今年是珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区开局起步的关键之年，也是金湾区推动高质量发展再攀新高的奋斗之年。当前，珠海市已明确了“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”的工作总抓手，金湾区也发出了“产城融合、勇当尖兵 推动新时代金湾高质量跨越发展”的动员令。作为金湾区乃至全市的产业重镇，红旗镇如何拥抱新机遇、乘势开新局？

渐浓的春意下，牢记“产业第一”的红旗镇，正吹响产业倍增“冲锋号”，掀起新一轮跨越争先热潮。记者了解到，今年，红旗镇将在确保辖区疫情防控有力有序、社会大局和谐稳定的基础上，全力推进工业园拓区和工业倍增、新城建设和老镇区分片升级改造、党建引领乡村振兴和村集体经济壮大、国企国资改革再造、作风整治和战斗力提升“五大行动”，加快打造成为产业重镇、生态新城，力争走在金湾高质量跨越发展最前列。

实施工业园拓区和工业倍增行动

为全市扩展产业发展空间

走进位于红旗镇大林片区的东电化电子（珠海）有限公司新厂房，崭新的办公楼参照国际惯用标准建成，生产车间内工人忙碌劳作。该公司主要生产电感类被动电子元器件，作为行业头部企业，近年来发展迅速，原有的厂房已不能满足企业的发展需求，亟须增资扩容。得益于红旗镇实施的“挂图作战”精准支持辖区30强企业加速发展行动，去年，该公司从老旧厂区搬至建筑规模扩大了四成的新厂房，企业产值同比增速达30%以上。

坚持工业立镇，大力发展生物医药、装备制造、电子电器三大主导产业集群，是红旗镇一直以来最重要的发展思路。去年以来，红旗镇持续抓增量、扩增量，积极推动尼高希、博瑞特、嵘泰金属等重点企业增资扩产，推进广浩捷、艾森、椿田机械、可口可乐、金泓瑞等项目加快试产投产，全程助力健芝宁、博瑞特（二期）等10个项目筹建进度，促进现有项目多元化发展。2021年全镇拟“升规”（符合纳统条件）企业36家；支持引导申报高新技术企业42家，其中首次申报企业占比28.6%。

从电子电器到生物医药、装备制造，与日俱增的创新能力，不断夯实着红旗镇的工业基础，激发起发展的潜力与动能。截至目前，红旗镇已培育市级以上企业技术中心及工程技术研究开发中心83个。与此同时，服务行业欣欣向荣，星级、商务酒店餐饮业和文化、休闲等工业配套产业加快发展，正光广场、中珠食尚天街与创宏广场、西汇城等商圈逐步形成，批零住餐和重点服务业持续向好发展。

“为进一步壮大经济实力，我们今年将紧扣‘产业第一’，推进实施工业园拓区和工业倍增行动，为全区乃至全市扩展产业发展空间。”红旗镇相关负责人告诉记者，全镇将坚持“产业第一、企业为先、项目为王”，把能力最强、素质最高、作风最好的干部放到产业发展战线。

具体而言，红旗镇将把联港工业区南拓区开发建设作为镇委镇政府今年的“头号工程”，举全镇之力尽最大努力以最高效率推进各项工作，力争在半年内完成控规编制和一期土地的征收工作，2023年内完成二期土地征收工作。

与此同时，以工业倍增为目标，红旗镇还将以更大决心更大力度推进老旧工业园区升级改造，加大投入完善工业园区内道路、停车、绿化等基础设施和人才公寓、餐饮酒店、医疗教育等生活配套，让企业和产业人才坚定“走进来”的决心、提振“留下来”的信心。

在此基础上，红旗镇计划2022年完成工业总产值400亿元；到2025年，实现工业总产值不低于600亿元，新增规模以上工业企业不少于100家。

同步推进新城建设和旧城改造

加快打造产城融合新高地

初春暖阳下，红旗镇东城南路改建工程现场一派繁忙，施工机械不停运转，运输车辆来回穿梭，建设者们抢抓晴好天气加紧作业。作为进出联港工业区的主要通道之一，从8米宽升级为双向六车道的东城南路，将有效缓解周边的交通压力，进一步方便周边企业和居民。

“该工程的计划工期至今年10月中旬，当前已完成总投资的43%，我们项目部有信心在国庆节前建成通车，方便群众国庆假期出行。”广东长正建设有限公司项目经理李恒告诉记者。

东城南路热火朝天的建设现场，正是红旗镇加快产城融合发展步伐，向现代化城镇转型的生动写照。近年来，红旗镇结合不同区域定位，在镇中心城区、小林片区、联港工业区高标准新建、改扩建城镇道路，打通一批道路堵点，切实提升城乡居民出行效率及工业园区营商环境，初步构建起15分钟产城融合生活圈。

对于城镇而言，除了便利的交通，教育医疗等民生资源供给，与居民的幸福指数也息息相关。聚焦补齐民生短板，红旗镇“十三五”期间累计投入15.56亿元用于基本民生支出。增加学位5665个，较“十二五”增长300%。新建小林医院，提升红旗镇卫生院，切实改善群众就医条件。建成镇级居家养老综合服务中心和13家居家养老服务站（含长者饭堂），服务63.6万人次。建成开放红旗文体中心、红旗方志馆等文化新地标，满足群众多样化文化需要。

新城建设如火如荼，旧城更新改造也一路“高歌猛进”。位于红旗镇老城区的南山新村，始建于上世纪90年代初，共有54栋居民楼，现有居民556户，是红旗镇最大的老旧小区改造项目。2021年以来，红旗镇投入近110万元，对南山新村实施了一系列改造工程。原本杂草丛生、年久失修的小区内部道路被重新修整拓宽；低效用地经过规划再利用，化身为120个整齐划一的停车位；乱搭乱建被统一清理，疏通了长期被占用的消防通道，居民生活舒心、安心又放心。

从老旧小区改造中受益的远非南山新村一个小区。去年以来，红旗镇已完成东鑫花园、中保新村等老旧小区整治。与此同时，红旗镇深入实施环境大整治大提升行动，重拳整治文华临时市场、三板四连、五连危旧（平）房、木乃“广西村”和矿山路口等顽疾；高标准、高质量提升全镇绿化亮化美化水平，建成小林山生态公园、红旗河、小林涌等一批休闲去处，昔日落后乡镇实现旧貌换新颜。

记者了解到，为进一步助力产城融合，2022年，红旗镇将实施新城建设和老镇区分片升级改造行动。在新城建设方面，红旗镇将坚持高起点、高品质谋划，全力配合推进西部生态新区B片区建设，做好属地配套服务，将其打造为红旗新中心。在旧城改造方面，红旗镇将全面梳理辖区内老旧小区，力争“十四五”期间完成12个老旧小区改造。同时，分片分类推进环山路片区、红旗糖厂片区、小林片区城市更新工程，以点带面发挥更新“一个”带动“一片”的示范效应，力争2022年实质性启动1至2个项目。

值得一提的是，红旗镇还将制定边角空闲土地、烂尾楼项目攻坚台账，一地（项目）一策一时间表，坚决祛除“城市伤疤”，为打造新型智能化办公场所、高端商业综合体等提供更多建设载体和发展空间。

党建领航加快乡村振兴步伐

力争2至3年全镇村集体总收入翻一番

驱车进入红旗镇，星罗密布的岭南水乡特色村落，绘成一幅生态宜居的美丽乡村画卷，广受欢迎的黄立鱼等优势农产品，诠释着鱼米之乡的富足美满。

2021年6月，“金湾黄立鱼”正式认定为国家地理标志农产品，正式冠上国字号头衔。2021年11月，继红旗镇三板村后，沙脊椎村也入选“全国乡村治理示范村”，成为金湾区国字号名单的又一成员……一项项荣耀背后，折射出红旗镇全面实施乡村振兴战略的发展成果。

近年来，红旗镇聚焦农业强、农村美、农民富目标，大力实施乡村振兴战略，全域推进人居环境整治，推动农村基础设施提档升级。

产业带动是富民兴村的重要手段。为此，红旗镇积极培育德洋、龙胜等农业龙头企业，新建德洋特色水产品加工物流中心，实现金湾区农产品加工产业“零”的突破；以红旗镇1.5万亩黄立鱼养殖基地为核心规划农业产业园主产区，农业增产增收效益明显，乡村振兴工作逐步实现由人居环境整治向发展集体经转变。

“如何进一步激发‘三农’新活力，是我们今年继续推动乡村振兴工作要思考的问题。”红旗镇相关负责人介绍，为加快实现农业强、农村美、农民富的目标，红旗镇将实施党建引领乡村振兴和村集体经济壮大行动，力争用2到3年时间，使全镇村集体总收入翻一番。

全面推进乡村振兴，党建引领是保障。记者了解到，红旗镇今年将充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，在配齐配强村（社区）两委班子的基础上，为14个村（社区）全部配备2名高素质后备干部并将待遇提升。

在此基础上，红旗镇将紧紧抓住产业振兴这个“牛鼻子”，以“一镇一业、一村一品”为抓手，全力配合推进黄立鱼现代产业园建设，辐射带动大林片、小林片规模化养殖黄立鱼，促进农业增值、农民增收。全力支持龙胜、浩淼、海绿、实秋等农业龙头企业持续打造名优产品，创建更多优势农产品生产示范基地。鼓励德洋特色水产品加工物流中心做大做强，吸引更多的农产品加工物流仓储企业落户红旗镇，在有效化解产量和销量问题的同时，进一步提升农产品附加值和农业效益。

“我们还将学习其他地区先进经验，全面梳理5个村留用地、闲置用地（老学校、晒谷场等）情况。”红旗镇相关负责人透露，今年将加快推进广益村18000平方米工业用地、小林村8000平方米工业用地等具备开发条件的土地尽快开发建设。与此同时，依托三板村、沙脊村示范片建设成果，引入有实力的企业大力发展水乡田园生态文旅项目，让环境效益加快转化为经济效益。

深化国企国资改革再造

加快推动新旧动能转换

国企是助推经济社会高质量发展的重要力量。深化国企国资改革，释放发展新活力，是红旗镇今年重点工作之一。“红旗镇现有国有企业资源资产普遍存在低效、闲置等问题，未创造应有的价值。接下来，我们将推进实施国企国资改革再造行动，深挖发展潜力。”红旗镇相关负责人介绍，红旗镇今年将探索通过推进企业混改、增资扩股、并购重组、股权质押等融资方式引入外部资金，帮助企业特别是“僵尸”企业综合解决融资难题，实现从“出清”到“医活”。同时，加快完善现代企业制度和国资管理体制，引进先进技术、市场资源、优秀人才和科学管理模式，为服务新旧动能转换发挥积极作用。

提振作风大干快干

激发高质量发展内生动力

想要发展的列车跑得快跑得好，方向必须要把牢。记者了解到，接下来，红旗镇将用好“红旗速度”、“挂图作战”、“台账清单”、“工作闭环”四个工作利器，全面激发干部职工干事创业激情。具体而言，红旗镇将建立健全干部队伍管理机制，加强全镇机关事业单位各类人员规范化管理，在今年一季度完成编制使用调整和合同制职员定员定岗定薪改革，让有能力肯干事的人得到更好的待遇保障。坚决打好改进作风攻坚战、持久战，建立每个季度集中学法制度，深度“体检”排查“办事堵点”，集中整治“庸懒散拖慢”，全面提升干部队伍的精气神，打造红旗铁军。