内畅外联的路网中车辆奔流不息、大型时尚的文体中心内“文体大餐”源源不断、鸟语花香的各类公园成为市民休闲娱乐好去处……交通便捷了、环境变美了、群众欢乐了，如今的红旗镇，宜居宜业宜游的气息越来越浓郁。

当前，广东省正加快推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势，实现更高水平更高质量的区域协调发展。珠海正以“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”为工作总抓手，推动经济社会高质量发展，并明确提出要完善东、西“双城”架构。

面对一系列新机遇、新使命，身处珠海西部大开发主战场的红旗镇，正深入贯彻落实广东省第十三次党代会提出的“实现更高水平更高质量的区域协调发展”、珠海市第九次党代会提出的“推动产城人融合发展”、金湾区五届二次党代会提出的“将红旗镇打造成为产业重镇、生态新城”等各项部署要求，全力推进新城建设和老镇区分片升级改造行动，着力保障和改善民生，加快打造“以产促城、以城带产”的宜居宜业宜游生态新城。

新城建设如火如荼

拉开新一轮产城融合大幕

盛夏六月，红旗镇东城南路改建工程现场一派繁忙，施工机械不停运转，运输车辆来回穿梭。作为进出联港工业区的主要通道之一，从双向两车道升级为双向六车道的东城南路，预计今年国庆节前建成通车，届时将有效缓解周边的交通压力，进一步方便周边企业和居民。

东城南路热火朝天的建设现场，正是红旗镇加快产城融合发展步伐的生动写照。地处鸡啼门与坭湾门水道间的红旗镇，始终把“交通提升”作为拉开城市框架的“开山斧”，全力支持市、区重大交通基础设施建设，全面融入金湾“一心、两港、四铁、四横六纵”交通格局。

与此同时，红旗镇结合不同区域定位，在镇中心城区、小林片区、联港工业区高标准新建、改扩建城镇道路，打通一批道路堵点，切实提升城乡居民出行效率及工业园区营商环境，初步构建起15分钟产城融合生活圈。

据悉，联港工业区今年还将有13条新建、改造道路工程开工，长度达16.5公里。其中，大林片区已启动金康路南段、金山北路北段新建道路工程；双林片区将启动创业中一路、河滨西路东段、虹晖三路等多条路段的升级改造。与此同时，红旗镇将进一步完善道路安全设施，科学规划建设区域停车服务配套设施，构建更加优质、高效的城市交通体系。

不断生长的路网系统，将持续为红旗的城市发展注入更多人流、物流、信息流、资金流。去年以来，红旗镇文体中心、方志馆、正光广场、小林医院等一一建成投用，文化氛围、商业服务和公共服务氛围不断提升。

就在一个多月前，位于红旗文体中心的红旗镇图书馆新馆正式开放，整体面积是旧馆的3倍，还有4.1万册藏书，开辟了儿童活动区、电子阅览区等特色空间，无论是阅读环境、阅读体验较旧馆均有极大提升。

承载着居民的更多期许，生态新城建设正在红旗持续发力。投资1258万元的小林山生态公园已于2020年建成开放。投资3845万元的大林山生态公园已进入项目收尾阶段，预计今年7月建成投用。此外，红旗镇还计划今年启动白藤山生态公园建设，预计投资5000万元，2023年底建成。

不仅如此，位于联港工业区大林片区的产业服务中心正在加快设计建设，大型商业综合体金湾宝龙城预计2022年完成主体结构封顶，随着越来越多的配套设施投用，红旗的城市范儿也将越来越足。

记者了解到，围绕提升城市功能品质，打造更美好城乡人居环境为目标，红旗镇还将积极配合推进西部生态新区B片区建设，做好属地配套服务，打造红旗城市新中心。

旧城更新分类推进

更多“老居民”乐享“新生活”

新城建设如火如荼，旧城更新改造也在有序推进。建于上世纪90年代的中保新村为红旗镇的一处开放式老旧小区，共五栋楼63户，“脏乱差”现象曾经十分突出。去年，红旗镇广安社区结合“民生微实事”项目，对中保新村进行改造，涉及墙体修复、消防设施完善、停车位施划、电车充电棚增设、楼道门禁更换等多项内容，赢得居民们纷纷点赞。

“我们通过前期的民意调查，将老旧小区常见问题做成‘菜单’，让居民自己‘点菜’，尽可能地满足群众的意愿。”广安社区相关负责人告诉记者，社区还在专项改造资金的基础上，发动居民通过“一事一筹”等方式筹措改造资金，更好地满足不同楼栋的个性化改造需求。

从老旧小区改造中受益的远非中保新村一个小区。结合中保新村等前期试点小区成功经验，红旗镇计划今年对辖区内广安社区、藤山社区和双湖社区三个人口密集区域的7个老旧小区进行提升改造，改造总面积约82600平方米，计划投入资金超3000万元，预计完工后将有1058户居民受惠。

记者了解到，已被列入今年改造计划的7个老旧小区包括南山新村、南山花园、环山路集资房小区、红城花园、海华新村、湖景花园、昌盛花园。针对不同小区的实际情况，红旗镇还将按照“一个小区一份蓝图”的原则，因地制宜编制改造方案。

与此同时，红旗镇正分片分类推进环山路片区、红旗糖厂片区、小林片区城市更新工程，以点带面发挥更新“一个”带动“一片”的示范效应，今年内实质性启动1至2个项目。

系统推进城市更新，有利于促进城市功能重构，打破产业发展、城市建设的空间瓶颈。以小林村旧村更新改造工程为例，该片区位于红旗镇西部，为典型的城中村，现状多为低矮破旧的自建房，将通过城市更新打造成集商业、办公、酒店、居住生活、邻里服务、生态休闲等功能于一体的综合生活区，不仅可进一步释放土地资源、提高土地利用效率，还可提升区域居住环境，助力村集体收益持续增长。该工程目前正在有序推进土地整备工作，未来将成为联港工业区的生活服务中心。

从小林片区向南约7公里，是红旗镇另一个城市更新项目所在地——八一社区。八一社区前身为红旗农场八一分场，现有建筑多为军垦时期援建的平房，目前大多比较破旧，街道及周边绿化景观亟待提升。该项目计划以八一社区及八一小学片区为核心区，向周边延伸整治提升4条娱乐、生产、生活、研学的特色大道，打造军垦文化及红色文化旅游目的地，目前正在进行前期准备工作。

值得一提的是，红旗镇还将制定边角空闲土地、烂尾楼项目攻坚台账，一地（项目）一策一时间表，坚决祛除“城市伤疤”，为打造新型智能化办公场所、高端商业综合体等提供更多建设载体和发展空间。

民生福祉持续增进

不断提高经济发展的“民生含量”

增进民生福祉，让群众健康更有保障是重中之重。5月13日，红旗镇卫生院启用1000平方米新门诊部，同时进行了信息化管理升级，进一步提升了患者就医体验。该院是一所集医疗、护理、急救、预防保健为一体的非营利性公立综合卫生院，现有病床109张、工作人员284人，下辖12个社区卫生服务站，可为全镇居民提供基本医疗和公共卫生服务。

为了打通医疗服务“最后一公里”，让群众在“家门口”看好病，今年1月，拥有二甲医院同质化服务的小林医院正式开放，补齐了小林片区公共卫生服务领域的短板。

持续完善的医疗服务背后，正是红旗镇对“民生为要”的坚守。回首过往，红旗镇始终坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板。2021年，全镇保障民生支出占公共预算支出超七成，投入专项资金1400万元全面推进民生微实事工作，全年共实施项目285个，完成项目279个，其中八一社区“暖心助餐，速递到家”长者送餐项目获珠海“民生微实事”创新案例奖。

加大优质公共服务供给是改善民生的具体抓手和重要载体。一直以来，红旗镇积极推进学校（幼儿园）建设，金山实验学校、广安幼儿园、虹晖幼儿园去年已顺利开学，新增学位1710个；金湾区第二小学、小林创业幼儿园均已建成，计划今年9月投用，将新增学位1620个。眼下，双湖中学正在加快建设，未来还拟建金山幼儿园和藤山幼儿园。

推动社区居家养老服务站实现全覆盖，并在2021年珠海市居家养老服务等级评定中，实现4家获评三星级、6家获评四星级。

让困难群众得到及时有效的救助，不仅体现政府的民生关怀，更是彰显社会公平正义的重要举措。近年来，红旗镇整合利用民政、卫生健康、残联等社区服务资源和政策制度，实现困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴全覆盖。近期，广东省残疾人联合会公布了首批三至五星级社区康园中心，其中，红旗镇残疾人康园中心成全市唯一获评“四星级”的社区康园中心。

一座城市的幸福感，不仅来源于便捷的公共服务，人与自然的和谐共生更是这份幸福感的重要基底。去年以来，红旗镇持续推进大气污染防治工作，强化园林绿化管护，虹晖湿地公园建成投入使用，初步建成红旗镇城乡生活垃圾分类处理系统。

迈入新征程，红旗镇坚持在发展中保障和改善民生，以公共服务均衡普惠、整体提升为导向，以年度民生实事、“民生微实事”为抓手，找准提升群众幸福感新的关键点，完善公共服务体系，健全民生扶助体系，完善基层社会治理，用心用情优化民生保障事业。

随着城市建设、民生保障的持续推进，一幅崭新的宜居宜业宜游的红旗新蓝图已然绘就。

老小区改造的新答卷

改管并重 促成果长效保持

老旧小区改造事关百姓福祉，既是珠海市2022年十大民生实事之一，也是红旗镇高度重视的民生工程。如何因地制宜改短板？又如何使改造成果长效保持？红旗镇通过“改管并重”的新探索，让老旧小区焕发新的活力的同时，也让共建共治共享的基层社会治理格局发挥出最大效能。

位于红旗镇老城区的南山新村，始建于上世纪90年代初，占地面积约2.2万平方米，建筑面积3.9万平方米，共有54栋居民楼，现有居民556户1200余人，是红旗镇最大的老旧小区改造项目。

2021年以来，红旗镇投入近110万元，对南山新村实施了一系列改造工程。原本杂草丛生、年久失修的小区内部道路被重新修整拓宽；低效用地经过规划再利用，化身为120个整齐划一的停车位；乱搭乱建被统一清理，疏通了长期被占用的消防通道，居民生活舒心、安心又放心。

“小区以前路窄且停车位少，每天回家都愁找不到停车位。现在可不一样了，一排排新规划的停车位解决了我们的大难题。”南山新村居民李叔高兴地跟记者分享小区改造成果。

老旧小区改好，更要管好。“如何避免‘一改了之’，让改造成果长期保持下来，是一大考验。”红旗镇城市管理办相关负责人告诉记者，在此前工作经验的基础上，红旗镇正不断探索“改管并重”新机制，比如以老旧小区改造为契机，提前介入推动小区成立业主委员会，积极引导居民共建共治共享。

以南山新村为例，在红旗镇相关部门的指导下，广安社区去年通过张贴宣传海报、现场宣讲政策、上门调查民意等多方面工作，积极推进居民自治。去年7月15日，南山新村启动了业主委员会选举工作，9月26日成功选举出了第一届业主委员会。

目前，南山新村的改造升级正在持续推进，与此同时，促进改造成果长效保持的举措也在同步推动。记者了解到，广安社区会同红旗镇相关部门已引进优质物业公司进行洽谈，同时计划向相关部门申请资金，对小区开展监控系统及道闸的建设，为小区改造后维护更新进入良性轨道夯实基础。

在实践中探索改造路径，越来越多的老旧小区正在红旗镇破旧立新，居民们共同缔造美好家园的意愿也越来越强烈。