在今年2月召开的斗门区五届二次党代会上，斗门提出，按照市委、市政府的统一部署，今年将坚定实施“产业第一”，以项目为中心推动产业发展，建设一流产业园区。其中，富山工业园、斗门智能制造经济开发区和新青科技工业园成为斗门区吹响“产业第一”冲锋号的主战场。

爱旭、越芯、闻泰落地富山工业园，斗门智能制造经济开发区获批省级经济开发区，新青科技工业园加快向高端制造业、高新技术产业转型升级……眼下，聚焦“大产业”发展，斗门区正进一步集聚园区发展动力，在此过程中，园区必然还需要经过一轮提质升级的过程。记者在调研中发现，3个园区在硬件配套、园区服务、产业政策等方面仍存在一定不足，园区高质量发展亟待破局。

硬件配套：

新园区普遍需进一步完善

座谈会上，来自3个园区的企业代表均就道路交通、水电管网、教育设施、商业文化设施等硬件配套问题发表了自己的看法与建议。

谈及道路交通方面，富山工业园的企业代表打开了话匣子。闻泰科技公共事务总监付美玲表示，目前富山工业园的道路建设已见成效，但公共交通覆盖程度较低，且园区没有开通通勤专线班车，企业员工上下班较为不便。坚士制锁财务总监黄群瑜也表示，目前仅有两路公交车途经该公司，且班次较少，导致公司招工难，许多不住宿舍的本地人都更愿意到公共交通便利的园区就业，建议采取措施改善。

而对于斗门智能制造经济开发区的企业来说，平整宽敞的道路仍是他们的愿望。百奥科技总经理罗宣表示，园区的新港大道一直未建成，该公司计划近期投产，然而目前仍然仅有临时道路和水电接入。来自新青科技工业园的冠宇电池总经办经理杨成表示，该园区的污水管网一直有着流量不足的老问题，雨季时常会溢水。

不少企业都十分关注员工子女的上学问题。付美玲表示，去年斗门区富山学校开始招生，但目前富山工业园仅有这一所学校，学位仍然十分紧缺，建议尽快新建中小学校及幼儿园。越亚半导体高级工程师叶锦辉认为，相较于企业的管理人员而言，基层职工在子女入学方面更需要政策扶持。

在商业文化设施方面，黄群瑜表示，目前富山工业园的商业设施配套不够完善，产城融合程度较低，许多员工都反映工余时间没有休闲娱乐的好去处。付美玲则建议，在园区配套建设一批与园区定位相匹配的餐饮住宿等商业设施，既能服务园区职工，也便利从各地到富山考察的企业家。

当天下午，记者来到富山工业园，走访了坚士制锁附近片区，发现正如黄群瑜所言，距离该公司最近的公交站富强路中站仅有419路，而该路线仅为富山工业园内部线路。如需乘坐往返井岸、白蕉城区与富山工业园的416路，则需步行约500米到白兔陶瓷站乘车。如果想坐公交到斗门镇、乾务镇城区，更需步行700米至夏村站乘坐406路或407路，步行路途较远。

驱车从228国道左转，进入通往斗门智能制造经济开发区的新港大道，记者发现道路立即变得狭窄不平。驶过一段道路后，路面逐渐变得平坦，但仍然仅为双向两车道的水泥路面，道路一侧被铁皮拦住，另一侧则杂草丛生。

园区回应：

建设成效正逐步显现

针对上述配套设施建设问题，富山工业园管委会四级调研员李亿广表示，目前，富山工业园智造小镇和起步区两大配套服务区已经在加紧建设产业配套住房及商业、文体等配套设施。“富山工业园的交通、教育等设施均有规划，但园区总体发展仍处于初期阶段，预计成效将在未来逐步显现。”

斗门区提出，今年将做大做强产业园区，强化产业配套、空间预留、要素保障，推动园区配套三年行动计划，大力实施园区投入倍增计划，加快园区内道路、污水处理、供电等配套设施建设。

记者走访了解到，位于富山工业园起步区的科创中心为富山首个商业综合配套项目，一期项目已正式封顶。据介绍，科创中心总建筑面积超12万平方米，分两期建设，由商业附楼和两栋塔楼组成，总投资超11亿元。另外，相邻地块还配套建设邻里中心。

对于科创中心及邻里中心的总体运营，富山工业园管委会及华发集团旗下城市运营板块目前已作出清晰规划。未来，整个项目将打造集酒店式办公、五星级酒店、商业及邻里中心为一体的多功能商业综合体，成为富山产业新城的地标性建筑及富山工业园对外展示形象的窗口。

“届时，商业配套、文体活动中心、医疗服务站、电影院、酒店等设施都将一应俱全，科创中心一期和邻里中心最快今年年底前投入运营，助力富山产城融合发展。”项目相关负责人表示。

据了解，富山工业园智造小镇规划用地面积约30万平方米，总建筑面积约60万平方米，配套有幼儿园、一级邻里中心、公共交通站场等，可为园区企业提供产业配套住房超3600套。起步区作为园区重点公共配套项目，园区计划投资55亿元完善各项配套，建设项目包括科创中心、邻里中心、富山学校、公交枢纽等。目前，面积约为1平方公里的起步区南片区初具雏形，可为园区企业中高级人才提供超400套共有产权住房。

斗门智能制造经济开发区方面，斗门生态农业园管委会建管中心副主任向小雄表示，该开发区原为斗门智能制造产业园，于2019年成立，是一个建设仅3年的新园区。由于项目问题，开发区内的基础设施工程已停工近一年。去年开始，管委会已启动临时性的道路、供电、供水、排污等工程建设，确保园内企业不因基础设施问题导致无法投产。目前，停工的基础设施工程即将复工，预计园区内的主干道新港大道今年可完成一期工程建设。

新青科技工业园管委会相关负责人表示，该园区正围绕“水、电、路”狠抓基础设施建设。针对企业反映的污水管网流量不足问题，新青科技工业园正全力配合推进总投资约10亿元的新青工业污水处理厂及配套管网建设工程，预计今年完成主体工程建设。该工程全部完工后，日处理污水量预计为3.5万立方米，排水管网总长约40公里，争取实施工业和生活排污分开收集和处理，将有效解决新青科技工业园污水收集处理问题，改善区域水环境。

园区服务：

希望更加积极主动作为

园区服务好不好，直接决定了企业愿不愿意到园区来扎根安家。多家企业代表均结合自身与园区对接沟通的经历，分享了自己对园区服务方面的感想与建议。

付美玲表示，富山工业园管委会十分认真对待企业提出的问题，但在一些细节上仍有提升空间。“我们常常要深圳、富山两头跑，此前深圳有疫情时，从深圳到富山来既找不到做核酸的地方，也没有人告知我们相关的防疫政策，许多时候要与辖区内的镇村联系。”她希望园区能更加坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题时积极作为、靠前服务。

在重大项目服务方面，杨成反映，目前该公司的扩产项目正在如火如荼建设中，但经常需要找各个部门协调解决建设中的一系列问题。他建议要设置重大项目办，由区领导牵头，多部门协办，企业只管与重大项目办沟通即可，具体问题由该办与各部门协调解决。

在办事效率方面，杨成还分享了自己的切身经历。“冠宇电池在重庆设厂时，全程由区领导协调推进，多项事务并联审批，从签约到投产仅用了9个月的时间。”他表示，2018年时，该公司需在重庆办理一个海关相关事务的证件，虽然他们缺少了一份所需的资料，但窗口却允许了容缺办理，为他们节省了不少时间与精力。

谈及窗口业务办理，多家企业代表都提出了自己的建议。叶锦辉表示，目前富山工业园的办事窗口太少，经常需要跑到位于白蕉的斗门区行政服务中心，且窗口业务人员对办理的事务不熟悉，常常需要企业将相关政策告知业务人员，建议在园区内增设办事窗口，并对相关业务人员开展培训，增强业务能力。

园区回应：

主动靠前服务 限期解决问题

针对园区服务问题，李亿广表示，因相关政策涉及主管部门较多，审核要求不一，富山工业园暂未设立线下一站式政务服务中心。为更好服务企业，目前富山工业园实行重点项目领导挂点制度，设立挂图作战办公室，按照“每周下企业两次，每两周书面汇报、研究一次”的要求，主动靠前服务，限期解决问题，推进项目建设。

此外，富山工业园还设立了产业发展专班，下设促落地、促开工、促建设、促投产4个专班，每个专班均由相关部门派员参与，还设置了多个工作小组，为企业提供一对一服务，开展容缺审批、并联审批，协调解决环保、土地、选址等问题。

今年，富山工业园将继续优化企业服务，大力实施“一个项目、一名领导、一个团队、一名专员、一抓到底”项目服务机制，全程跟进项目从引进到投产，实现全程服务，建立“高效率、优服务”的富山口碑，实现一个企业引来多个企业、多个企业成为产业集群的“以商引商”效应。

在疫情防控方面，李亿广称，目前富山工业园已压实“层控”责任，成立专项工作组，严格按照“园区、镇、企业、村居”四级联防联控工作机制配合斗门镇、乾务镇落实常态化防疫措施，但因园区政务人员紧缺，部分时候在防疫上还存在服务不够到位的情况。

为擦亮一流营商环境新名片，斗门区提出，将以“区长管家服务直通车”为平台，缩短政企距离，以贴心服务引企业、稳企业、助企业。对于重点企业，斗门区将以“五星级”管家服务精神和营商环境，一对一协调解决企业难题。此外，还将深入推进斗门区“亲清在线”企业综合服务平台建设，提供政企直通车、企业服务超市、企业供给需求以及企业风采等功能，打造服务全覆盖、流程全贯通、响应全天候的企业服务管理平台。

产业政策：

期待发挥产业升级“指挥棒”作用

产业政策是园区助推产业升级、优化人才建设、健全平台构筑和营造创新环境的“指挥棒”。园区实现高质量发展，必须依靠政策的引导和保障。

杨成表示，该公司作为一家“土生土长”的斗门企业，去年已在上海证券交易所科创板挂牌交易，成为珠海科创板“第一股”，希望市区两级能出台更多利好新能源产业的固定资产投资补贴政策和利好存量企业的相关政策，同时利用好政策工具，吸引更多新能源产业链企业落户珠海和斗门，进一步形成新能源行业的产业集群化。

叶锦辉认为，半导体行业研发成本高、投资周期长，在融资方面存在一些困难，希望政府加大这方面的支持力度，以金融促进实体经济发展。

在人才政策方面，华正新材政府项目申报主管李善海表示，斗门区产业人才政策亟待进一步完善。“我以前在其他地区工作，他们在产业人才库和产业人才卡、产业人才工作津贴、高层次人才奖励补贴等方面都出台了政策，将产业人才划分为三个等级，十分细致具体，让人才感觉到自己被重视，有了努力的方向。”

李善海建议，区一级应尽快出台企业技术改造等产业配套政策，进一步增强政策落实力度，同时积极与重点企业和重点项目形成良性互动，给予这类企业和项目更多的帮扶与支持。

部门回应：

实施“工业振兴”三年行动

斗门区提出，今年将实施“工业振兴”三年行动，优先发展壮大制造业，提升工业企业能级量级，坚持“招大引强”与“强链补链”相结合，培育引进更多“链主”企业和“专精特新”企业，以工业龙头企业牵引推动产业链集群发展。

斗门区科技和工业信息化局相关负责人表示，目前斗门区已在着手制定“工业振兴”三年行动的相关配套政策。其中，在人才政策方面，斗门区将创新人才引进和培育机制，优化升级斗门“黄杨英才”政策体系，健全人才服务保障体系，新引进高层次人才、专业技术人才、高技能人才等各类人才6000人。

具体而言，斗门区将出台“黄杨英才计划”服务“大产业”发展的八条措施，系统完善“大斗门”人才信息数据库，支持构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各主体协同配合的创新联合体，采取税收、住房、补贴等优惠政策激励企业加大引才力度，培育壮大优秀青年人才队伍，推动人才服务由行政服务导向向市场化服务导向转型。

在企业融资方面，斗门区已出台《珠海市斗门区金融支持实体经济融资专项资金管理办法》，设立年度总规模2000万元的融资专项资金，推动金融资源与中小微企业资金需求的有效对接。斗门区还将进一步畅通银企对接渠道，引导金融机构加大对先进制造业、现代服务业以及区域特色优势产业、新兴产业的信贷支持，提高中小微企业的融资效率和覆盖面，强化金融机构与各类市场主体的精准对接。