《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》多处提及自然资源要素相关改革任务，包括强化国土空间规划基础作用、优化土地管理、盘活存量土地和低效用地等内容。珠海市自然资源局局长蒋道平日前在接受珠海传媒集团记者采访时表示，市自然资源局将结合省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，与时俱进推进自然资源领域工作改革创新，强化自然资源领域治理能力，提升自然资源服务保障水平。

谋划“改革创新十条”

据了解，市自然资源局谋划“改革创新十条”，重点围绕集中改革创新力度推动“百千万工程”实施，加快城乡区域协调发展进程，从空间布局、乡村规划、指标配置、风貌管控、资产盘活和集体林权改革等工作方面入手，着力解决宜居宜业美丽乡村建设过程中的关键问题，统筹更多人力、创新政策和资源向乡村倾斜，推动“百千万工程”深入实施。 蒋道平介绍，将通过成立自然资源乡村的发展中心，全面研究农村的土地政策、农村的规划问题 ，全面优化乡村的生产、生活、生态的空间，实现农村一二三产融合，释放出在农村的土地资源等，加强盘活利用。

记者了解到，“改革创新十条”还涉及强化自然资源保护管理，提升自然资源资产使用效益相关内容。珠海既要严格落实生态保护红线管理制度，把划定的生态保护红线守好守牢，加快推进山水林田湖草一体化保护和治理，实施好一批“山水工程”，同时创新体制机制，鼓励和支持社会资本参与到生态保护修复工作中，激发出市场活力。健全自然资源资产产权制度和管理制度体系，进一步规范土地使用权、矿业权出让管理及海域、海岛、海砂等有偿使用制度，扩大自然资源有偿使用范围，探索地理信息数据要素在无人驾驶、低空经济等方面的有偿使用、价值评估、流通交易的新路径，显化出各类自然资源资产价值。

去年以来，珠海深入实施绿色版图扩增、城乡协同绿美提升、绿美保护地提升、海岛生态质量提升等绿美珠海建设“九大行动”，将“绿美”融入城市，持续厚植高质量发展生态底色。接下来，市自然资源局将进一步完善绿美珠海生态建设的顶层谋划部署，整合优化我市生态建设管理体制，及时开展城市体检，找出城市发展中的问题，并以“3611”战略为纲领，即3年（2027年）、6年（2030年）、11年（2035年）三个时间节点锚定我市近中远期生态文明建设，打造“风景区中的城市”。蒋道平表示，接下来将坚持山水林田湖草沙一体治理，从城市的绿化到城乡的绿化，到全域的生态文明的治理一体谋划。

探索“产城人共融”

在推动“产业空间大整合”，助力我市加快建设成为中国式现代化的城市样板方面，市自然资源局将围绕城市、人口、产业、自然生态与环境保护高水平均衡发展的目标，进一步整合空间、拓展空间、优化空间，推动产业空间向高效集约化、功能复合化、数字智能化、产城空间融合化方向提升，探索形成中国式现代化“产城人共融”的特区示范路径。着力在东部片区拓空间优空间，打造粤港澳大湾区超级科创“孵化器”；在西部片区着力优配套强园区，打造粤港澳大湾区有重要影响力的大型产业集聚区。

蒋道平表示，将利用自然资源的专业优势，打造整个城市的数字三维的底座模型，助推城市低空经济、云上智城等的发展，丰富各行各业应用场景。据了解，把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，自然资源部门将系统谋划推进数字三维底座建设，循序渐进搭建出“范围广、精度高、场景多”的城市“数字孪生”底座，通过全市各领域各部门数据共享和应用，积极开拓各领域的应用场景，支撑云上智城、低空经济的广泛应用，促进数字经济和实体经济深度融合，赋能新质生产力快速成长发展。

在聚焦企业在自然资源要素保障方面的需求，珠海自然资源部门还将不断健全项目落地服务保障机制，全面推行“预制”式、“定制”型服务，提前在项目立项前，组织开展空间准入“预体检”，将空间布局矛盾协调、部门管控要求协同提前至项目立项阶段，并由专人跟进、专题对接要素需求问题，提供全程指导服务，为企业开辟“快车道”。全面优化从项目准入、用地报批、土地招拍挂、建设报批、竣工验收、履约监管等项目落地全生命周期审批服务链条，提升服务质量，优化营商环境，吸引更多企业入驻珠海。