当横琴粤澳深度合作区迈入第二阶段建设的关键节点，106 平方公里的热土正成为澳门青年逐梦的新舞台。近期，中华青年进步协会（以下简称“青进协”）开展了一项澳门青年融入横琴意愿调查，从就业、创业、生活三大维度勾勒出融湾图景：越来越多澳门青年愿意走出“舒适圈”，但行政流程、资质认证和生活配套等系统性障碍仍待破解。在政策红利持续释放的背景下，澳门青年如何在横琴实现职业成长与生活安居的双重愿景？青进协又将如何搭建桥梁，让融湾之路更顺畅、更温暖？

融湾之惑：机遇背后有挑战 现实难题待破解

研究团队表示，为全面掌握澳门青年对前往合作区发展的意见，于2025年9月-11月期间透过电子问卷形式，针对18至45岁的澳门居民进行随机抽样调查，最终成功回收有效问卷1052份。

调查显示，澳门青年对合作区呈现“高实践嵌入、高潜在意愿、高条件依赖”的特征：近半数（46.58%）受访者每周至少前往合作区一次，跨境行为高度活跃；在政策激励下，超过八成（83.08%）青年愿意赴合作区就业，八成六（86.41%）对创业有兴趣，过半数（52.47%）对居住持开放态度。

理想丰满，现实骨感。尽管融入意愿持续升温，但调查也清晰呈现了澳门青年面临的现实挑战。调查显示，制度层面的深层制约与经济社会层面的现实落差，成为阻碍青年扎根的主要因素。

最受关注的是居留政策的衔接问题。调查显示，66.73%的知情青年认为“澳门非永久性居民在合作区居留年限不计入澳门永居申请”的规定有较大负面影响。

在澳门工作、持有非永久居民身份的青年陈先生表示，他经常关注合作区为澳门青年推出的各项扶持政策。但说实话，所有这些福利背后，始终绕不开一个根本顾虑：在合作区居留的年限，并未明确计入申请澳门永久性居民所需的7年时间内。对他这样正在累积居留年限的非永久居民来说，这仍然是一个关键的考虑。选择去合作区，意味着可能获得更快的职业发展、更高的收入，并能享受相关补贴。但代价是，他在澳门累积的、通往永居的“进度”将可能暂停。“因此，尽管合作区前景广阔、福利优厚，我仍因居留年限的计算问题而却步，担心一旦选择跨出，会影响长远的身份规划与人生安排。期待未来能在居留政策上进一步衔接，真正促进琴澳融合与人员流动。”陈先生说。

制度衔接的“中梗阻”也让不少青年望而却步。调查显示，55.13%的受访者认为合作区行政审批流程长，跨境执业资质认证困难。澳门执业大律师、粤港澳大湾区律师许冰在横琴创办了自己的联营律所，吸引了很多澳门律师来横琴执业。她表示，相比在澳门，澳门律师来横琴执业，手续审批时间确实有点长。“尽管合作区已推出人才补贴、专业资格互认等一系列政策，但一些来横琴创业的澳门青年因种种原因并未真正享受到，这也一定程度上影响了他们的融入意愿。”

经济与社会层面的障碍同样不容忽视。49.81%的受访者提到薪酬待遇落差问题，而缺乏符合澳门习惯的生活配套则成为67.49%受访者的担忧。“周末想找一家地道的澳门茶餐厅都不容易。”在横琴工作的澳门青年李女士说，虽然基础生活需求能满足，但细节上的差异让她难以产生归属感。

架桥铺路：协会搭台破壁垒 未来规划绘蓝图

面对澳青融湾路上的痛点难点，青进协作为深耕青年服务二十年的社团组织，正以调查结果为依据，从服务、对接、赋能三个维度发力，为澳青融入横琴保驾护航，更制定了清晰的未来发展规划。

针对调查中发现的澳门青年融入横琴的痛点堵点，青进协执行会长、广东办主任许治炜表示，协会已梳理形成一套针对性解决方案，希望能为琴澳青年融合发展提供务实路径。

许治炜坦言，制度衔接是澳门青年融入横琴的第一道关口，协会建议澳琴两地联合制定并公布《跨境执业便利化实施指南》，清晰明确职业资格转换的具体路径与办理时限，同时搭建统一的政策咨询平台，切实提升青年的“感知行为控制”，让大家办事有方向、少跑腿；“此外，还应深入研究完善非永久性居民的居留权益衔接机制，打消青年在横琴长期发展的后顾之忧。”

谈及创业扶持，许治炜强调，65.57%的受访创业者都呼吁简化优惠政策申请流程，这正是协会下一步推动工作的重中之重，建议相关部门设立一站式在线申请与咨询窗口，明确各项补贴的申领标准、简化审批环节、压缩办理时限，让政策红利能够精准、快速地直达创业者手中；同时推行“一天办结、零成本启动”的极简公司注册服务，并且系统构建从创意验证到成熟扩张的全链条扶持生态，不仅要提供专业的创业培训，设立政府引导的早期风投基金，更要通过购买专业服务的方式，协助澳门青年创业者开拓内地市场。

在生活环境优化方面，建议以“澳门新街坊”项目为示范蓝本，系统推进“澳门特色优质生活示范社区”建设，将其成功经验与配套模式延伸至更广区域，让更多澳门青年受惠。通过营造熟悉、便捷、宜居的生活空间，引入澳门品牌商业与社区服务，搭建社会融合支持网络，并拓展健康服务等综合功能，逐步形成多个具有澳门特色的生活社区，有效提升澳门青年在合作区的归属感与发展意愿，实现从“单点示范”到“多点惠民”的跨越。

区域协同是提升横琴吸引力的关键抓手。最后，协会建议，应加快推进澳门单牌车经横琴进入广东其他地区的通行便利，并且推动横琴与大湾区其他城市共建产业协同与公共服务网络，通过资源共享、优势互补，全面提升合作区的综合吸引力与融合深度，让澳门青年在横琴的发展舞台更广阔、未来更可期。

 记者观察 

琴澳融合需跨越制度与生活配套门槛

横琴对澳门青年的吸引力正在从政策红利向生态系统价值转变。数据表明，超过八成的就业创业意愿与近半数的频繁跨境行为，勾勒出一幅“意愿强烈但依赖条件”的图景。

当前，澳青的融入需求已从“有没有”转向“好不好”，这要求政策更精细、服务更贴心——既要打通职业资格互认的“最后一公里”，也要补上生活配套的“细节短板”。中华青年进步协会的实践表明，社团的“桥梁作用”至关重要，但更需要两地政府、企业、社会形成合力。

未来挑战与机遇并存。制度衔接、生活配套等是横琴必须跨越的门槛。当澳门青年不再将横琴视为“异乡”，当跨境生活像从澳门本岛到凼仔一样便捷时，琴澳融合才算真正实现了从“物理连接”到“化学反应”的质变。