近日，司法部首次对全国各级行政执法机关行政执法先进集体和先进个人进行表彰，其中，香洲区凤山街道办事处榜上有名，被评为“全国行政执法先进集体”。

据了解，2021年2月1日，我市正式拉开职责下放镇街的大幕，香洲区下放职责521项。凤山街道高度重视综合行政执法改革工作，加强系统谋划，坚持依法行政，奋力创先争优，践行执法为民理念，推动镇（街）综合行政执法在凤山辖区落地生根，着力解决群众迫切关注的问题。凤山街道采取四项举措开创行政执法新格局。

制度创新谋新篇，打开镇街综合执法新局面

2020年6月，凤山街道在成立之初即按照镇（街）综合行政执法改革要求设置了综合行政执法办公室（以下简称“凤山执法办”），统筹融合各类资源，切实履行城管、应急、物业、劳动监察等行政处罚权。凤山执法办大胆尝试、勇于创新，在全区率先建立管理和执法“双重领导”，搭起了综合执法的基本架构，承接下放职责。及时将实践经验转化为制度约束，制定了重大案件议事规则，理顺重大案件的集体讨论机制，防止下放过程中大案脱节，延误办理时间。经过不断摸索，率先制定综合执法内部管理规则，科学分配人员职责，执法环节清晰明了，打开了镇街综合执法的新局面，发挥了综合执法的优势。

思路创新抓重点，探索城市精细化管理突破口

凤山执法办迅速扭转执法思路，抓住事项最多、业务量最大的城管执法这个“牛鼻子”，采取“定点值守+机动巡查+集中整治”的模式，聚焦城中村、背街小巷、集贸市场等市容市貌薄弱环节，以专项整治行动治理城市“顽疾”，提升城市品质。按照媒体宣传、集中宣讲、发放违法行为告知书、依法处罚的模式，多措并举，循序渐进，践行“721”工作法，把服务管理做实做强。比如，凤山街道多部门联动，探索出治理占用绿地乱停车的新模式：采用“对市民宣传-设置警示牌-对违规车辆采取锁车措施-对违规车主作出行政处罚-在绿地边加装护栏-恢复绿地”的模式，宣教结合，刚柔并济，累计立案占用绿地停车106宗，罚款3.8354万元。

力度创新严打击，推动安全生产攻坚降风险

凤山执法办紧盯“一火二水三触电，四坠五化六有限”的安全生产工作重点，落实“经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，重点抓、抓重点”的“六抓”措施，采取两级联动、多部门联合、第三方专家参与的形式对安全生产隐患进行大排查大整治，做好“四组”人员“回头看”“背靠背”安全检查工作，确保及时、有效消除风险隐患。严控燃气销售和使用安全，督促燃气企业落实燃气设施检查要求，坚决取缔非法燃气销售点，查扣近170个“黑燃气”气瓶；作出行政处罚11宗，共计罚款6.81万元，没收违法所得5760元。

流程创新靠前站，主动防范劳动纠纷保平安

为优化执法流程，更加高效处置欠薪问题，充分发挥统筹协调作用，凤山执法办会同劳动保障所开展常态化检查督导，规范企业、工人维权意识，从源头防范劳动欠薪问题。坚持依法办事和调解相结合的原则，积极联动住建、人社、企业服务等职能部门，多方沟通，化解纠纷。对于工程建设领域欠薪问题，分流落实整改措施，协调街道司法所居中调解，调解不成的引导按照司法途径解决；对于移交公安部门侦查的恶意欠薪案件，持续跟进讨薪进展。自成立以来，凤山执法办处理投诉1277宗、涉及9845人、金额超1.26亿元，已办结1212宗。