突出“制造业当家”，进一步加快“产业集聚”良好态势，是今年珠海两会代表委员们热议的话题。政府工作报告提出，立足建设产业大市、产业强市，加快打造“4+3”产业集群，力争全年工业投资迈上千亿元台阶，加快打造具有世界先进水平的制造业产业集群。

从春天出发，向胜利进军。“力争全年工业投资迈上千亿元台阶”，这是珠海新年立下的一个新目标。

目标的实现，离不开攻坚克难，离不开务实奋斗。翻开政府工作报告，“制造业当家”被寄予厚望。从实施“项目落地攻坚年”行动、“产业立柱”行动，到建设高水平产业集聚区，从发展数字经济到推动现代服务业提质升级，再到推动海洋经济高质量发展……珠海已提出了具体的行动方案。

如何坚持“制造业当家”，实施好“项目落地攻坚年”行动、“产业立柱”行动？各区各部门应怎样立足实际、做出特色？连日来，代表委员们纷纷畅所欲言，为珠海高质量发展提出“金点子”、新思路。各区各单位主要负责人表决心、抓落实，为推动珠海高质量发展擘画清晰蓝图。

重招商：

力争2023年新增工业投资不低于300亿元

招商引资是推动高质量发展的重要一环，也是建设产业大市、产业强市关键环节。

开年伊始，全省各地围绕高质量发展纷纷谋新招，出硬招，招引重大项目、吸引高技术人才。珠海如何在激烈的城市竞争中发挥优势，实现双招双引，以此推动珠海产业高质量发展？对此，市人大代表、广东方源律师事务所律师李蕴芳认为，这取决于珠海能否持续优化市场化、国际化、法治化的营商环境，用软实力撬动城市的高质量发展。

李蕴芳建议，以政府流程再造为契机完善、优化政企沟通联系机制，继续搭建好涉企服务平台，适时推出珠海营商环境报告，总结优化营商环境工作成就，精准挖掘深化营商环境改革的优秀做法和典型案例，推动珠海营商环境持续优化和改变。

“专业化招商，才能与企业在同一个频道对话。”市人大代表张继平认为，在培养引进专业型人才加入招商引资队伍的同时，要强化培育的持久性，招进来的企业要有专人对接和跟踪，组建专家型跟踪服务团队，为企业提供政策熟悉、信息详细、流程清晰的“管家式”服务。

过去一年，珠海大力实施招商引资攻坚行动，全市新签约亿元以上产业项目578个，计划投资2689亿元。新开工亿元以上产业项目363个，计划投资1522亿元。

新的一年，珠海市招商署署长刘高路亮出“任务书”：今年市招商署将聚焦“4+3”产业体系，着力引进一批科技含量高、经济效益好、产业带动强的项目，力争完成2023年当年新签约且新入库纳统工业投资项目（不含5.0产业新空间项目）全年新增工业投资不低于300亿元任务。

刘高路介绍，为打好产业项目落地攻坚战，切实提高项目落地转化率，市招商署今年将进一步优化“全员全域全链条”大招商格局，惟实惟效惟快开展考评工作，加强推进项目形成实际生产力。同时，完善全市“大招商”模式，充分发挥各区和几大国企招商引资优势，围绕重点地区和几大风口赛道，构建既竞争又合作的招商引资新格局。

“‘制造业当家’的成效最终体现在一个个项目的快速落地，一个个项目的建成投产上。”市工业和信息化局局长李丛山表示，今年将瞄准发展势头比较好、未来潜力大的光伏电池、光伏组件、新型储能、锂电材料、集成电路等领域，快速引进一批“当年签约、当年动工、当年投产”的百亿元级产业立柱项目。同时，围绕项目落地效率抓好全流程服务，努力实现“一次不用跑”“一次性解决”，最大限度缩短项目落地和建设周期。

强产业：

联动港澳资源加速“4+3”产业集群发展

珠海，向海而生，向海而兴，近年来加快落实海洋强国战略，依托9348平方公里海域、262个海岛资源，吹响“向海图强”进军号角。建设大型深远海养殖平台，成功举办2022年“万山论钓”大赛，“公益+旅游”开发模式的三角岛项目试运营……一个个看得见的变化不断刷新着海岛的“颜值”，带旺了人气。

“建议有机结合珠海、香港两地优势，加快建设智慧渔业养殖工船。”市人大代表、香港渔民团体联会第一副会长陈博智聚焦“推动海洋经济高质量发展”，建议把握珠海海洋海岛开发开放的新机遇，应用好国家惠渔政策，聚力促进渔业从粗放型养殖模式，转变为集约型的智能渔业养殖模式。鼓励香港流动渔民参与助力珠海智慧渔业养殖工船建设，打造现代化渔业。依托洪湾中心渔港，努力将珠海建设成为粤港澳大湾区水产品集散中心、国家休闲渔业文旅区、特色水产品养殖基地和全国渔港综合管理示范基地。

市政府工作报告提出，深入实施“产业立柱”行动，加快搭建“4+3”产业体系的“四梁八柱”。而新一代信息技术是珠海“4+3”产业集群中的四大主导产业之一。

“近期，美国研发的聊天机器人软件ChatGPT火爆全网。”市人大代表、斗门区白蕉镇六乡初级中学副校长梁辉晖说。他建议，提前布局人工智能产业，在我市产业园区专门建设人工智能中小企业孵化器。“这类企业一定是从小开始孵化的，这样才能真正‘把握全球未来产业发展趋势’。”梁辉晖说。

新材料作为现代高新技术产业的基础和先导，是国家和广东省重点发展布局的战略性新兴产业。“以新材料产业抢占制造业战略高点，助推珠海经济高质量发展。”市政协委员、珠海纳金科技有限公司董事长兼总经理雷震建议，加强顶层设计，完善产业政策，充分利用粤港澳大湾区和横琴粤澳深度合作区的政策优势，抓住澳珠极点和“横琴政策+珠海空间”的发展新机遇，加快完善有利于推动新材料产业进步的政策和法规体系，制定新材料产业发展指导目录和投资指南，建立相关的技术标准体系，完善产业链、创新链、资金链。

雷震建议，珠海重点扶持能紧密结合服务珠海“4+3”产业的新材料领域，着重培育能够支持珠海重点产业方向的上游新材料“独角兽”种子企业。发挥珠海优势国资平台投资基金的产业引导和助推加速作用，对本地“4+3”支柱产业集群上游的新材料企业予以重点支持。

建载体：

紧盯2000万平方米5.0产业新空间建设目标

今年，5.0产业新空间仍是珠海制造业发展的主战场和最大增长点。政府工作报告提出，要进一步加快5.0产业新空间建设进度，紧盯2000万平方米目标“不变样、不停步”，重点加快蓝领宿舍配套、园区配套建设，创造性优化园区运营服务。截至去年底，珠海已建成451万平方米5.0产业新空间，签约租赁面积647.5万平方米。

土地是产业发展的基础，项目能否落地，土地资源保障又是关键。为坚决守住工业用地红线，加快产业大发展大提升，去年珠海出台了全国首部专门规范工业用地控制线的地方性法规《珠海经济特区工业用地控制线管理规定》。

“《规定》虽然仅实施短短八个多月，但对我市推进‘产业第一’发挥了积极的作用，在产业集聚、工业园区高质量发展、处置盘活闲置低效用地成效已经初显。”市自然资源局局长蒋道平表示，去年我市处置闲置土地3.8平方公里，进一步释放产业发展空间。

蒋道平表示，今年将继续实施土地整备行动，变更多“生地”为“熟地”，集中精准配置自然资源要素，为全年工业投资迈上千亿元台阶，提供强有力的自然资源保障服务。

要素保障供给的关键，对于发改部门来说，一个是用能和资金的保障，一个是营商环境的保障。

市发展改革局党组书记、局长刘宏表示：“为了保障产业投资，珠海将深化投融资体制改革，加大专项债、中央预算内资金申报力度，用足用好政策性开发性金融工具，协助产业项目申请设备更新改造贴息贷款、制造业中长期贷款，积极争取银行业金融机构对重大项目的信贷投放，推进基础设施REITs，引导民间资本参与重点领域投资。”

在用能方面，该局成立能评服务工作专班，算好“产业账”“能耗账”，高位推进项目节能审查服务工作。加强与上级部门沟通，争取项目能耗要素保障，支撑项目顺利落地、依法开工建设。

从资金支持到用能保障，说一千道一万，都是为了推动产业项目顺利落地。然而，经济发展好不好，营商环境是“晴雨表”。

刘宏表示，珠海将推动将营商环境改革作为“一号改革工程”，打造营商环境“珠海品牌”。全面推进项目审批流程再造、规则再造，深化实施“拿地即开工”和“双容双承诺”制度，推动一批重大项目实行自主申请、告知承诺、容缺开工，推动项目投资审批及用地审批、能评环评等全流程“一次不用跑”“一次性解决”。

勇争先：

珠海各区奋力吹响高质量发展“最强音”

在奋进中赶超、在赶超中突破，新的一年，珠海各区争分夺秒、勇毅笃行，坚定拼的决心，在全市掀起齐心协力、苦干实干的热潮。

“今年，香洲区将坚决落实制造业当家战略部署，建成200万平方米5.0产业新空间，推动政府流程再造，全链条开展精准招商、全方位加快项目建设，实现工业投资倍增，加快低效用地清理，推进村级工业区改造，还建产业载体50万平方米。”香洲区委副书记、区长刘齐英表示。

在培育创新发展新动能方面，香洲区将抢抓机遇打造“白沙科创港”“凤凰科学谷”以及香洲北中央创新区三大战略平台，抢抓光电、传感器等新赛道机遇，围绕链主企业打造枝繁叶茂的产业森林，让更多创新企业喷涌而出，将香洲打造为“超级孵化器”。

聚焦“产业第一、项目为王”，金湾区已全面构建“大招商”格局，成立了由区委书记任主任的区招商委，下设七个工作专班，深入推进项目招商洽谈、落地、动工建设、投产运营全流程管理，2022年招商引资总投资额超亿元。

珠海经济技术开发区经济发展局党组书记、局长敖炜表示，今年金湾区将进一步加强项目落地保障，力争去年引进的511个项目今年全部动工建设，今年引进的项目年内动工超过30%。为此，金湾区正加快成立项目落地攻坚小组。

今年的政府工作报告指出，要支持富山工业园塑造5.0产业新空间核心竞争力，努力把富山工业园打造成粤港澳大湾区“制造业当家”的示范园区。“这赋予了斗门区加快打造全市实体经济发展主战场和乡村振兴主战场的使命任务，让我们倍感振奋和鼓舞。”斗门区委副书记、区长韩云说。

接下来，斗门着重为企业提供从投融资、物业管理，到配套建设以及上下游供应链的配套服务。大力推动富山蓝领人才战略，建设154万平方米、2.6万套、可服务周边9.1万产业工人、供7.3万人居住的蓝领社区，打造有业有住有家的蓝领人才高地。

“今年我们要精准把握‘两大发展引擎’历史机遇，突出围绕‘又高又新’、坚持做优做强‘制造业当家’的厚实家当。”珠海高新区党工委副书记、管委会主任王小彬表示。

具体而言，高新区将高举高打推进后环片区未来科技城规划建设，稳妥有序规划建设金银湾超级总部基地，做好金银湾超级总部基地控规修编和城市设计，打造珠海“硅湾”和创新创业新地标。同时，优化“3+3+1”现代产业体系、实施软信业发展专项计划。

目光放至万山海洋试验区，渔船星星点点，在这片海域，鹤洲一体化区域关于“海”的产业文章已经泼墨起笔，力争2年内大型养殖工船和新增9座智能养殖平台落地运营，打造粤港澳大湾区“蓝色粮仓”示范标杆，助推珠海向海洋强市跃升。

鹤洲新区筹备组临时党委书记、组长赵力表示，鹤洲新区（筹）今年将把高质量发展作为首要任务，大力发展跨境商贸物流、海洋经济、会展商务金融三大主导产业，做大做强智能制造、现代服务两大支柱产业，高质量构建“3+2”现代产业体系。

拼经济的方向已经明确，再出发的号角已经吹响。从此刻起，珠海人唯有动起来、干起来、跑起来，起而行之、快如奔马，才能交出优异答卷，才能迎来春光无限。