规整散乱的电线、修复生锈的扶梯、点亮昏暗的楼道……近日，桂山镇依托“民生微实事”项目开展的桂海楼楼栋环境整治提升项目顺利完工。据介绍，这是万山海岛首个无物业住宅楼改造提升项目，进一步提升了海岛居民生活的安全性和舒适性。（珠海特区报7月24日01版）

近年来，我市持续加大老旧小区改造力度，使得一批无物业小区面貌焕然一新。但并不是所有无物业小区都能像桂海楼一样实现“蝶变”。全市仍有不少无物业小区长期处于“失管”状态，成为基层治理的“痛点”。

破解无物业小区治理难题，事关群众安居乐业。无物业小区之所以遭遇物业企业“懒得管”、居民“不服管”、职能部门“很难管”的现实困局，究其原因，主要还是因为这些小区建设年代早，基础设施老旧，加上户数不多、规模不大、管理费不高，物业利润难以得到保障，导致物业企业不愿意接管；同时，这些小区自治程度低，多数没有成立业主委员会，长期由社区托管，造成部分业主对政府兜底服务十分依赖，不想缴纳物业管理费，有的甚至抵制物业企业进驻。此外，无物业小区也存在治理主体不明、政府部门职责不清等问题。

加强无物业小区治理，是加强基层社会治理的重要内容，也是建设文明社区的内在要求。无物业小区普遍存在地下管网老化、乱搭乱建现象严重、卫生环境较差、安全隐患突出等问题，严重影响居民生活品质和城市形象，亟待加强治理。面对错综复杂的无物业小区现状，有关部门既不能急于求成，搞“一刀切”，也要避免大包大揽，增加财政负担。只有结合不同小区情况，发挥好政府“有形之手”和市场“无形之手”协同作用，因地制宜探索无物业小区治理模式，才能有效破解无物业小区“失管”难题。

推动无物业小区“清零”，既需要政府部门加强统筹、整合资源，也离不开物业企业和居民参与、同向发力。一方面，政府加强与周边小区物业企业沟通，通过补贴等激励措施，引导物业企业进场管理，通过全方位优质服务，赢得居民认可，逐步实现市场化有偿管理。另一方面，在无法成立业主委员会的情况下，通过协商，由社区组织小区业主成立自治组织，小区服务管理费用由业主按比例分摊，不够部分由政府给予补贴，保障小区物业基本运作。此外，对于实在没有物业公司愿意接管或是业主委员会无法有效履责的小区，也可以委托国有企业或是成立非营利性物业服务机构统一管理，为小区提供更好服务。

加强无物业小区管理，既是政府部门的职责所在，也是广大居民的殷切期盼。有关部门要创新无物业小区治理模式，积极推动社区共建共治共享，努力把无物业小区改造成为幸福和谐美丽的宜居家园，增强居民获得感、幸福感、安全感。