今年上半年，珠海高新区“一区多园”营业总收入达1617亿元、增长9.8%；唐家湾主园区地区生产总值达184亿元、增长3.5%，增速排名全市第一……珠海高新区在2022年全市经济“期中考”交出亮眼“成绩单”。

产业第一，催人奋进。“成绩单”背后彰显了珠海高新区凝心聚力，围绕市第九次党代会、市委九届二次全会和市产业发展大会的决策部署，勇担珠海高质量发展龙头新使命，锚定建设世界一流高科技园区的战略目标，吹响高新区产业发展冲锋号，持续深入推进“产业第一”攻坚战的信心和决心。

珠海高新区不断优化的营商环境成为其中的一大“加分项”！对标先进、争创一流，制度先行，高新区聚力推动营商环境提升“加速度”，以“营商”换“赢商”，为服务产业发展大局，持续推动高新区高质量发展赋能。

政务服务环境不断优化

设“办不成事”窗口专办“办不成的事”

走进高新区政务服务中心综合业务大厅，记者看到这里整洁且紧凑的办事环境十分舒适。大厅共设置64个办事窗口，涉及区直属部门以及驻区的公安、社保、税务、供水、燃气、消防等共16个部门523项政务服务事项，基本全面实现群众办事“只进一扇门”即可全搞掂。

尤其自今年4月，高新区政务服务大厅正式推出“办不成事”窗口，一些因政策、历史遗留问题等原因在正常窗口无法办理的“疑难杂症”事项，在这里可以得到解决。

记者看到，“办不成事”窗口设置在高新区政务服务大厅综合值班窗口，敞开式办公，由业务骨干轮流“坐诊”，主治“疑难杂症”。群众与工作人员面对面交流、无障碍沟通，让前来办事的企业群众不白跑、不扑空，遇到困难有地儿可找、有人来帮。

随着“放管服”改革的不断深入，高新区政务服务大厅针对个性问题消除“肠梗阻”，针对共性问题拿出“大药方”，利用“办不成事”窗口从根源上打通“堵点”、解除“盲点”、治理“难点”，形成破解问题的长效机制，营造更优政务服务环境。

据了解，高新区在推进政务服务实体厅“马上办”的同时，还实现政务服务线上线下“预约办”，提供分时段预约服务，实时推送排队信息，引导群众错峰办事，大幅缩减排队时间。今年以来群众预约量高达11000多件。

“营商环境没有最好，只有更好。”珠海高新区不断优化政务服务环境，在大力推进政务服务事项标准化的同时，全面推动政务服务“网上办”，对自助办、就近办、一窗办、预约办、减时间、减跑动等指标进行全面优化。目前高新区依申请政务服务事项共567项，网上可办事项555项，占比达97%。通过数据共享、邮政速递服务、容缺受理、网上预审等方式，积极推动群众办事“最多跑一次”，目前已实现 “最多跑一次”事项566项，占比达99.8%。

此外，高新区还建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度，强化政府服务指导监督。2021年全区政务服务质量月均得分达到9.96分以上、办事评价覆盖度超过98%、大厅推广度和差评整改率均达到100%。2021年高新区政务服务大厅获评“广东省首届市县级政务服务标杆大厅评估标杆培育大厅”称号。

深化项目审批制度改革

“拿地即动工”常态化 产业跑出“加速度”

3月11日上午，随着联东U谷·数字智造产业园在项目地块正式开工建设，打响了高新区2022年“拿地即开工，开工即招商”第一炮。

4月28日，博创新型高效储能研产基地项目通过网上竞价摘得土地后，4月29日该项目便获得施工许可批复正式动工建设……高新区“拿地即开工”实现了速度再刷新、效率再创新，以实际行动贯彻落实市产业发展大会精神，切实增强抓产业谋产业强产业的责任感使命感紧迫感，奋发有为，为全面打好产业发展攻坚战贡献高新力量。

当前，随着项目审批制度改革的不断深化，“拿地即动工”在高新区逐渐常态化。为简化企业投资项目备案审查流程，高新区制定出台了“推动工作流程再造提速提效十条措施”，备案工作从原来3个工作日缩减为1个工作日，并基本实现当天办结。

为推动项目加快落地，高新区对项目施工许可证核发与工程质量安全监督实行并联审批，办理时限由原3个工作日压减至1个工作日。对于投资金额大、建设周期长的项目，实行分阶段办理施工许可证，大幅压缩审批时间，推动项目建设提速增效。积极推行“容缺受理+并联审批+带章评审”的审批服务新模式，推动项目用地审批等工作流程优化再造，提高项目审批效率。

其中控规修改由100个工作日压缩至70个工作日；土规调整由50天压缩至25天；林地审批由25个工作日压缩至10个工作日；用地报批由40个工作日压缩至24个工作日，高新区力求以更加完善的机制，运作出高效率、高水平，从而实现项目“拿地即动工”常态化。

对于企业，时间就是金钱，效率就是生命，“拿地即开工，开工即招商”让联东集团切实感受到了珠海高新区招商的诚意。“珠海高新区服务贴心、办事高效，让我们对集团未来在高新区的发展充满信心。”珠海博创智能制造有限公司董事长、珠海科创电力电子有限公司董事长李永富表示。

高新区坚持把服务融入审批全流程，各个环节有机衔接、形成合力，在产业空间建设方面也跑出“加速度”。

5天完成5万平方米土地平整，6天完成现场试桩……7月7日上午，伴随着桩机轰鸣，由高新区和格力集团在北围片区重点打造的格创·芯谷5.0产业新空间项目正式开工建设，再次吹响高新区产业发展冲锋号。

为加快推进这一5.0产业新空间项目建设，前期，高新区强化服务效能，协同推进格力集团旗下建设投资板块多线并行、加速推进可研编修、立项审批等工作，高质高效完成项目产品定位和方案设计，开足马力抓进度，以最快速度实现“定标即开工”，全力以赴推动产业空间建设“加速跑”。

创新企业服务工作机制

“一站式”高效服务力促产业发展

近日，刚刚入驻港湾6号·金鸿工业园二期6楼的珠海华汇智造半导体有限公司，在办公室吊顶还未完全装好、一件办公家私尚未摆设的情况下，便已实现拎机投产，成为我市依托5.0产业新空间助力企业高效落户快速投产的样板案例。

“珠海正用产业速度解锁着产业发展的奇迹，同时这里的暖心政策、贴心服务激励着我们经济实体以更大的魄力去‘闯’，更强的意识去‘抢’，更猛的劲头去‘争’，更足的勇气去‘拼’”。回顾公司2月28日注册成立，4月8日启动装修，到7月15日正式投产，华汇智造总经理方丹竖起大拇指对高新速度、珠海速度连连赞叹。

在落户过程中，珠海市及高新区高效实干的营商环境也给方丹留下了深刻印象。高新区企业服务中心工作人员可谓“贴身服务”，变身成为“企业好管家”，从帮助企业解决用电问题到协助该公司符合条件的高管及技术骨干子女优先入读高新区公办学校，无不体现出“高新温度”“高新效率”，从而坚定了企业扎根高新发展的信心和决心。

为进一步优化营商环境，珠海高新区企业服务中心今年3月底正式宣布成立，为高新区企业提供“一站式”高效服务。此举是珠海高新区践行“产业第一”，创新企业服务模式，打通服务企业“最后一公里”，营造一流营商环境的具体举措。

高新区企业服务中心办公面积约1000平方米，共有4个内设机构，包括业务受理部、综合管理部、项目建设部、企业服务部。全区各职能部门通过“中心吹哨、部门报到”的工作机制，对企业服务中心收集转办的问题，做到第一时间响应，竭尽全力解决，真正让企业轻松办事、专心发展。

为推动博创项目尽快落地开工，高新区企业服务中心立即协调相关行政部门启动预审机制，对企业做好报建指导。通过“中心吹哨，部门报到”的工作机制，高新区企业服务中心协调各审批部门开展制度创新，实行“前置预审、容缺受理、承诺补办”模式，利用土地挂牌“空白期”，将规划审批、施工许可审批提前至拿地之前，各部门互认预审意见，最大程度提高审批效率，压缩审批时间。

此外，针对该项目临水、临电、道路问题，高新区企业服务中心还建立“项目专事专办工作群”，主动推进、全程跟踪，提前扫清项目推进障碍，最终让该项目实现“拿地即开工”。

据高新区企业服务中心主任林瑛介绍，企业服务中心成立后，联络员分片区服务区内企业，做到专人对接、专事专办，专班推动、精准发力。接下来企业服务中心将坚持品质为先、服务为要，通过搭建“阳光代办”平台、投融资平台、政策宣贯平台、“以商招商”平台、园区载体服务平台、企业互动平台六大服务平台，全方位、多角度、精准服务区内企业，打造高新区优质服务“品牌”，进一步优化高新区营商环境。

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提早谋划，切实做到9个“狠抓”

高新区全力抓好

三季度经济工作

近日，高新区召开上半年经济形势分析会议，分析研判上半年经济形势，研究部署下一步工作。要求全区要牢牢把握三季度关键期，按照市委、市政府工作部署，瞄准“4个1000”发展目标，提早谋划，全力抓好经济工作，切实做到9个“狠抓”。

一是要狠抓项目谋划，发挥重点项目建设对稳投资的重要支撑作用。牢固树立“项目为王”的意识，落实“管行业就要谋项目”工作要求，做实做细2023年项目前期工作，形成“建成一批、谋划储备一批、开工一批”的良性滚动投资机制；

二是狠抓“双招双引”，全面铺开招商引资、招才引智工作，不仅要引进高端人才，还要重点招揽产业工人，拓宽引才培育渠道，搭建招才引智平台，完善各类保障服务；

三是狠抓项目服务，以企业服务中心为主导，优化再造服务全链条的工作流程，解决企业从招商落地到生产经营过程的全生命周期服务体系；

四是狠抓总部经济，大力引进总部企业落户高新区，支持总部企业高质量发展，加快形成集聚效应，提升总部经济集聚辐射力；

五是狠抓商贸业增量，大力发展跨境电商、商贸批发、大宗商品交易、商（船货）代理、航运公司、进出口供应链、集成电路和电子元器件高端保税仓、商业总部等，为全区经济发展提供重要支撑；

六是狠抓短板提升，坚持问题导向，逐个攻破提升，确保完成前三季度经济发展目标任务；

七是狠抓“三保”工作，继续发挥公共财政的普惠性、兜底性作用，将“三保”放在财政工作的突出位置，全力抓好财政增收节支；

八是狠抓工作机制建设，建立“一周一调度、一月一研判、一季一总结”的工作机制，确保各项工作落到实处；

九是狠抓绩效考核，优化招商绩效考核指标，调动各部门招商积极性和主动性，以实绩考核促进干部担当有为。

高新区出台实施十大提升行动方案

进一步优化营商环境

近日，珠海高新区营商环境工作领导小组办公室印发《珠海高新区优化营商环境十大提升行动方案》，部署政务服务便捷高效、招商引资提速增效、产业扶持精准透明、企业诉求快速响应等10个方面30项工作。

方案以“一网通办”为突破口，以“工作流程再造”为抓手，不断在服务上加码、质量上提升，强化制度执行保障，精准施策进一步全面优化营商环境，明确要求各相关部门，围绕省、市关于进一步优化营商环境的部署要求，聚力推动优化营商环境十大提升行动。

根据《方案》，高新区将持续推进政务服务便捷高效行动、推进招商引资提速增效行动、推进产业扶持精准透明行动、推进项目审批流程再造行动、推进金融服务持续拓展行动、推进创新创业积极活跃行动、推进高端人才加速汇聚行动、推进企业诉求快速响应行动、推进宜居环境加速提升行动以及推进市场秩序公平法治行动等十大行动，全面优化政务环境、服务环境、法治环境、审批环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。