6月19日，横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局发布了《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划（2021-2035 年）》草案，并向社会公众公开征求意见。

到2049年

构建“山水琴澳岛、合美新家园”

该规划旨在统筹配置合作区全域、全要素空间资源，前瞻布局战略空间，支撑合作区高质量发展，为澳门长远发展注入强劲动力。

规划期覆盖2021年至2035年，与澳门回归祖国的25周年和30周年时间节点相对应，远期展望至2049年，以“山水琴澳岛、合美新家园”为未来形象愿景，探索中国式现代化建设与高质量发展的横琴样板。

规划目标分阶段实施，明确至2024年，合作区将初步建立琴澳产业、基础设施、民生服务等一体化发展格局；至2029年，各类要素跨境流动高效便捷，“琴澳一体化”发展水平进一步提升；至2035年，“一国两制”优越性全面彰显，琴澳一体的发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现；至2049年，“琴澳一体化”的整体空间格局与城市风貌意向全面建成，“山水琴澳岛、合美新家园”的目标愿景基本实现。

“北城南野”

保护性开发凸显特色魅力

除目标战略外，《规划》提出了琴澳一体的中心提升、软硬结合的安全韧性、全方向展开的区域协调、和谐宜居的共享家园、示范创新的绿色低碳五大空间策略，并聚焦生态保护、产业平台、宜居家园、城市形象、支撑系统、区域协同、近期建设等关键领域，力图构建全方位、多层次的发展框架。

在空间格局上，《规划》描绘出“北城南野、差异共生”的国土空间整体格局，北部以城市开发为主，小横琴山作为人与自然交流的空间，分段建设生态公园和城市公园；而南部则强调保护性开发，将城市建设融入大横琴山的生态景观体系。

生态保护是《规划》的核心内容之一，强调构建“一环、双核、多廊”的生态安全格局，加强对山体、海湾、水系和湿地等自然生态资源的保护。结合蓝绿空间及交通廊道，合作区规划了6条主要通风廊道，计划建设50公里环岛岸线和80公里游山路径，打造“一环、两山、多廊、多点”的山海特色开敞空间体系，凸显合作区通山、达海、融城的特色魅力。

产城融合

构建宜居宜业新生态

产业平台方面，《规划》围绕“四新”产业体系进行布局，拟划定12个重点产业单元，打造适度集聚、特色鲜明的现代产业集群。

此外，智慧城区建设也是规划亮点，通过运用物联网、大数据、云计算等技术，在规划建设治理、社区建设，能源、交通、城管、旅游等领域建立琴澳融合的智慧城市应用体系，提升城市管理效率。

宜居家园方面，《规划》提出，构建12 个 “15 分钟生活圈”、23 个 “10 分钟社区生活圈”和若干“ 5 分钟生活圈”，到2035年实现90%以上的社区公共服务设施10分钟步行可达；建设对澳友好的社区邻里单元，在常规社区级服务设施配套的基础上，充分衔接澳门建设标准与运营方式，供给适应澳门居民生活方式的创新型社区设施。

同时，合作区还将与澳门共享文体、教育、医养等高品质公共服务设施，提升居民生活质量。例如沿天沐河布局文化地标，新增综合性体育场馆，预留会议、特色会展设施用地；在小横琴山南侧、天沐河西段提供高等级教育联合办学用地，用于承接澳门高校设立分校或与国内外一流教育机构联合办学，以及预留国际医疗康养中心，提供与澳门共享的高水平医养结合服务。

强化对外联动

做大做强澳珠极点

区域协同上，《规划》强调合作区与澳门、珠海及其他地区的联动发展，加强与澳门的产业空间共促、交通设施互联和服务设施共建，以及空间形态协调和自然生态共生；强化与珠海的产业协同，充分发挥合作区和澳门定位、政策优势，叠加珠海区域性交通、空间资源优势，增强澳珠极点引领作用。

对外交通体系的规划同样引人注目，包括但不限于强化与周边机场的交通联系，推进广珠（澳）高铁、珠肇高铁建设，加密直通环湾城市及海岛的水上航线，同步规划建设合作区至澳门的新通道、合作区与澳门直通的游艇及客运码头，预留直升机跨境运输点，对接澳门珠海，规划预留轨道联系通道。

《规划》还披露面向 2024 年、2029 年的合作区国土空间近期行动计划，将有序开展增量空间精准投放，推进存量空间优化更新，建设零碳城市与生态修复，以及完善绿色韧性基础设施，为合作区吸引创新要素集聚、发展特色产业、完善公共服务和社会保障体系奠定坚实的空间基础。

《规划》草案公示期间，公众可以通过电子邮箱csghhjsj@hengqin.gov.cn或邮寄提交意见，邮寄地址：横琴粤澳深度合作区港澳大道 868 号 1 号楼东副楼 337 室城市规划和建设局城市规划管理处 邮编：519031。（邮件标题或者信封封面请注明“横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划”字样）。意见反馈截止日期为2024年7月19日，共30天。