市住房城乡建设局26日就《关于提升公共工程文明施工水平的若干规定》（以下简称《征求意见稿》）启动公众意见征集。《征求意见稿》提出建立公共工程统筹机制，建立道路与管线“路网同建”制度，以避免“拉链路”产生。11月3日前，市民可通过邮件等形式就具体条款内容提出相关建议。

公共工程是指各级政府投资的房屋市政工程、公路水运工程、水利工程、轨道交通工程、通信工程、电力工程等。文明施工则是指在工程建设和建筑物、构筑物拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、市容环境卫生和施工人员身体健康，并有效减少对周边环境不利影响的施工活动。文明施工水平关系城市建设品质和市民生活体验，正基于此背景，住建部门希望通过规定的制订，推动建设工程施工管理水平提升。

《征求意见稿》提出，建设单位应科学确定工程建设工期，不得随意压缩施工工期，确保施工工期不少于施工标准工期的80%。确需调整工期的，应当将文明施工保障措施纳入赶工措施方案中，组织专家进行论证并保障合理的文明施工经费补偿。围绕“路网同建”，《征求意见稿》提出，市交通运输局应当牵头会同各区各部门建立全市综合管线年度建设计划制度，在统筹道路建设计划的同时，一并统筹协调各地下管线建设单位制定年度建设计划。电力、给排水、燃气、通信等各类管线主管部门和产权单位应当向市交通运输局报送年度建设计划。市城市管理综合执法局统筹各区城市管理部门审批在已竣工验收合格市政道路上建设地下管线的开挖申请。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修或大规模开挖的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经项目主管部门同级人民政府批准。

此外，围绕“占道施工”“围挡”“场地硬化”“外脚手架”“渣土堆放”等具体施工场景，《征求意见稿》均作出明确指引。