金湾区人大常委会召开主任会议18次、常委会会议9次，听取和审议专项工作报告32项，作出决议决定15项，开展执法检查3次、视察调研70次，任免国家机关工作人员60人次……一组组数据，记录着过去一年，金湾人大使命在心、责任在肩的履职担当。

率先在全市组织市人大代表向原选举单位报告履职情况、制定人大代表中心联络站“3+6+X”工作法则、领导班子成员每人挂点重点企业3户和重大项目2个……一项项创新，见证着金湾人大以高质量履职推动经济社会高质量发展的生动实践。

2月16日上午，金湾区第五届人民代表大会第三次会议开幕，听取金湾区人大常委会工作报告。报告回顾了2022年主要工作，并明确了2023年主要任务。

2022年，金湾区人大常委会在区委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，守正创新、锐意进取，各项工作取得新进展新成效，为推动金湾高质量发展作出积极贡献。2023年，金湾区人大常委会将着力加强自身建设，扎实推进全过程人民民主，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，奋力谱写新时代金湾人大工作新篇章，为金湾高质量发展、奋力打造珠海现代化建设先行示范区作出新的更大贡献。

坚持党的全面领导

把人大工作放在改革发展全局中谋划

新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作，最根本的是要坚持党的全面领导。

过去一年，通过举办党的二十大精神、中央人大工作会议专题辅导会等，金湾区人大常委会不断强化思想政治引领，为加强和改进新时代金湾人大工作注入强大思想力量。

与此同时，严格执行的请示报告制度，充分保证了在党的领导下依法履职。金湾区人大常委会全年向区委请示报告重要会议、重要工作、重大事项16件，聚焦全区改革、发展、稳定和人民群众切身利益的重大事项，深入调研，及时审议，全年依法作出决定决议共15项。

在党的二十大精神的指引下，一场向“实”而行的产业攻坚战在珠海金湾持续推进。坚持紧紧围绕党中央决策部署和区委工作部署谋划推进人大各项重点工作，金湾区人大常委会领导班子成员每人挂点重点企业3户和重大项目2个，有效推动了“产业第一、项目为王”落地落实。

2023年，金湾区人大常委会将坚持把全面学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对人大工作的全面领导，充分发挥区人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实作用。全面落实中央和省委、市委、区委关于加强人大工作的新部署新要求，更加自觉地把人大工作放在改革发展全局中去谋划。

实行正确有效依法监督

助力金湾打造珠海现代化建设先行示范区

围绕中心、服务大局，实行正确有效依法监督，是金湾区人大常委会2022年履职的“重头戏”。

力促经济高质量发展，金湾区人大常委会紧盯计划编制和执行，开展精准监督，支持政府统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。开展审计查出突出问题的深调研，推动被审计单位认真落实整改，建立健全规章制度33项。

坚持“安全是最大的民生”，金湾区人大常委会通过听取审议报告、提出建议，组织开展代表视察、监督检查，协助市人大常委会开展立法调研等不断深化监督，把安全发展理念贯彻落实到人大履职行权的各方面全过程。其中，食品安全已被金湾区人大常委会连续4年纳入监督议题，有力推动了全区食品安全环境的改善。

人民群众所思所盼所愿，一直是金湾人大监督工作的重要着力点。过去一年，金湾区人大常委会通过听取审议报告、开展专题视察等监督“组合拳”，推动各项民生事业有效落实。全年各级代表进驻联络站2454人次，收集群众意见建议480件，组织区人大代表中心联络站监督小组开展政府十件民生实事项目监督活动30余次。

良法是善治之前提。通过深入开展宪法法律宣传教育，加强对落实“谁执法谁普法”责任制的监督，更加浓厚的尊法学法守法用法氛围在金湾日益浓郁。同时，金湾区人大常委会还围绕《中华人民共和国招标投标法》等实施情况开展执法检查。加强规范性文件备案审查工作，对区政府报备的8份规范性文件进行备案审查，确保有件必备、有备必审、有错必纠。

眼下，遵循党的二十大精神指引，金湾区正以走在最前列的昂扬姿态，踏上争当珠海现代化建设先行示范区的新征程。

2023年，金湾区人大常委会将进一步突出监督重点，紧扣“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，持续推动监督向刚性着力、向联动发展、向实效聚焦，深入探索专题询问监督形式，持续推进工作评议监督手段，用好监督“组合拳”，助力金湾打造珠海现代化建设先行示范区。

具体而言，金湾区人大常委会将从严把好征集、票决、实施“三个关口”，推动民生实事项目高效落实。结合金湾“产城人融合”“金科产融合”“城镇村融合”工作，加强同区政府各职能部门的交流联系，积极开展现代产业、科技创新、城乡协调发展、现代化社会治理等方面专项调研，为金湾高质量发展建言献策。

同时，着眼完善预决算监督制度，金湾区人大常委会将探索开展预算编制提前介入，继续做深做细预算编制、执行、调整和决算的全口径全过程监督，依法监督管理好人民的“钱袋子”。加强和改进信访工作，促进社会和谐稳定。

不断激发代表履职活力

创新实践全过程人民民主

人大代表来自人民、植根人民，是人民代表大会的主体。过去一年，金湾区人大常委会认真践行全过程人民民主理念，持续健全代表履职平台，拓宽代表监督渠道，加强代表能力建设，不断激发人大代表的履职活力。

代表联络站是各级人大代表的学习之家、履职之所、活动之地、凝心之寓。为了进一步完善代表履职阵地，金湾区人大常委会持续推进人大代表联络站标准化规范化常态化建设。去年，三灶中心联络站升级提档成为市级人大代表联络站示范站，红旗中心联络站完成异址重建。

值得一提的是，结合富有金湾特色的代表联络站功能定位，金湾区人大常委会创新制定了“3+6+X”工作法则，将中心联络站由原来单纯监督功能拓展成集学习、交流和监督为一体的多功能平台，成为驻站代表践行全过程人民民主的主阵地。

聚焦强化代表履职保障，金湾区人大常委会还制定了《珠海市金湾区人民代表大会代表履职管理制度》《珠海市金湾区人大代表活动经费管理办法》。

在此基础上，“问项目”“微课堂”“深约见”“广交流”“听政事”“大述职”……一系列丰富多彩、极具金湾特色的代表履职活动在代表联络站持续开展，进一步激发了代表的履职活力。

此外，为了促进代表闭会期间更好地议政履职、参与管理社会事务，金湾区人大常委会不仅持续推进“双联系”工作，还持续开展了一个多月的“更好发挥人大代表作用”主题活动，对标全省“爱国卫生”和全市“产业第一”主题，组织发动各级人大代表970人次参加活动124场，联系群众597人次，收集代表和群众意见建议303件，并通过联络站交办流程及时转办落实，活动经验在全省《县乡人大工作动态》刊发。

伴随着履职活动的愈发丰富，履职质效如何进一步增强？去年8月，金湾区率先在全市组织市人大代表向原选举单位报告履职情况。

金湾区选举产生的部分市人大代表一一登台，报告任期以来履职情况，接受提问并作出回应，随后现场开展满意度测评并现场公布满意度测评结果……发生在金湾区市民服务中心发布大厅内的这场“考试”，不仅增强了与会代表履职为民的责任感和使命感，也为全市组织开展市人大代表报告履职情况探路先行。

加强督办是促进代表议案建议有效办理的重要环节。过去一年，金湾区人大常委会持续加大代表议案跟踪督办力度，组织代表视察议案办理情况，办结《关于建设金湾区山海生态公园的议案》。召开2022年度金湾区十件民生实事项目、区五届人大代表建议办理情况督办会，增强办理实效，转办的98件代表建议全部办结。

2023年，金湾区人大常委会将创新实践全过程人民民主，落实落细人民民主的全链条、全方位、全覆盖，把发挥人大代表作用摆在更加突出的位置，优化服务流程，强化履职保障，确保代表工作与新时代主旋律同频共振。

坚持“请进来”“走出去”双结合，金湾区人大常委会将持续开展代表交流学习、专题培训。同时，持续推进人大代表联络站标准化规范化常态化建设，全面用好“3+6+X”工作法则，不断深化村居联络站联系功能。进一步拓展“双联系”工作，统筹推动专门委员会、工作委员会直接联系代表和“一府一委两院”联系代表工作。围绕推进绿美广东建设持续开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。

此外，金湾区人大常委会还将进一步完善代表议案建议提出、处理办理机制，健全代表建议领衔督办、统筹督办、对口督办、跟踪督办等督办流程。持续完善代表履职档案，宣传代表履职先进事迹，激励代表争做为群众办实事、办好事的模范代表。

固本强基抓自身建设

着力打造忠诚干净担当队伍

坚持以政治建设为统领，金湾区人大常委会正努力打造让党放心、让人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发挥民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

突出政治建设，金湾区人大常委会全面落实“第一议题”制度，更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

同时，金湾区人大常委会通过加强对机关党支部的领导、不断优化人大干部的年龄结构、认真贯彻落实区委统战工作任务要求、大力加强对各镇人大工作指导等多措并举，进一步强化组织建设。持续加强纪律作风建设，从严落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展“纪律教育月”系列活动，筑牢廉洁底线。

过去一年，金湾区人大常委会始终把学习和调研放在更加突出的位置，不断提高干部队伍理论素养、知识水平和依法履职能力。在区人大代表三灶中心联络站建设人民代表大会制度发展历程学习室，组织人大工作者参观学习，进一步加强人大工作者对人民代表大会制度的自信。加强对人大制度和人大工作的研究和宣传，全面讲好人大故事、代表故事和全过程人民民主的故事。

2023年，金湾区人大常委会将持续固本强基，全力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

具体而言，金湾区人大常委会将积极学习借鉴先进经验，着力推进学习型机关建设。全面修订完善议事规则和工作制度，推动人大工作制度在创新中出特色、出亮点、出成效。进一步加强机关党的建设，大力倡树“严真细实快”工作作风，着力打造忠诚干净担当的高素质人大干部队伍和人大代表队伍。进一步加强机关宣传和信息工作，全面讲好金湾代表履职为民的故事、人大故事和全过程人民民主的故事。

2022年履职新亮点

●率先在全市组织市人大代表向原选举单位报告履职情况。

●在全省代表密切联系群众工作交流会上作经验交流发言。

●三灶中心联络站升级提档成为市级人大代表联络站示范站。

●在全市2022年人大代表建议办理工作10大优秀案例中，金湾区2项市代表建议、1项区代表建议办理工作入选。

●创新制定人大代表中心联络站“3+6+X”工作法则，“问项目”“微课堂”“深约见”“广交流”“听政事”“大述职”等金湾特色系列活动成效明显。

●领导班子成员每人挂点重点企业3户和重大项目2个，有效推动“产业第一、项目为王”落地落实。

●建立“新时代代表学习微课堂”学习制度，全年共开展30次讲座，促进代表政治能力和业务能力双提升。