管理主体多、交叉管理问题矛盾突出、无物业管理小区脏乱差等问题，是老旧小区普遍存在的管理难点。如何破解，关键还在于找到问题源头，理清管理主体，让“姥姥不疼，奶奶不爱”的老旧小区拥有自己的主心骨，特别是那些没有建立起业委会，缺乏物业管理的无物业小区，更需要找到托底服务的主体，而由街道居委会牵头，引进第三方机构进行整体管理运营，就不失为一种好的尝试和实践。

其实，不管是老旧小区，还是新建小区，物业纠纷向来都是小区管理的常见难题，但相对于新建小区，老旧小区问题多、难解决的根源在于绝大多数缺乏统一的权益主体，简单点说，就是广大业主的权益没有合法的代表，没有建立起业委会等应有的权益机构，当然也就谈不上聘请物业开展统一、有序的小区管理。

好在近些年来，随着民生微实事等一系列民生项目的逐步推进，街道社区越来越多地承担起社会基层治理的各种责任，协助各居民小区成立业委会、鼓励小区开展居民自治、征集并实现居民“微心愿”等民生举措的不断完善、实施，也着实帮助不少老旧小区一改之前的脏乱差等状况，居民满意度和幸福感有所提升。但是，要从根本上解决老旧小区，特别是无物业小区缺乏管理主体等问题，还是必须帮助这些小区找到足以长期承载管理责任的主心骨，引导他们建立起长期有效的管理机制。

主心骨在哪里？这就要求街道社区主动承担起更多责任，要敢于担当和作为，在社区群众有需要的时候，能够多一些“主动兜底”的服务，譬如像将军山社区这样，以街道社区为主体，引入足够实力的第三方企业或机构，帮助那些无物业小区实现物业管理等服务的从无到有、从有到优，进而协助社会基层治理往更加有序、更具标准化的方向推进。

当然，“主动兜底”只是一种工作态度和方式，最重要的还是那句老话，要坚持人民导向，要把群众的利益和需求放在心里，要想群众之所想、急群众之所急，这样才能及时高效地解决社区治理的各种问题，不断提升社区居民的幸福感、满意度。