20日，珠海举行提升建设工程质量工作新闻发布会，通报珠海2023年建设工程国家级质量奖获奖情况以及提升建设工程质量的做法。市住房城乡建设局副局长吕植启、市绿色建筑发展中心主任董海光、市住房城乡建设局建设工程质量安全科科长陈轩、市建设工程质量监测站副站长陈灏沆、市建筑业协会会长王爱志在发布会上与记者展开交流。发布会由市新闻办副主任张楠主持。

建筑工程领域获奖全省领先

吕植启介绍，在今年公布的《2022～2023年度第一批中国建设工程鲁班奖入选名单》中，由建粤建设集团股份有限公司承建的“珠海度假村酒店改造提升项目（一期）新建酒店、康体中心工程”、中国交通建设股份有限公司承建的“港珠澳大桥主体工程岛隧工程”获中国建设工程领域最高奖项“中国建设工程鲁班奖”。此外，珠海翠湖香山国际花园等2个项目斩获“詹天佑奖”。珠海还斩获“国家优质工程奖”4项，“广东省建设工程优质奖”19项，珠海建筑工程获奖在数量与质量上都达到全省领先水平。他还介绍，珠海在推动建设工程项目质量提升方面有不少经验做法，首先是强化建设单位首要责任，建立规划报建阶段质量告知制度，监管前移，通过签订质量承诺书，设置永久性标牌，建立质量信用档案，严格落实建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任制。珠海积极推动科技赋能提升信息化监管，制定了《珠海市推进建筑产业现代化发展管理办法(试行)》等质量监管措施文件，大力推广智能建造、装配式建筑、绿色建造等新型建造方式，推动建筑产业智能化、工业化、绿色化转型升级，强化数字化管理能力建设，推进工程建设质量全过程数字化监管。珠海构建工程质量常见问题防治长效机制，编制了《珠海市工程质量常见问题专项防治操作指南》，狠抓住宅外墙外窗淋水检查，完善住宅分户验收制度，严格控制预验收质量，对住宅工程的观感质量、使用功能和安全性能等内容进行重点抽查验收，提升住宅工程整体质量，维护消费者合法权益。为进一步强化政府投资项目的监督管理，珠海通过加强原材料全链条台账管理、实行旁站监理和“举牌验收” 制度、施工全过程执行视频监控并加装实时计量监控设备等质量管理措施，全面提升政府投资项目“隐蔽工程” 质量管理水平。为深化工程质量专项整治，制定《2023年珠海市房屋市政工程质量攻坚行动工作方案》，此外珠海认真开展“质量月”活动，鼓励工程质量争先创优，对信誉好、实力强、品牌优的建筑企业适当予以支持。

据悉，近5年来，珠海市每年均有项目荣获国家级质量奖项，已合计获得15项国家优质工程奖。珠海建设工程质量获得优异的成绩单背后，有哪些“秘笈”？王爱志认为，这首先得益于政府驱动，对获得国家级质量奖项进行通报表彰，并制定企业诚信管理平台的加分激励，提升了企业创建国家级质量奖的内驱力和积极性。其次是协会积极开展项目扶持，从奖项申报、资料整理、创优点策划等全过程参与，帮助企业提升创优成效。企业也非常主动，这几年珠海企业的创优意识持续提升，申报踊跃。他同时认为珠海积累了不少成功经验值得分享：首先是目标导向，项目开工前就要设立明确的质量目标，并让各参与方聚焦目标、行动一致；做好创优策划，样板先行；施工过程要有高质量的技术创新成果和专利，应用绿色施工，凸显项目特色；积极推广应用新一代信息技术，提升项目管理能力及项目使用功能。

新旧建筑都有监管机制

针对“在进一步提升建设工程的质量方面珠海是否有更具体计划”的问题，陈轩介绍，珠海首先将压实参建各方主体的工程质量责任。其次，珠海将完善工程质量安全法律法规和管理制度，重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。珠海还将推进工程质量安全标准化管理，强化对工程监理的监管，创新完善工程质量监管模式，构建覆盖“建设主管部门、企业、工程项目”三级联动的管理体系，着力提升监管效能。

珠海在提升建设工程质量上有何创新之处？陈轩认为首先体现在珠海统一监管尺度，完善工程质量管控体系。其次是督促企业制作全流程工序样板、实体样板，不断提升建筑工人操作技能及职业素养，持续推进建筑工人职业化，严格执行《珠海市现浇楼板裂缝专项防治措施》等多项地方性标准规定，进一步减少工程“渗漏裂”等常见质量问题。大中型工程项目、保障性住宅工程项目存在的质量问题，一律要求在预验收阶段整改完成，保证一次性验收合格率100%。

对于在建项目的工程质量监管，陈轩介绍，珠海在防治方面制定了《珠海市建筑工程质量常见问题防治措施》着力解决固有问题，研究解决新工艺、新技术带来的新问题。在监管方面则采取“网格化”监管和“双随机”检查相结合的监管模式，将实体质量监督和行为监管相结合，全面检查与重点检查相结合、企业自查与政府抽查相结合。全面落实住宅工程质量分户验收制度，进一步规范验收程序。

针对“如何处理老旧建筑的质量问题”，陈灏沆介绍，珠海通过法规明确房屋安全责任人定期检查、修缮、维护房屋、及时发现和治理房屋安全隐患的主体责任，以及房屋建筑不同部位检查时限要求；积极推进城镇老旧小区改造，将2000年底前建成的老旧小区作为本市“十四五”时期城镇老旧小区改造的重点；积极申请中央和省级财政资金支持，加快改造推进速度；持续开展老楼危楼排查，由属地区政府明确整治责任主体和整治时限，做好应急解危。

围绕推广装配式建筑发展的做法，董海光介绍，珠海已制定相关文件明确至2025年末，实现全市装配式建筑占新建建筑面积的比例达到35%以上的目标。珠海的建设单位在自有土地上自愿申请实施装配式建筑的住宅项目可申请不超过3%的建筑面积奖励。珠海还对符合要求的项目提前办理商品房预售许可及提高公积金贷款额度。符合条件的政府投资项目、保障性住房项目、大型公共建筑和房地产开发项目应当实施装配式建造。2023年上半年全市新开工装配式建筑面积369.17万平方米，占全市新建建筑面积比例达33.25%。装配式建筑在工程设计阶段就加强监管。截至目前，全市累计182个装配式建筑项目通过设计阶段技术认定专家评审，总建筑面积2400多万平方米。珠海每年开展2次全市装配式建筑项目专项检查，严格要求建设项目落实装配式建筑建造要求、执行装配式建筑系列标准和装配式建筑项目实施方案。此外珠海通过举办装配式建筑施工现场观摩会、专题讲座，提升从业人员的专业技术水平。