目前，市人民医院、中大五院两家医院被评为广东省高水平医院，且两家公立医院绩效考核成绩均跻身全国前150名、全省前15名。同时，珠海居民市域内住院率达97.5%，仅次于广州、深圳，排在全省第三，居民看病就医基本在本市解决。近年来，市委、市政府高度重视卫生健康事业发展，不断加大医疗卫生领域投入，医疗服务质量水平显著提升。

“以数字‘描绘’成绩图，画面十分亮眼。”市政协委员、市卫生健康局医政科科长张哲维表示，今年市政府工作报告指出，要加快“健康珠海”建设，推进基层卫生人才“区管镇用”改革，加强医联体和院办院管的社区健康服务中心建设，充分体现了我市在做好优质医疗资源提质扩容的同时，更加注重资源均衡布局，使优质医疗服务更加公平可及。

打造基层医疗人才队伍

提升基层卫生服务能力

据了解，为落实基层卫生“保基本、强基层、建机制、惠民生”的核心工作任务，发展完善社区健康服务，近年来，我市持续推进医联体、医共体建设，全力加强基层卫生人才队伍建设，构建整合型优质高效医疗卫生服务体系，全方位全周期保障市民健康，为居民提供快速、灵活、便捷的健康服务。

然而，目前我市基层医疗卫生仍存在人才缺乏、技术力量相对薄弱的现象。为此，市人大代表、珠海市中西医结合医院耳鼻咽喉科主任医师匡嘉丽建议，大型三甲医院应逐步与区、镇医疗卫生服务机构形成上下联动、分级诊疗、双向转诊的运行机制，从而提升基层医疗卫生服务水平。

针对基层医学人才短缺的问题，张哲维建议，由医联体上级医院统一招聘、统一调配、统一培训、统一管理，再统筹调配到各基层医疗机构服务。“可以组织专科专家下沉到基层驻点坐诊、查房、带教，加强家庭医生团队技术支撑，将患者留在基层，落实基层首诊、双向转诊，让基层患者更便捷地享受到更专业的医疗诊治。” 他说。

记者在采访中了解到，为着力解决基层医务人员不足、基层运行活力不足、基层医疗资源配置不均等问题，我市创新推动基层医务人员“区管镇用”改革，通过落实基层医疗卫生机构“公益一类财政供给，公益二类绩效管理”政策、统筹各基层医疗卫生机构编制、推动镇村一体化管理、开展绩效考核等方式，打造“引得进、留得住、流得动、干得好”的基层医疗卫生人才队伍。

“拱北社区健康服务中心正是珠海市中西医结合医院与香洲区卫生健康局探索提升基层医疗服务质量的生动案例。”匡嘉丽介绍，该中心集中了三甲医院的医疗资源和力量，不仅能满足居民的基本就诊需求，还能提升基层医疗卫生服务能力，让老百姓真正地享受到家门口优质优惠的基层医疗卫生服务及全生命周期的健康管理。

推动优质医疗资源下沉

构建分级诊疗就医秩序

张哲维认为，要加快“健康珠海”建设，需要不断巩固创新过去一年“医院包镇街、科室包社区、专家包患者”的有益实践经验，加快推进紧密型医联体建设，推动三级医院等优质医疗资源下沉基层，助力珠海创造更好的就医环境。

他建议，进一步落实医联体网格化管理，每个网格由一家三级医院牵头，统筹负责网格内居民常见病、多发病、慢性病诊疗，基本公共卫生，医养结合等健康服务。市、区联合推动由牵头医院建设院办院管公立基层医疗机构，香洲区主城区继续完善院办院管社区健康服务中心设置，斗门区、金湾区、高新区探索将辖区内镇村基层医疗机构由牵头医院整体托管，实行人、财、物一体化管理，使上下级医疗机构更加紧密衔接，为人才等优质资源下沉打通渠道。

对此，市卫生健康局妇幼健康科科长万榕良表示，我市将在培育资源纵向整合的医联（共）体或医院集团方面持续发力，通过推进医共体建设、医疗集团建设、城市医联体建设、专科联盟建设等，推动优质医疗资源下沉，提升基层卫生服务能力。其中，香洲区以镇街为单元划分网格，规划市人民医院、中大五院、市中西医结合医院、省中医院珠海医院、香洲区人民医院、香洲区第二人民医院等三级、二级综合医院作为牵头医院，以网格内所有社区卫生服务机构为主要成员单位，按照划分网格组建区域医联体。

同时，我市还建立了社区服务机构和医院分工协助、双向转诊上下联动机制，形成“院办院管、双向转诊、联网运营”的服务模式，落实医疗卫生机构功能定位，促进卫生健康工作重心下移和资源下沉，建立灵活、快捷、方便的服务模式，构建服务有序的分级诊疗就医秩序。

推进优质医疗资源均衡布局

夯实基层医疗卫生“网底”

市卫生健康局有关负责人表示，接下来我市将进一步推进优质医疗资源均衡布局，夯实基层医疗卫生“网底”。一是在遵医五院和侨立中医院牵头医共体试点建设的基础上，总结经验，稳步推进有关工作。二是组织牵头医院选派高年资的人才到基层医疗卫生机构开展坐诊、手术、带教等工作。三是开展“薪火相传”中医培训计划，组织基层医疗卫生机构医务人员到侨立中医院、省中医院珠海医院等进修学习，进一步推广中医适宜技术，提高基层医生的服务能力和水平。四是进一步强化医联体内部制度化建设，进一步理顺内部人员、业务、后勤、药品等统一管理。五是加快推进狮山、吉大、梅华院办院管社区卫生服务中心建设。六是持续推进“区管镇用”改革工作，以区卫生健康局名义面向社会公开招聘一批基层卫生人才。