把珠海建设成为创新企业集聚的‘产业森林’、各类人才集聚的‘美好家园’，为中国式现代化珠海实践拓展‘陆海空’广阔空间。”

字里行间，处处跃动着高质量发展的脉搏，更吹响了激荡人心的冲锋号。与会代表委员纷纷表示，报告催人奋进，珠海未来可期，将更积极建言献策，为“项目攻坚年”和“企业服务年”蹄疾步稳、行稳致远贡献智慧力量。

立柱项目快落地：

迅速解决珠海产业体量偏小、能级量级不足核心问题

抓实体经济，关键在抓项目。“制造业当家”的成效，实实在在体现在一个一个项目的快速落地，一个一个项目的建成投产上。2023年，珠海招商引资签约产业立柱项目37个，已签署落地投资协议项目23个、总投资超过730亿元。

面向2024，更加旗帜鲜明地提出“立柱项目快落地”，珠海要如何打好组合拳，开启加速度？

梳理市政府工作报告，一方面是顺应当前科技创新速度快、市场窗口期短的形势，匹配新产业、新技术、新业态快速落地需求，重点解决当前招商引资、项目落地中存在的政企节奏不一致、园区配套滞后等问题，构建更快捷高效的市区联动、部门联动、政企联动机制和要素供给机制；另一方面则是以超常规速度在新能源上游、生物医药、全域无人系统、人工智能等领域推动一批立柱项目快速建设投产。

一言以蔽之，就是“推动服务围着项目转，要素跟着项目走”，以立柱项目快速建设投产为抓手，迅速解决珠海产业体量偏小、能级量级不足这一核心问题。

作为珠海主城区，香洲区如何做好表率，勇当先锋，走在前列？

“香洲区把科技创新作为破局突围的关键，大力实施‘以投促引’，2023年新增专精特新‘小巨人’企业16家、在全省县区排第三，新增省专精特新企业121家、省创新型中小企业211家、高新技术企业204家，上述三项总量均居全市第一。”香洲区委副书记、区长刘齐英表示，今年，香洲区将持续推进产业载体拓展行动，新增产业载体110万平方米，培育光电、数字经济、生命健康、人工智能等新兴产业，加快构建新质生产力，打造香洲发展新优势。同时，全力构建全地域覆盖、全产业发动、全周期孵化的创新格局，大力实施以投促引，鼓励国企民企搭建形式多样的科创孵化器，支持链主企业围绕产业链创新孵化，打造枝繁叶茂的“产业森林”。

“‘项目攻坚年’和‘企业服务年’，不仅高度概括了市委、市政府坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大的决心，也为我们企业家聚焦主责主业，全面提升企业核心竞争力增添了信心。”珠海市人大常委会委员、健帆生物科技集团股份有限公司董事长兼总裁董凡说。他表示，在具体措施上，政府提出了一系列前瞻性和务实性举措，如实施制造业规模以上企业、百亿级龙头企业培育计划，既兼顾了普惠性企业的发展，也给予优势企业足够的支持。同时，报告还提到了从“给政策优惠”到“给场景机会”，这意味着政府将更多地为企业提供示范应用的机会和空间，帮助企业将创新产品推向市场。这一举措无疑为企业在科技成果转化上提供重要的支持和保障。

市人大代表、珠海森坦企业孵化管理有限公司首席执行官许晓说，第一时间就注意到“三件大事”这个全新提法。在他看来，从“立柱项目快落地”“盘根计划全铺开”到“产业空间大整合”，这“三件大事”形成了产业发展的良好闭环。

作为金湾·智造大街的CEO，深耕中小企业孵化领域多年的许晓十分明白“快落地”对于“项目变现”的重要性。许晓告诉记者，产业发展形势变化非常快，如果项目落地的速度跟不上，就很可能出现“产品刚出来，市场已饱和”的情况。市政府工作报告提出，要重点解决当前招商引资、项目落地中存在的政企节奏不一致、园区配套滞后等问题，也充分体现了诚意和决心。

盘根计划全铺开：

放大企业亮点、成就企业家梦想

如何做好“盘根计划全铺开”这篇大文章？珠海明确提出，要在做大“增量”的同时持续做优“存量”，重点巩固提升“4+3”产业体系，支持行业龙头企业、高新技术企业、规上工业企业、专精特新企业与一大批技术先进、市场前景好的中小企业健康发展；同时要全面支持民营经济发展，着力打造产业链供应链精准对接、资金链技术链深度耦合、服务业制造业融合共生、企业侧政府侧紧密协同的产业生态体系。

“‘存量’和‘增量’一直是经济发展中备受关注的话题。市委、市政府不仅关注新项目的引进和新企业的培育，也重视对已有企业的深度支持和优化，体现出把握大局、顺应规律、立足实际的科学布局。”董凡表示，除新引进企业、项目外，实际上，许多原有的企业仍在不断地进行新投资和发展壮大，这些增量对于经济的发展同样重要，“市政府工作报告多次提及加大对存量企业的支持力度，这不仅是一次温暖的关怀，更是一个难得的发展机遇，让我们企业家信心倍增。”

“作为‘存量’企业，‘盘根计划全铺开’也让我感到非常振奋。”许晓表示，支持鼓励优质“存量”企业做大做强做优，对于珠海产业发展具有非常高的“性价比”。市政府工作报告指出，将在项目审批、土地供给、政策扶持等多个方面提供全方位政府服务，“希望能对这些举措进行细化，更好地发挥政策效果。”

中国海洋石油集团有限公司目前在珠海有19家公司，员工2600余人，在珠企业资产总额超600亿元。其中，中海石油深海开发有限公司2023年纳税贡献为20.77亿元。市人大代表、中海石油深海开发有限公司白云天然气作业公司党委书记、总经理孙旭表示，市政府工作报告有多处令他感到振奋，包括推进减污降碳增效，深化“美丽中国”珠海实践，大力推动以数字化、智能化为代表的新技改。

“作为能源央企，中国海油近年来不断加快能源绿色低碳转型，并积极探索我国海上深水油气田数智化发展路径。”孙旭说，2024年，中海石油深海开发有限公司将推动高栏终端光伏二期项目建设立项，完成高栏终端CO2回收利用项目建设，建成后每年可回收利用海气中的CO2超20万吨。

市政协委员，珠海市职业训练指导中心、珠海市高技能人才公共实训中心主任谢丽萌是扎根产业人才培育一线的工作者。“市政府工作报告提及支持各类企业发展，其中就包括要在新技术新产品创新应用场景等方面提供全方位政府服务等内容。这恰恰抓稳了产业跃升的核心，因为我们在产业发展中不仅需要政策的落地，结合具体应用场景的服务支持也能给予企业更大更稳的发展平台。”

“作为扎根珠海本土的企业，我们认为珠海的营商环境对于民营企业来说十分友好。”市政协委员、珠海经济特区丹田集团有限公司总裁高楠表示，一直以来，市委、市政府都致力于推动民营企业高质量发展，去年还特别召开了优秀民营企业与优秀民营企业家表彰大会，表彰了40家优秀民营企业和80位优秀民营企业家，让民营企业家更有归属感、获得感、成就感。“2024年是‘项目攻坚年’‘企业服务年’，更提出要让‘盘根计划’放大企业亮点、成就企业家梦想，这让我们民营企业家更有干劲了！”

市政协社会和法制委兼职副主任、珠海市妇女儿童福利会会长陈伟光表示，如今许多城市都使出最大能量抢人才、抢项目，如何吸引更好的项目落地珠海，像“大树盘根”一样扎根珠海、做强做大，是非常重要的议题。与此同时，不仅要把项目引过来，还要思考如何更好地为其服务，提供更多便利和关注，“真正让企业、人才有归属感，变成有着‘珠海基因’的本土产品、本土企业和项目。”

产业空间大整合：

建设创新企业集聚的“产业森林” 各类人才集聚的“美好家园”

“天高任鸟飞、海阔凭鱼跃”，珠海产业空间无限！

办好“产业空间大整合”这件大事，有何长远深意？市政府工作报告中的这段话令不少代表委员眼前一亮：“牢记珠海的使命，发挥珠海的优势，推动新型工业化与城镇化良性互动，促进产业布局、人口布局、口岸布局、交通布局与城市格局在更高水平上相协调、相适应。”

具体从区域来看，东部片区要着力拓空间优空间，通过产业新空间建设、“三旧”改造、零碎地块整合等，把香洲区、高新区打造成为粤港澳大湾区超级科创孵化器，推动战略性新兴产业和未来产业加快布局、科创企业集群落地、人才高地迅速构建、产业体量快速跃升。

西部片区则要着力优配套强园区，持续加大园区基础设施投入力度，巩固提升园区要素支撑能力和生产生活配套水平，把金湾区、斗门区打造成为粤港澳大湾区有重要影响力的大型产业集聚区，提升珠海西部地区的能级量级。

市人大代表缪克良是珠海迈科智能科技股份有限公司总裁，该企业位于金湾区，在数字视讯、智慧物联与智能制造等方面进行产业布局，其对于西部片区的发展十分关注。

“西部片区一直以来有着良好的制造业基础，但传统制造业亟需加快数字化转型升级，构建先进制造能力，进入产业链中高端，提升制造业核心竞争力。”缪克良表示，目前传统制造业转型升级存在数字化运行资源覆盖率低、数字化门槛高等问题。他建议，政府要充分支持并引导分级分类推进制造业数字化转型，让政策、资金、技术、人才等要素不断向制造业汇聚，有利于紧抓数字化转型机遇助力制造业升级，推动制造业高质量发展。

今年，在继续建设标准化与定制式的5.0产业新空间的同时，珠海也提出要“加强产业新空间与港澳产业发展的连接，与港珠澳大桥、珠海机场、高栏港、广珠铁路等重大基础设施功能发挥的协同，与城市生活配套服务提升的统筹，优化生产空间与生活空间、生态空间的布局”。

“随着‘澳车北上’‘港车北上’等创新政策落地，港珠澳大桥经贸新通道加快建设，珠港澳三地经贸交流愈发密切，产业协同纵深推进。”市政协委员、珠港机场管理有限公司总经理丘昌贤提到，珠海机场将深度结合与香港机场国际航线的互补优势，利用港珠澳大桥经贸新通道，加强产业新空间与港澳产业发展的连接，谋划打造“经珠港飞”空转空物流项目，承揽周边地区经香港机场始发的国际货运业务，依托香港国际航网资源及货物流量优势，借助粤港澳物流园前置货物安检、打板等核心业务，为进入内地及出口国际的航空货物提供作业场所，为中国式现代化珠海实践拓展“陆海空”广阔空间。

“全面拓展中国航展四大平台功能，大力发展低空经济及航空航天产业，打造‘天空之城’”“与港澳强化联动、与兄弟城市深化合作、与广大企业携手共进，向陆地拓空间、向海洋拓空间、向天空拓空间”……围绕“产业空间大整合”这一主线，不少新提法都令与会代表委员眼前一亮。

“非常鼓舞人心，非常值得期待！”在市人大代表、珠海方正印刷电路板发展有限公司副总裁兼CHO张伟华看来，通过产城人深度融合，把珠海建设成为创新企业集聚的“产业森林”、各类人才集聚的“美好家园”，正是珠海经济高质量发展的应有之义。

“重点是如何围绕科技、人才、创新来做文章。”张伟华建议，打造产业新城，实行产城融合，推动园区企业、科技人才、产业工人实现“生产有效率、工作有激情、生活有乐趣”，形成产业生态，增加就业选择，打造基于人才安全感的生活环境是吸引人才、发展产业的关键。