2021年，市文化广电旅游体育局高质量推进平安文旅市场建设，以保障文化安全、意识形态安全为主线，以执法队伍规范化建设为抓手，以普法宣传为引导，以专项行动为突破，将文旅市场安全隐患排查与疫情防控、安全生产等工作相结合，认真履行社会综合治理职责，着力管控安全风险、规范市场秩序，有力维护了全市文化安全和意识形态安全。
一、着力加强执法队伍规范化建设，提升文旅市场执法业务水平
一是积极开展业务培训。按照“走出去、请进来”的学习培训思路，分批选派执法骨干参加文化和旅游部、省文化和旅游厅举办的版权执法业务技能培训学习，并带回学习成果，开展授课讨论交流。利用承办文化和旅游部第四届全国文化市场综合执法师资培训班的契机，与全国文化市场综合执法专家加强互动交流，进一步拓展知识视野，提升办案技能水平。二是深入开展“以案施训”活动。将版权执法业务落实到双随机一检查中，通过案情分析会、案卷评议会，查找案件在办案程序、调查取证、案卷材料等方面的不足，进一步理清办案思路，锻炼加强队伍的执法办案能力。三是广泛加强学习交流。积极加强与广州、深圳、中山、江门、梅州等市的执法工作交流，加强与黑龙江黑河，内蒙古赤峰、阿拉善，贵州遵义，云南怒江州等地的执法交流，突出版权执法等重点内容，交流经验，分享成果，促进共同提高。
二、深入开展“文化执法就在你身边”普法宣传，提高文旅市场执法效果
2021年“文化执法就在你身边”普法宣传，恪守法治工作理念，结合党史学习教育，打造民生微实事项目，通过进机关、进行业、进企业、进农村、进社区等“五进”模式，把“扫黄打非”、版权保护、艺术考级、网吧经营、娱乐场所、电子游戏、广播电视经营行为、营业性演出、旅游市场、体育市场等法律法规送给最需要的人，让文化执法与文化市场的发展相匹配，文化执法与美好生活相协调，从而使文化执法为广大市民所认知、所理解、所接受、所支持。2021年共开展了4月16日“执法就在你身边”普法宣传进行业、“4•26”世界知识产权日宣传暨“文化执法就在你身边”普法宣传进企业、4月27日“文化执法就在你身边--走进斗门”普法宣传、5月27日“文化执法就在你身边--走进香洲”普法宣传、9月9日“文化执法就在你身边--广电市场法律法规培训”、9月15日“文化执法就在你身边”普法宣传进香洲区狮山街道办社区、11月11日“文化执法就在你身边——走进金湾”等7场宣传活动。通过派发“文化执法就在你身边”宣传海报、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等普法资料、法律法规讲解培训和以案释法相结合的方式，深入浅出地讲解普及文化广电旅游体育领域法律法规，获得良好的社会效果。“文化执法就在你身边”普法培训系列活动获2020年-2021年度珠海市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目。
三、大力实施专项整治行动，维护文旅市场安全稳定
全年开展了“扫黄打非”、旅游市场、出版市场、广电市场等专项检查整治行动。
一是开展“扫黄打非”专项行动。采取网上网下同步实施的方式，严查擅自从事文化市场经营活动的行为和违规接纳未成年人的行为，着力净化校园周边环境、清查网络有害信息和打击侵权盗版行为，加强广电和艺术品市场监管，对侵权违法行为进行严厉查处，保持高压态势。共出动执法人员4260人次，检查经营单位1420家次，办理“扫黄打非”案件14宗，行政处罚4.35万元，没收违法所得2327.47元，没收非法出版物184本，查封扣押中小学教材14万余册，没收电脑设备21套。通过开展集中行动，为确保我市文旅市场、广电市场、出版物市场安全平稳、健康有序提供了有力保障，有效维护意识形态领域安全。
二是开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动。严厉整治未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”等旅游市场突出问题，整治以免费旅游、康养体验、购物消费（参加保险）赠送旅游等名义，以俱乐部会员、车友会自由行等名义或者形式招徕旅游者，实际组织实施未经许可经营旅行社业务的行为；整治未经许可，通过互联网、微信朋友圈等线上方式开展招徕组织旅游者的行为。突出整治粤港澳大桥珠海公路口岸区域和圆明新园、珠海歌舞剧院、珠海渔女等景区景点区域，查处“黑社”“黑导”“黑车”等行为。突出抓好“五·一”节假日前后、暑期等旅游市场旺季，坚持暗访蹲守与执法检查同步开展、日常监管与专项行动同步推进，整治规范我市旅游市场经营秩序。
三是开展版权保护执法专项行动。严查网络、影咖、教育培训机构、歌舞娱乐等场所播放盗版影视作品、盗版教材教辅及读物、KTV盗版曲目等违法违规行为。共出动执法人员7542人次，检查各类文化旅游场所2514家次，办理“双打”案件6宗，行政处罚7500元，没收非法所得572.5元。
四是开展广电市场整治。重点对销售、安装、生产卫星电视地面接收设施“小耳朵”经营单位开展全面清查和整治，依法查处非法销售和安装卫星电视地面接收设施行为。行动开展以来，检查各类经营门店、场所108家次，星级酒店38家次。拆除非法卫星电视信号地面接收装置安装点9个，拆除涉嫌违法安装设备9套，有效维护了我市广电市场秩序和意识形态领域安全。
四、举办安全生产培训及演练，提升文旅行业安全防范意识和应急能力
为提升我市旅游行业安全工作管理水平和应急救援能力，8月31日下午，市文化广电旅游体育局在南油大酒店组织开展“2021年珠海市旅游行业安全生产知识培训暨消防突发事故应急演练观摩活动”，邀请市公安局交警支队、市交通运输局、市红十字会的领导围绕道路交通安全主题分别进行授课，并举办了旅游大巴道路交通突发事故处置演练，全市各星级酒店、A级景区、旅行社等近100多名管理人员、导游、领队和大巴司乘人员参加了培训和演练。9月23日，市文化广电旅游体育局在吉大消防救援站举办了“保安全提质量迎航展”——2021年珠海市旅游行业消防技能大赛，全市14支代表队参加比赛，近百名旅游行业人员到场观摩。活动中，市消防救援支队宣讲员结合旅游行业特点，通过相关事故案例进行警示教育，增强了旅游行业做好消防安全生产工作的法律意识和主体责任意识。
2021年，市文化广电旅游体育局高质量推进平安文旅市场建设，以保障文化安全、意识形态安全为主线，以执法队伍规范化建设为抓手，以普法宣传为引导，以专项行动为突破，将文旅市场安全隐患排查与疫情防控、安全生产等工作相结合，认真履行社会综合治理职责，着力管控安全风险、规范市场秩序，有力维护了全市文化安全和意识形态安全。
一、着力加强执法队伍规范化建设，提升文旅市场执法业务水平
一是积极开展业务培训。按照“走出去、请进来”的学习培训思路，分批选派执法骨干参加文化和旅游部、省文化和旅游厅举办的版权执法业务技能培训学习，并带回学习成果，开展授课讨论交流。利用承办文化和旅游部第四届全国文化市场综合执法师资培训班的契机，与全国文化市场综合执法专家加强互动交流，进一步拓展知识视野，提升办案技能水平。二是深入开展“以案施训”活动。将版权执法业务落实到双随机一检查中，通过案情分析会、案卷评议会，查找案件在办案程序、调查取证、案卷材料等方面的不足，进一步理清办案思路，锻炼加强队伍的执法办案能力。三是广泛加强学习交流。积极加强与广州、深圳、中山、江门、梅州等市的执法工作交流，加强与黑龙江黑河，内蒙古赤峰、阿拉善，贵州遵义，云南怒江州等地的执法交流，突出版权执法等重点内容，交流经验，分享成果，促进共同提高。
二、深入开展“文化执法就在你身边”普法宣传，提高文旅市场执法效果
2021年“文化执法就在你身边”普法宣传，恪守法治工作理念，结合党史学习教育，打造民生微实事项目，通过进机关、进行业、进企业、进农村、进社区等“五进”模式，把“扫黄打非”、版权保护、艺术考级、网吧经营、娱乐场所、电子游戏、广播电视经营行为、营业性演出、旅游市场、体育市场等法律法规送给最需要的人，让文化执法与文化市场的发展相匹配，文化执法与美好生活相协调，从而使文化执法为广大市民所认知、所理解、所接受、所支持。2021年共开展了4月16日“执法就在你身边”普法宣传进行业、“4•26”世界知识产权日宣传暨“文化执法就在你身边”普法宣传进企业、4月27日“文化执法就在你身边--走进斗门”普法宣传、5月27日“文化执法就在你身边--走进香洲”普法宣传、9月9日“文化执法就在你身边--广电市场法律法规培训”、9月15日“文化执法就在你身边”普法宣传进香洲区狮山街道办社区、11月11日“文化执法就在你身边——走进金湾”等7场宣传活动。通过派发“文化执法就在你身边”宣传海报、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国民法典》等普法资料、法律法规讲解培训和以案释法相结合的方式，深入浅出地讲解普及文化广电旅游体育领域法律法规，获得良好的社会效果。“文化执法就在你身边”普法培训系列活动获2020年-2021年度珠海市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目。
三、大力实施专项整治行动，维护文旅市场安全稳定
全年开展了“扫黄打非”、旅游市场、出版市场、广电市场等专项检查整治行动。
一是开展“扫黄打非”专项行动。采取网上网下同步实施的方式，严查擅自从事文化市场经营活动的行为和违规接纳未成年人的行为，着力净化校园周边环境、清查网络有害信息和打击侵权盗版行为，加强广电和艺术品市场监管，对侵权违法行为进行严厉查处，保持高压态势。共出动执法人员4260人次，检查经营单位1420家次，办理“扫黄打非”案件14宗，行政处罚4.35万元，没收违法所得2327.47元，没收非法出版物184本，查封扣押中小学教材14万余册，没收电脑设备21套。通过开展集中行动，为确保我市文旅市场、广电市场、出版物市场安全平稳、健康有序提供了有力保障，有效维护意识形态领域安全。
二是开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动。严厉整治未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”等旅游市场突出问题，整治以免费旅游、康养体验、购物消费（参加保险）赠送旅游等名义，以俱乐部会员、车友会自由行等名义或者形式招徕旅游者，实际组织实施未经许可经营旅行社业务的行为；整治未经许可，通过互联网、微信朋友圈等线上方式开展招徕组织旅游者的行为。突出整治粤港澳大桥珠海公路口岸区域和圆明新园、珠海歌舞剧院、珠海渔女等景区景点区域，查处“黑社”“黑导”“黑车”等行为。突出抓好“五·一”节假日前后、暑期等旅游市场旺季，坚持暗访蹲守与执法检查同步开展、日常监管与专项行动同步推进，整治规范我市旅游市场经营秩序。
三是开展版权保护执法专项行动。严查网络、影咖、教育培训机构、歌舞娱乐等场所播放盗版影视作品、盗版教材教辅及读物、KTV盗版曲目等违法违规行为。共出动执法人员7542人次，检查各类文化旅游场所2514家次，办理“双打”案件6宗，行政处罚7500元，没收非法所得572.5元。
四是开展广电市场整治。重点对销售、安装、生产卫星电视地面接收设施“小耳朵”经营单位开展全面清查和整治，依法查处非法销售和安装卫星电视地面接收设施行为。行动开展以来，检查各类经营门店、场所108家次，星级酒店38家次。拆除非法卫星电视信号地面接收装置安装点9个，拆除涉嫌违法安装设备9套，有效维护了我市广电市场秩序和意识形态领域安全。
四、举办安全生产培训及演练，提升文旅行业安全防范意识和应急能力
为提升我市旅游行业安全工作管理水平和应急救援能力，8月31日下午，市文化广电旅游体育局在南油大酒店组织开展“2021年珠海市旅游行业安全生产知识培训暨消防突发事故应急演练观摩活动”，邀请市公安局交警支队、市交通运输局、市红十字会的领导围绕道路交通安全主题分别进行授课，并举办了旅游大巴道路交通突发事故处置演练，全市各星级酒店、A级景区、旅行社等近100多名管理人员、导游、领队和大巴司乘人员参加了培训和演练。9月23日，市文化广电旅游体育局在吉大消防救援站举办了“保安全提质量迎航展”——2021年珠海市旅游行业消防技能大赛，全市14支代表队参加比赛，近百名旅游行业人员到场观摩。活动中，市消防救援支队宣讲员结合旅游行业特点，通过相关事故案例进行警示教育，增强了旅游行业做好消防安全生产工作的法律意识和主体责任意识。
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