19日，珠海市政务服务大厅人来人往，在众多办事窗口中，有一个新增的“办不成事”受理窗口吸引了不少市民的目光。记者看到，这个窗口不时有市民带着问题前来咨询，办事人员一一记录下来，并现场与相关窗口或部门联系，商讨解决方案。

“门好进，脸好看，但有些事儿还是难办”，这是当下政务服务工作中普遍存在的痛点。现场工作人员介绍，这个新窗口就是为解决办事难、多头跑、来回跑、体验差等问题，由专窗专人受理因各种原因未能成功受理或审批等情况，不再让企业遇到办不成的事。

深化“放管服”改革，珠海再出惠企利民新举措。今年以来，紧扣“产业第一”的要求，珠海市政务服务数据管理局全力建设珠海特色的“产业第一 明珠惠企”1+4服务体系，通过搭建全市政务服务一网通办和实体大厅深度融合的“一体化”政务服务平台，推出“企达通”政企沟通平台、“阳光代办”服务、“窗口无否决权”服务和各级政务服务“办不成事”窗口等四项措施，再造流程，为产业落地、项目落实做好政务服务，下好营商环境“先手棋”。

服务产业 “让企业没有办不成的事”

“我们在线上、线下提交申请材料后，难免会遇到由于各种原因未能成功受理、成功审批等情况，有这样一个兜底窗口，畅通公众诉求反馈渠道，办事体验感好了许多。”19日，在珠海市政务服务大厅办完道路运输证过户的任小姐由衷点赞。

除了新设“办不成事”窗口之外，市政务服务数据管理局还表示，今后，全市各级政务服务窗口还将严格落实“窗口无否决权”制度。这意味着，各级政务服务窗口服务人员在受理询问时不能再简单向申请人回复“不行、不能办、不是我办”等话语。

珠海市政务服务与数字管理中心主任潘永强介绍：“要把‘不是我办’变为‘告知谁办’，‘不能办’变为‘指导办’，‘不知如何办’为‘想办法办’，真正做到职责内的马上办、职责外的协调办、法规不明的指导办、群众需要的帮代办的服务精神，切实营造明珠惠企的营商环境。”

在“产业第一 明珠惠企”1+4服务体系之下，珠海市区两级政务服务体系将重点实行“阳光代办”服务，围绕项目审批、建立分工协作、上下联动、机制健全的阳光代办服务机制，特别是为产业项目、政府投资及重点工程项目提供咨询、指导、协调和代办等服务，力求服务产业落地无死角。

近日，珠海在全省首创的跨部门数字化政企沟通服务平台“企达通”已上线试运行。该平台打通政府端的“粤政易”与企业端的“粤商通”，实现政府与企业之间的实时沟通与互动交流，建立政企双向可靠的点对点的政策和问题传输渠道，让企业的诉求及时有人回应，企业的需求及时满足，对产业落地和企业发展做到精准服务。

“在‘企达通’上，企业经办人可以主动查找到特定的工作人员，发起主动沟通交流，发送包括文本、图片、文件等不同消息类型。政企双方人员建立网状联系关系，即时通讯、高效便利。这在全省甚至全国都是首创的。”潘永强告诉记者。

再造流程 打通各业务部门办事系统

“产业第一 明珠惠企”1+4服务体系大大方便企业群众办事。这背后，是珠海市破解政务服务的堵点痛点，对内再塑政府部门流程机制，通过建设覆盖线上线下全渠道、事项办理全流程的“政务服务一体化平台”，从而大大提升了一网通办支撑能力。

“政务服务窗口带给办事人的感受，几乎与城市面貌同等重要，可以很大程度上影响一座城市的吸引力。政府提供的服务，既取决于窗口人员的服务态度，更取决于背后成套的数字平台体系建设。我们打通了各业务部门办事系统，统一申办受理、审批智慧精准、数据全程汇聚，实现政务服务‘全范围’覆盖、政务服务‘全在线’流转、政务服务‘全渠道’融合，能有效地、全方位地提升政务服务能级。”潘永强介绍。

记者了解到，该平台横向对接具有行政许可和政务服务事项的市本级各行业管理部门，纵向服务到底，依托省级公共支撑能力，将系统延伸到镇街、村居。从企业实际办事需求出发进行规范集成，平台对办事场景、申请条件、材料解析、申报流程等环节进行精准主题集成，帮助企业“看得懂、找得到”，实现办事“少提交、少填写”，从“网上可办”变为“网上好办”。

据悉，该政务服务一体化平台目前已对接工程建设项目审批、容缺审批系统，下一步还将与企业开办“一网通办”、不动产、公积金等政务系统进行对接。

“坚持产业第一，推动经济高质量发展，是珠海未来5年发展的重点任务之一。当前，珠海正迈向城市跨越的关键期，全市上下牢抓‘产业第一’的理念推动各项工作。探索新机制、新思路满足企业的多样化办事需求，正是推动产业加速发展的重要一环。我们将不断完善和优化政务服务体系，为经济的持续健康发展营造良好的环境。”珠海市政务服务数据管理局局长李喜妍表示。