6月16日，记者从珠海市数字化城市管理中心（以下简称市数字城管）获悉，围绕市委、市政府提出的建设“云上智城”的战略构想，市数字城管以探索实行案件智能分拨技术、运用无人机开展城市巡检、主动服务云上科技产业园区等三大举措，推动我市城市治理体系和治理能力现代化，提升城管水平。

“在我看来，‘云上智城’是当前智能科技革命背景下，珠海布局未来新兴智能产业，以科技赋能谋求城市治理和产业发展转型，从而实现弯道超车的一种战略构想，而在城市治理方面，经过市数字城管多年的不断耕耘探索，已经有了图像识别、智能分拨、全能图鉴、城市管家等可推广的实用技术成果，也有了相对完善的管理制度，可以说，与当前的战略构想是契合的。”我市数字城管社会治理专家李甄告诉记者。

智能化技术应用

案件自动分拨助力城市管理

“云上智城”中的重要部分就是提出其智能化的应用场景，实现产品的规模化应用，而应用在城市管理中，则是用来解决城市治理面临的各类现实性问题。例如，跨门营业、乱张贴、外卖骑手横冲直撞……以往传统做法是靠工作人员现场巡查或开展大型的突击检查活动，才能发现这些问题，而其往往只是治标而不治本。如今通过系统图像自动识别、案件智能分拨即可实现该类案件的快速处理：数字城管生成的案件，其信息会自动识别区分，以自动分拨为主，人工分拨为辅，发送给已经安装数字城管的相关负责人，要求立即整改处理。

以外卖骑手不规范骑行类案件为例，为进一步提升外卖骑手骑行安全类案件处置效率，市数字城管对涉外卖骑手类案件新增2021年全国首创的智能分拨功能。此功能通过识别案件信息中的外卖骑手唯一编号，由系统将案件涉及的问题自动派遣至骑手所属的管理站点负责人手机终端上，同时由系统直接通报至外卖平台安全管理区域负责人。据统计，今年以来，已有944个外卖骑手的案件处置环节实现了自动化分拨，占该类型类案件77.8%。

无人机巡查

实现城市低空巡检

“这些白色物体应该是私自搭建的钢棚，涉嫌违法搭建。”市数字城管第18中队中队长黄俊，一边看着无人机传回的画面，一边和同事们商议尽快上报相关案件，并统一派遣至属地执法中队处理。这是数字城管通过无人机对住宅小区高楼顶层违建启动专项巡查时的一个画面，也是数字城管实现低空领域城市管理应用的一个场景。

低空经济作为“云上智城”重要的应用场景，在城市管理领域可以极大扩大管理边界。无人机搭载不同设备进行作业，可以大大减少城市管理的人力及物力，提升城市治理的效率，有效解决管理人员较少及执法难、取证难等问题。同时，无人机巡查在城市管理的运用也能融入当前我市提出的低空立体交通运营指挥体系。

自2019年以来，市数字城管正式开始对全市进行无人机巡查。空间上，实现了“巡查员地上巡、无人机天上看，监控探头全覆盖”的全方位、立体化、无间断的巡查目标；时间上，做到了“巡查员白天巡查，无人机定点巡航、视频监控夜间巡查等多种巡查方式全面响应，精细到“吹毛求疵”。范围上，无人机可对市容脏乱差、违建、垃圾死角、绿化“盲点”、工地围挡、渣土车扬尘等乱象开展有效巡查，大幅提高了数字城管对覆盖面积广、范围大，人工效率较为低下的农村区域巡查效率。2023年，市数字城管启用无人机对全市高档小区进行高空巡查，共排查高档小区、别墅区946个，发现9个高档小区、别墅区楼顶存在13处不同程度的新增违建情况，违建面积约311平方米。

服务产业园区

优化营商环境

当前，我市“云上智城”各类产业项目正在布局，吸引全国各地新技术、新成果、优质企业落地珠海，但相较省内乃至全国其他城市，如何突破多地政府能够做到的“给政策”“给优惠”等传统措施，在软件上“如何做好服务工作”，让这些优质的科技企业落地各处产业园区后能够有一个好的产业环境，是城市管理单位需要思考的一大命题。

多年来，市数字城管始终秉承寓管理于服务之中的理念，主动走近企业，力所能及地做好服务企业的每一件小事。无论是“主动送饭”到高新区的建筑工地，还是联系共享单车企业解决高新产业园区工人“最后一公里”问题，其行其效获得园区内工作人员的广泛欢迎。“要实现‘云上智城’的战略构想，不光是大方向上要给予配套政策、产业规划，从城市管理中的一些小细节着手，优化营商环境也是必不可少的。”数字城管社会监督员方圆认为，“数字城管一直以来，都是走创新的路，吃服务的饭，这无疑是一个值得借鉴的对象。”