今年2月初，市委市政府全面启动“民生微实事”，全市各级各部门把“民生微实事”作为“我为群众办实事”实践活动的特色项目，坚持以群众需求为导向，将“点单权”交给老百姓，快速解决好群众身边的急难愁盼问题，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

截至7月底，全市“民生微实事”确定项目3143个，涉及资金2.38亿元，目前已实施项目3090个，已完成1955个。其中，纳入“我为群众办实事”的1691个项目全部完成，包含：道路修缮、管网整治、环境提升等工程类项目765个，为老少妇残等特殊群体提供关爱服务和邻里互助等服务类项目457个，安全设施、文体设施等货物类项目469个。

“单一主体”向“多元参与”转变

“‘民生微实事’是党扎根基层、服务群众的一项民生工作，一项项‘民生微实事’背后，往往离不开社区党组织的相关工作。”市民政局相关负责人介绍，全市把“民生微实事”项目作为社区党组织联系服务群众的重要载体和“双报道”的重要内容，深度参与项目征集、确定、实施和评议等工作；将村（社区）党组织作为项目的征集主体和实施主体，将基层党组织的组织、凝聚、服务作用发挥在解决每件微实事中。

前山街道前山社区就是这样充分发挥党的群众工作优势，汇聚群力，推动开展民生微实事项目。该社区海波花园小区是典型的老旧小区，由于没有统一的物业，小区管理不尽人意。尤其是小区1栋和5栋旁边的闲置空地，由于长期缺乏管理，导致杂草丛生，污水横流，居民意见很大。适逢“民生微实事”启动，前山社区党委希望趁机调动居民共同参与社区事务，提升居民的参与感。考虑到居民经济等实际情况，社区党委与社区骨干积极沟通，确定“政府出大头居民出小头”模式，共同聚力民生微实事。

期间，社区党委深入小区挨家挨户对居民进行宣传、筹款，社区骨干则利用微信群号召小区各楼栋业主积极参与，最终筹得1.08万元社会专项资金。在多方的支持下,两块空地于4月底完成施工。为利用好新修好的空地,社区党委决定将其改建成停车场，不仅解决了小区的环境卫生问题，也缓解了居民的“停车难”问题，受到居民交口称赞。

由此可见，“民生微实事”项目征集由群众提出，项目遴选由群众协商，项目实施受群众监督，项目成效由群众评议，项目资金由基层统筹，推动了社会治理和服务重心向基层下移，激发了群众自治活力。前山社区党委书记林伟光认为，“民生微实事”通过“党委到骨干，骨干到群众”的层层带动，让社区迸发出更多活力，彰显党对群众的关怀。

此外，“民生微实事”还鼓励爱心企业、慈善组织、社区基金、社区能人等投入项目建设，目前全市已撬动社会资金162.6万元。其中，香洲区拱北街道“让爱飞翔”项目，由珠海爱心企业认捐10万元，为37名困境少儿提供心理健康服务；斗门区与全市20余家社工机构合作，实现129个村（社区）社工进驻服务全覆盖。

“政府配菜”向“群众点菜”转变

“以往的民生项目在实施过程中，缺乏群众沟通和参与机制，导致项目实施结果与群众期望存在差距，群众获得感差、满意度低，甚至产生城市建设发展与己无关的想法。”市民政局相关负责人介绍，为了激发群众的主动性，“民生微实事”采取自下而上形式，不设门槛、不分户籍，所有辖区居民均可作为项目申报主体。

值得一提的是，横琴新区横琴镇将澳门居民纳入服务类项目范围，与澳门街坊总会横琴综合服务中心合作，征集澳门居民关心的堵点难点问题，跟进服务澳门居民近百人次，帮助他们顺利融入横琴生活，熟悉内地政策制度；高新区将所有企业务工人员纳入“民生微实事”范畴，广泛征集辖区企业意见，完成了园区公共停车场建设、公共文体设施安装等12个项目。

据悉，为充分发挥镇街和村（社区）与群众联系最广泛、最紧密、最直接的优势，“民生微实事”项目直接交由镇街和村（社区）落实，市、区负责统筹协调、资源支持和指导监督等。金湾区红旗镇八一社区长者由于居住偏远分散，即便社区建了“长者饭堂”，步行也要几十分钟，社区党委通过开展“暖心助餐，速递到家”项目，为17户长者送餐到家；香洲区湾仔街道富兴社区南联路为非市政道路，长期存在车辆占道无序停放，造成道路严重阻塞，社区党委通过“民生微实事”，一个月内为周边片区划出460个停车位，让居民不再停车难，道路越来越畅通。

据了解，为实现高效精准服务，“民生微实事”项目征集做到线上线下全覆盖。一方面，充分发挥村（社区）工作人员、网格员、楼栋长、村（居）民小组长、志愿者等作用，挨家挨户征集群众项目需求。另一方面，开发“民生微实事”云服务平台，集项目收集、项目展示、评分反馈、宣传推广等功能于一体。目前，“线上+线下”共征集群众需求7663条，一部分纳入“民生微实事”落地实施，其余全部分类转派至相关部门限期办理，做到件件有回音、事事有着落。

“侧重结果”向“结果与程序并重”转变

据介绍，议事协商作为“民生微实事”的必经流程，在项目征集、遴选、实施过程中充分体现党员代表、居民代表、社区骨干、社区能人等的参与权，实现开门协商、开放协商，让老百姓自己讨论钱怎么花、事怎么办，进一步激发群众的社区主体意识和自治意识。

“现在人行道变宽了许多，接送孩子不用再走到车道上，安全多了。”对于“民生微实事”带来的变化，香洲区吉莲社区的居民林阿姨赞不绝口。作为香洲区第一批“民生微实事”项目之一，吉大街道吉莲社区人行道拓宽和挡墙维修工程项目为群众出行带来很大改善，但项目在落地之初其实也经历了一番波折。

据了解，白莲路大地鸿曦幼儿园旁有一段人行道被六棵大树所遮挡，造成居民日常出行不便。鉴于该路段平时车流较大，上下班高峰期间经常出现人车争道现象，存在较大安全隐患，吉莲社区准备开展人行道修复工程，对这六棵榕树进行清理。然而有居民却认为这些榕树美化了社区环境，清理掉太可惜了。

随后，吉莲社区迅速组织居民代表召开议事会，大家经过讨论协商，最终决定在保留六棵榕树的同时将道路拓宽，群众都表示十分满意。这是“民生微实事”与基层群众自治双向互动、同频共振的一桩典型案例。该项目通过组织议事协商会议，更好地发挥了社区在征求群众意见协调社区关系方面的作用。

据悉，“民生微实事”还通过简政放权，简化小额项目实施、资金支付等流程，给镇街、社区充分放权松绑，充分调动基层干事创业积极性。“以往社区小型工程一般花费三个月以上，如今平均一个月内能实施完成。”横琴新区担杆镇外伶仃村党委负责人介绍，为方便村民出行，该村通过“民生微实事”项目在村内道路增设无障碍通道，项目从征集到实施仅用时5天。

高效推进“民生微实事”

打造民生

幸福样板城市

自“民生微实事”实施以来，在创新基层社会治理、建设民生幸福样板城市、贯彻新发展理念等方面做出了有益探索。

首先，“民生微实事”实施后，新换届的328个城乡社区党委靠前服务群众有了具体抓手，通过参与项目征集、遴选、实施、评议等各环节，党员干部深入群众体察民情、抒解民困，不仅让社区居民得到了“看得见，摸得着”的实惠，更知道了“惠从何来”。村(社区)党委真正成为了社区居民的“主心骨”，树立了党的形象，密切了党群关系，夯实了党的执政根基。

其次，“民生微实事”创新推行“群众点菜、政府买单”与“百姓提、百姓议、百姓决、百姓评”的新模式，培育了群众的主人翁精神，成功推动一批老旧小区停车位改造、加装电梯等事项。同时，通过广开社会参与渠道，培育壮大了一批社会组织，促进“社区、社会工作者、社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源”的“五社联动”，为加快形成社会治理的最大合力提供了新引擎。

此外，“民生微实事”项目从群众普遍关注、反映强烈、反复出现的小急难问题出发，聚焦独居长者、困境儿童、外来务工者等群体的切身利益，不仅涉及民生保障、硬件设施和环境卫生等多方面的质量提升，也涉及工作思维、工作模式、服务理念等多方面的转变，体现了供给侧结构性改革和“精准滴灌”的政策取向。

接下来，珠海市将把“民生微实事”作为“我为群众办实事”的常态化工作来抓，高标准、高质量、高效率推进“民生微实事”项目，打造成为珠海建设民生幸福样板城市的特色品牌，让老百姓的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。