《海南自由贸易港企业国有资产条例》（以下简称《条例》）已经海南省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过，将于2024年1月1日起施行，12月25日，《条例》政策解读新闻发布会在海口举行。

据悉，2021年初，海南省国资委就成立了工作专班，负责条例草案的具体起草等工作，并广泛收集资料，开展基础性研究工作；结合自贸港实际，研究学习国际经贸规则；深入把握国资监管基础理论、行业动态和前沿问题；大力开展调研，收集汇总各企业发展难题和立法需求，吸收兄弟省市提出的有益见解和意见建议。

海南省国资委党委书记、主任马咏华说，《条例》共28条，采取“小切口”的立法形式，立足海南自贸港实际，聚焦实际问题，凸显地方特色，完善国资监管体制机制，明确国资监管机构集中统一监管经营性国有资产；并转变监管方式，由管企业为主转变为以管资本为主；制定权力和责任清单、分类授权放权清单并动态调整，厘清职责边界，规范行权履职。

《条例》还健全了国有企业法人治理结构和市场化经营机制，强化国有企业市场主体地位，明确党组织在国企治理结构中的法定地位，健全外部董事管理制度；建立健全市场化选人用人和考核机制，完善市场化薪酬分配机制，并对标国际高水平经贸规则，建立完善国有企业信息公开制度，提高透明度。

《条例》推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向海南特色产业集中，鼓励企业开展对外投资、国际合作，发挥自贸港优势；建立国有企业主责主业动态管理制度，聚焦主业，增强企业核心竞争力；实施科技创新战略，建立研发投入稳定增长机制；组建、改组国有资本投资、运营公司开展资本运作；深化混合所有制改革，对相对控股混合所有制企业进行差异化管理。

《条例》强化国有资产监督管理，通过多种手段强化国有资产监管，确保监管到位，维护国有资产安全；建立健全国有企业违规经营投资责任追究制度和容错纠错机制，保障企业依法经营。

海南省司法厅副厅长臧爱存说，海南国有企业作为重要的市场主体，既要主动对标国际高标准经贸规则，又要遵循国有企业改革发展的基本原则，当好高水平对外开放、高质量发展的排头兵；制定《条例》既是营造市场化、法治化、国际化营商环境的需要，也是支持鼓励国有企业深度参与国际竞争，更好激发国有企业动力和活力的客观需要。

海南省人大常委会法制工作委员会副主任赵志东说，《条例》站在服务海南自贸港战略全局高度，立足我省国资国企的现实特点，将坚持党对国有企业的领导写入地方性法规；巩固完善国资监管的集中统一性，建立健全国有资本布局优化和结构调整有关制度；同时坚持国际化思维，对标高水平国际经贸规则。

马咏华说，在海南省国企改革深化提升行动中，全省国资国企将认真贯彻落实好《条例》，明确提质增效的改革导向，把握改革的重点任务与使命担当；海南省国资委将指导省属企业扩大自贸港基础设施和主导产业投资布局；同时树立全省“国资一盘棋”理念，优化国有经济布局结构，加快推进省属企业专业化整合重组，突出抓好科技创新能力提升，持续维护国有资产安全完整。