2月2日，2023年全省人力资源社会保障事业高质量发展大会在广州召开。记者从会上获悉，广东2022年城镇新增就业132.06万人，连续4年获国务院督查激励；全省专技人才和技能人才总量分别达891万人和1850万人，其中高层次和高技能人才分别达88万人和631万人，均居全国前列；在站博士后超1.2万人，约占全国1/7。
会议透露，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我省将把高质量发展作为人力资源社会保障事业的首要任务和总抓手，将实现全年城镇新增就业110万人，推动支持两个合作区建设政策清单180项政策点全面落地见效，高水平打造就业幸福地、社保共享地、人才新高地、增收共富地、和谐示范地。
01
聚焦粤港澳大湾区建设
携手港澳促人才流动、民生融通
粤港澳大湾区是高质量发展的重要动力源。一直以来，广东深入推进湾区“就业通”“人才通”“社保通”“治理通”工程，部省“两协议一清单”180项政策创新点已落地105项；建设“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系，去年累计孵化港澳项目近4000个、累计吸纳港澳居民就业近5500人；推进大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民，2022年累计报考港澳居民超1500人次，推动职业技能“一试三证”，超3000名港澳专业人士获得内地执业资格。
今年，广东将聚焦粤港澳大湾区建设，推动人社部和广东省战略合作落地，携手港澳促进人才流动、民生融通。省人力资源和社会保障厅副厅长、一级巡视员杨红山介绍，其中广东将一体落实“任务书”，推动部省战略合作“两协议一清单”中未落地的政策创新点，加快推动落实支持南沙建设政策措施清单37个支持事项；优化拓展“大平台”，高质量建设港澳青年创新创业基地，联手港澳实施“大湾区青年创业资助计划”“大湾区青年就业计划”和大湾区大学生就业实习双选会，深入推进大湾区事业单位公开招聘港澳居民工作，指导推动“粤澳社保一窗通”横琴专窗建设；还将加快打通“中梗阻”，深化实施湾区“就业通”“人才通”“社保通”“治理通”工程，逐步扩大湾区职业资格认可领域，完善职业技能“一试多证”等机制。
同时，广东还将聚焦高水平人才高地建设，充分激发人才创新创造活力，支持建设博士博士后科研载体，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，持续优化升级“一港一园一卡一站一库”“五个一”服务体系，让各类人才实现“东西南北中，发展到广东”。
02
把促进高校毕业生就业摆在更突出位置
实施就业优先战略是推动高质量发展的重要举措。广东把就业作为“民生十大工程”之首，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴确保就业局势稳定，今年我省将实现城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
具体措施方面，广东将完善就业优先政策，健全就业促进机制，制定实施就业民生工程五年行动计划；健全就业公共服务体系，深入实施提升就业服务质量工程，完善重点企业联系服务和余缺调剂等用工保障机制；充分发挥各级就业工作领导小组作用，强化就业工作目标责任制考核，形成促进就业工作合力。
重点群体稳，就业才能稳。根据会议，今年广东将把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，实施高校毕业生就业创业十大行动；同时统筹城乡就业政策体系，加快推进农民工在就业地享受同等公共服务和扶持政策；对困难群体就业，广东将加强对其就业兜底帮扶。
对创业及灵活就业群体，广东将完善对其的扶持体系，实施重点群体创业推进行动，加大创业担保贷款工作力度，强化创业孵化载体建设，做实做强广东“众创杯”创业创新大赛等赛事活动。“我们将健全灵活就业社保补贴标准动态调整机制，推动灵活就业人员参加社会保险和新业态人员参加职业伤害保障试点。”杨红山表示，今年我省还将深化工资收入分配制度改革，实施薪酬提升计划，推动建立工资正常增长机制，强化最低工资兜底保障，合理提高技能人才工资待遇，使劳动者各尽其能，各得其所。
今年，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程继续被列入广东省十件民生实事，我省将聚焦解决急难愁盼问题，不断增强“三项工程”生命力。其中将全力筑牢技能人才支撑，出台加强新时代高技能人才队伍建设实施意见，实施技工教育政策互通、强基培优，全力推进制造业当家。
03
推动社保从“制度全覆盖”转向“人群全覆盖”
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。2022年，广东织密高质量发展社保之网，全省养老、工伤、失业保险累计参保1.58亿人次，社会保障卡累计持卡人数1.2亿人，均居全国首位。
“我们要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社保体系，推动社保从‘制度全覆盖’转向‘人群全覆盖’。”杨红山说。具体而言，今年广东将坚定不移深化社保改革，贯彻落实企业养老保险全国统筹；同时，将完善机关事业单位养老保险制度改革配套政策；推进城乡居保基金省级管理；完善失业和工伤保险浮动费率政策。
第三支柱养老保险建设方面，2022年，广州、深圳成为个人养老金先行城市，我省个人养老金开户数超200万户、居全国第一。今年，广东将大力推进个人养老金制度，指导广州、深圳做好先行实施工作，争取国家支持尽早在全省全面实施，更好满足人民群众多样化养老需求。此外，我省还将大力发展企业年金，探索建立人才年金制度，健全职业年金管理体系，推进职业年金基金实账积累，加强基金投资运营监管，更好促进基金保值增值。
2月2日，2023年全省人力资源社会保障事业高质量发展大会在广州召开。记者从会上获悉，广东2022年城镇新增就业132.06万人，连续4年获国务院督查激励；全省专技人才和技能人才总量分别达891万人和1850万人，其中高层次和高技能人才分别达88万人和631万人，均居全国前列；在站博士后超1.2万人，约占全国1/7。
会议透露，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我省将把高质量发展作为人力资源社会保障事业的首要任务和总抓手，将实现全年城镇新增就业110万人，推动支持两个合作区建设政策清单180项政策点全面落地见效，高水平打造就业幸福地、社保共享地、人才新高地、增收共富地、和谐示范地。
01
聚焦粤港澳大湾区建设
携手港澳促人才流动、民生融通
粤港澳大湾区是高质量发展的重要动力源。一直以来，广东深入推进湾区“就业通”“人才通”“社保通”“治理通”工程，部省“两协议一清单”180项政策创新点已落地105项；建设“1+12+N”港澳青年创新创业孵化体系，去年累计孵化港澳项目近4000个、累计吸纳港澳居民就业近5500人；推进大湾区（内地）事业单位公开招聘港澳居民，2022年累计报考港澳居民超1500人次，推动职业技能“一试三证”，超3000名港澳专业人士获得内地执业资格。
今年，广东将聚焦粤港澳大湾区建设，推动人社部和广东省战略合作落地，携手港澳促进人才流动、民生融通。省人力资源和社会保障厅副厅长、一级巡视员杨红山介绍，其中广东将一体落实“任务书”，推动部省战略合作“两协议一清单”中未落地的政策创新点，加快推动落实支持南沙建设政策措施清单37个支持事项；优化拓展“大平台”，高质量建设港澳青年创新创业基地，联手港澳实施“大湾区青年创业资助计划”“大湾区青年就业计划”和大湾区大学生就业实习双选会，深入推进大湾区事业单位公开招聘港澳居民工作，指导推动“粤澳社保一窗通”横琴专窗建设；还将加快打通“中梗阻”，深化实施湾区“就业通”“人才通”“社保通”“治理通”工程，逐步扩大湾区职业资格认可领域，完善职业技能“一试多证”等机制。
同时，广东还将聚焦高水平人才高地建设，充分激发人才创新创造活力，支持建设博士博士后科研载体，建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系，持续优化升级“一港一园一卡一站一库”“五个一”服务体系，让各类人才实现“东西南北中，发展到广东”。
02
把促进高校毕业生就业摆在更突出位置
实施就业优先战略是推动高质量发展的重要举措。广东把就业作为“民生十大工程”之首，稳存量、扩增量、提质量、兜底线，全力以赴确保就业局势稳定，今年我省将实现城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
具体措施方面，广东将完善就业优先政策，健全就业促进机制，制定实施就业民生工程五年行动计划；健全就业公共服务体系，深入实施提升就业服务质量工程，完善重点企业联系服务和余缺调剂等用工保障机制；充分发挥各级就业工作领导小组作用，强化就业工作目标责任制考核，形成促进就业工作合力。
重点群体稳，就业才能稳。根据会议，今年广东将把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，实施高校毕业生就业创业十大行动；同时统筹城乡就业政策体系，加快推进农民工在就业地享受同等公共服务和扶持政策；对困难群体就业，广东将加强对其就业兜底帮扶。
对创业及灵活就业群体，广东将完善对其的扶持体系，实施重点群体创业推进行动，加大创业担保贷款工作力度，强化创业孵化载体建设，做实做强广东“众创杯”创业创新大赛等赛事活动。“我们将健全灵活就业社保补贴标准动态调整机制，推动灵活就业人员参加社会保险和新业态人员参加职业伤害保障试点。”杨红山表示，今年我省还将深化工资收入分配制度改革，实施薪酬提升计划，推动建立工资正常增长机制，强化最低工资兜底保障，合理提高技能人才工资待遇，使劳动者各尽其能，各得其所。
今年，“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程继续被列入广东省十件民生实事，我省将聚焦解决急难愁盼问题，不断增强“三项工程”生命力。其中将全力筑牢技能人才支撑，出台加强新时代高技能人才队伍建设实施意见，实施技工教育政策互通、强基培优，全力推进制造业当家。
03
推动社保从“制度全覆盖”转向“人群全覆盖”
社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。2022年，广东织密高质量发展社保之网，全省养老、工伤、失业保险累计参保1.58亿人次，社会保障卡累计持卡人数1.2亿人，均居全国首位。
“我们要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社保体系，推动社保从‘制度全覆盖’转向‘人群全覆盖’。”杨红山说。具体而言，今年广东将坚定不移深化社保改革，贯彻落实企业养老保险全国统筹；同时，将完善机关事业单位养老保险制度改革配套政策；推进城乡居保基金省级管理；完善失业和工伤保险浮动费率政策。
第三支柱养老保险建设方面，2022年，广州、深圳成为个人养老金先行城市，我省个人养老金开户数超200万户、居全国第一。今年，广东将大力推进个人养老金制度，指导广州、深圳做好先行实施工作，争取国家支持尽早在全省全面实施，更好满足人民群众多样化养老需求。此外，我省还将大力发展企业年金，探索建立人才年金制度，健全职业年金管理体系，推进职业年金基金实账积累，加强基金投资运营监管，更好促进基金保值增值。
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