今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的起步之年。一直以来，珠海税务部门始终坚持党对税收工作的全面领导，实现各项税收主业又好又快发展，服务经济社会发展大局，持续打造让纳税人缴费人放心、省心、顺心、舒心的便民服务，营造良好的税收营商环境。

站在珠海经济特区开启新征程的历史节点上，珠海税务部门聚焦党中央、国务院重大决策部署，聚焦服务纳税人缴费人满意，聚焦进一步深化税收征管改革，以“干多干好干出彩”绩效文化理念为指引，充分结合珠海新时期发展总体目标和本地经济社会发展需要，不断深化党史学习教育，扎实开展便民办税春风行动，切实把党史学习教育成果转化为高质量推动新发展阶段税收现代化的动力源泉，落实了一批便民利民惠民实事，为“十四五”开好局、起好步贡献了税务力量。

展望新时代，开启新征程。使命在肩，阔步向前。珠海税务人将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、拧紧发条，敢想敢谋敢为敢担当，进一步深化税收征管改革，履行税收职能，深入推进珠海“二次创业”加快发展，在服务建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区中体现税务担当，贡献税务力量。

聚焦纳税人缴费人关切
持续优化税收服务 不断推动地方发展

一元复始，万象更新。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。在“十四五”开局之年，珠海税务部门坚持以人民为中心，深入开展党史学习教育，大力培育“干多干好干出彩”绩效文化，以优化整合办税服务资源为突破口打开改革空间，为进一步深化税收征管改革探索基层改革路径，扎实推进“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，推动了一项项便民实事在珠海先后落地，为珠海打造税收营商环境新高地打开了良好局面。

直面纳税人缴费人关切，用实际举措解决人民群众的难事急事烦心事，是检验党史学习教育成效的重要“试金石”。

今年3月，聚焦解决因“三清三拆三整治”大量增加的农村务工人员代开发票不便的问题，珠海市斗门区税务局试点依托村党群服务中心作为阵地，以“税村共建”新模式培养乡镇财政所、村财务报账中心和党群服务中心人员为“义务辅导员”，同时组建税务党员为先锋队，形成网格化工作机制，让广大村民在党群服务中心即可线上完成自主开票，实现村民们“开票不出村”。试点首月，辖区税务分局门前代开数同比即减少了70%，成效显著，有力助推乡村振兴发展。

“这既是为纳税人缴费人办实事，也是对新一轮税收征管改革进行的基层探索实践，更是为‘政府领导、税务主导、部门配合、信息共享’的税收协同共治格局打开了新局面。”珠海市斗门区税务局党委书记、局长林全胜表示。

现如今，“税费办理不出村”便民举措已在斗门96个村（社区）推开。同时，结合实际升级拓展了“发票领用不出村”“个体纳税不出村”和“社保办理不出村”等三项服务，为便捷税费服务延伸到村级单位打通了“最后一公里”。

找准了痛点，才能找准发力点。据了解，自今年初，珠海税务部门就开展了深调研大走访行动，走进企业园区，邀请“两代表一委员”、商会代表、企业代表召开座谈会，深入了解纳税人缴费人需求，大力推进“便民办税春风”行动，在落实税务总局100条措施和广东省税务局20条措施的基础上，结合珠海实际和纳税人缴费人需求，推出了一系列便民微实事。如聚焦解决老年人、港澳人士等群体扫码进厅不便的问题推出“健康防疫核验平台”，实现一“嘀”通行，细化推行“首违不罚”、优化税务注销等措施。

良好的税收营商环境也是生产力。除了以点破局解难题，珠海税务部门聚焦全面，不断提升办税缴费便利，充分发挥税收职能服务经济社会大局，为珠海新发展营造良好的税收营商环境。

据介绍，珠海税务部门持续推行“非接触式”办税缴费，截至今年5月，全市办税厅预约率提升至72.3%，纳税申报网办率达99.92%，通过“非接触式”渠道办理发票领用业务占比达99.13%，办理增值税专票代开领取业务占比达到98.14%。“非接触式”办税缴费水平在全省排名前列，纳税人缴费人办税缴费便利度进一步提升。

为了让企业出口退税更加便捷，该部门推出了出口退税审批加速、退税无纸化、容缺办理等一系列服务，做到“一网通办、随到随审”，将原本5个工作日的退税时间缩短至3.8个工作日，部分企业最快甚至可实现当日办结。1-5月，共为全市1698户企业办理了出口退（免）税85.5亿元，成为了稳定珠海外贸发展的重要力量。

与此同时，珠海税务部门进一步擦亮纳税信用这张“金名片”，用纳税信用信息对接社会信用信息，形成纳税信用管理“大数据”，落实守信激励、失信惩戒措施，实现纳税信用与社会诚信的同向激励。

据统计，2021年以来，珠海税务部门顺利为全市（不含横琴）近11万户纳税人完成信用评价，其中A级纳税人同比大幅增长46.8%，近4.9万户企业实现了纳税信用修复加分，其中逾3000户企业修复后实现了纳税信用级别提升。2372户守信企业通过“银税互动”获得了信用贷款118.59亿元，61户被税务稽查部门最新认定为税收“黑名单”的企业，纳税信用级别则直接判为D级，切实为珠海营造守信经营的良性发展环境贡献了力量。

聚焦深化税收征管改革
融入地方政务服务体系 “小切口”推动“大变革”

今年年初，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对进一步深化税收征管改革作出了全面部署，为“十四五”时期税收工作确立了总体规划和蓝图框架。

身处特区，珠海税务部门牢记使命担当，对标《意见》形成系列工作方案，大力推进优化税收征管工作，为下一步全面深入贯彻落实《意见》夯实基础、提前探路。

4月19日上午，国家税务总局珠海市香洲区税务局第一税务分局社保便民服务中心在珠海市社会保险基金管理中心正式揭牌，由珠海市税务局、珠海市人力资源和社会保障局联合打造的“一厅联办”社保便民服务正式上线，实现10项社税业务打包办，市民办理相关社保业务只需进一家门、提交一次资料，便可一窗办结。

除了“税务+社保”服务场景的深度融合，更多面更深层的税务便民渠道也在珠海逐步推出。珠海税务、珠海不动产登记部门合力打造线下“一窗受理”服务；开发区税务局窗口正式进驻平沙镇党群服务中心；金湾区税务局综合服务厅全面进驻金湾区市民服务中心；斗门区税务局探索“税村共建”模式，依托农村党群服务中心延伸导税服务……

珠海税务部门在全市政务服务大厅、商事登记、不动产登记、社保等部门设立47个窗口派驻93人，税费服务正全面融入市、区、镇、村四级地方政务体系。

积极推行税务服务融入地方政务服务是便民利民的一项重要举措，也是充分落实党中央、国务院关于进一步深化税收征管改革部署的重要体现，通过与其它部门共同推进服务深度融合，着力破解服务痛点难点堵点问题，业务从“多门办”变成“一窗办”，群众从“跑部门”变成“跑政府”，从而进一步降低了办事成本，解决了群众办事两头跑难题，增强了人民群众的获得感。

珠海税务部门以优化整合办税服务资源为突破口打开的改革空间，有效提高了税费服务效率，释放了更多的人力资源向新发展阶段税收征管模式倾斜。

通过“减”并办税厅释放人力资源，全市16个办税厅整合为7个，窗口人员减少36%，为优化服务与管理的资源配置打开了缺口。通过“增”设市区两级集约处理中心，对纳税人线上申请的16类215项全局性税费事项实施集约处理，大幅提升线上业务响应效率。

据统计，珠海税务部门5月份集约处理业务量为前台的4倍，网上业务响应办理时长仅为1.9小时，创下为全省最短纪录，今年以来网上申报率稳居全省第一。

办税缴费更加简便，营商环境更加优良，珠海税务部门正以全面系统性的改革和一项项具体的实际行动走出特区的改革实践路径。

聚焦服务珠海发展战略
促进大湾区发展 助力特区“再出发”

立足珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区的发展目标，珠海税务部门充分发挥税收职能，精准服务市、区重大项目、重大工程建设，密切对接服务好粤港澳大湾区、粤澳深度合作区等重大发展战略。

今年上半年，珠海税务部门承办广东省税务局服务区域全面经济伙伴关系协定税收宣传“云活动”，以“线上+线下”方式向近500家“走出去”“引进来”企业宣讲RCEP税收条款及税收服务“走出去”相关措施，并就RCEP部分成员国营商环境及税收政策作专题解读，帮助企业了解各国的政治、经济、人文环境，特别是税收合规要求，降低境外投资风险。

“RCEP为我们开拓海外电路板市场和未来长远发展创造重要平台，如今在税务部门服务助力下，我们将更有动力去加大研发投入力度，提高产品的国际市场竞争力。”参加活动的珠海紫翔电子科技有限公司财富负责人雷红岩表示，“粤港澳大湾区还有独特的人才优势。税务部门提前了解到我们有多名符合粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴条件的高端、紧缺人才，为了使符合政策规定条件的人才能第一时间享受到该项政策优惠，税务人员手把手指导我们使用‘税e查’，帮助我们完成了10位境外人才的政策补贴申请工作。有了政策和服务的支持，相信有助于更多境外高端、紧缺人才来湾区开创事业、发光发热。”

珠海税务部门通过持续推进“国际汇税通”使用覆盖面，除个人及跨省业务外，其余对外付汇业务均实现了企业、外管、银行和税务四方全程网办，有效保障对外付汇“降难度、提速度”。此外，珠海市税务局还协同相关部门进一步完善湾区人才补贴管理机制，优化个人所得税优惠政策落地，进一步增强珠海的人才吸引力。

今年4月，珠海市税务局和横琴新区税务局结合珠海本地实际，创新服务粤港澳大湾区发展战略，精准对焦大湾区纳税人和缴费人需求，联合推出包括实现港澳人士购买一手房全程线上自助缴税、实现港澳居民参加珠海基本医疗保险登记“全市通办”“跨境办”“线上办”、实现居民企业开具中国税收居民身份证明全程网上办理、打造“亲民”健康防疫核验平台等在内的8项“税务微实事”，拓宽了服务广度、加大了服务力度、创新了服务维度，为中国港澳人士和其他国际人士在珠工作生活，为促进跨境办税缴费创造便利条件。

擦亮党建品牌 坚定理想信念
不断开创税收事业新局面

珠海税务人锐意进取、不断开拓的底气、勇气和魄力，源自于党的坚强领导。今年以来，珠海税务系统深化青年理论学习制度，举办党史沙龙、党史知识竞赛等系列活动，扎实开展党史学习教育，从党史中汲取养分，不断筑牢干部队伍守初心担使命的思想根基，坚定珠海税务以人民为中心的发展思想。同时，该部门持续擦亮“党建统领·先锋税务”党建品牌，加强党组织的组织力战斗力，推动队伍凝心聚力，坚定队伍敢拼搏勇奉献的理想信念，在推动税收主业、服务珠海经济社会发展大局中担当使命、冲锋在前，切实把党史学习教育成效转化为高质量推进新发展阶段税收现代化的实际成果。

珠海市税务局党委书记、局长李政科表示，“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是高质量推进新时代新发展阶段税收现代化、推动珠海税收事业不断开创新局面的关键时期。放眼未来，珠海税务部门将始终坚持党对税收工作的全面领导，继续把党史学习作为一场固本培元的精神修炼，牢记初心使命，抓牢抓实税收主责主业。始终坚持改革创新、锐意进取，以“两办”《意见》为遵循，以前期改革实践经验为依托，乘势而上打开征管改革新局面，推动新发展阶段税收现代化建设。始终坚持以人民为中心，以服务珠海经济社会发展大局为己任，持续完善落实税费优惠政策直达快享机制，持续打造特区税收营商环境新高地，以更强担当、更实举措和更新的改革成效，为珠海建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区提供税务支撑，以优异成绩庆祝建党100周年。