近期，杭州、郑州等多地陆续试水收购存量商品住宅，并投放至公共租赁住房等保障性住房市场，这一新模式备受市场关注，也被视为楼市去库存的重要手段之一。

易居研究院研究总监严跃进向《证券日报》记者表示，部分城市明确保障房可以通过“收储”存量的方式获得，是统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施在地方的落地。预计后续各地“以购代建”形成保障性租赁住房的政策会持续增加，对于去库存和增加保障房房源供给将起到积极作用。

旨在提供保障性租赁住房

5月14日，杭州市临安区发布公告，在临安区范围内收购一批商品住房用作公共租赁住房，收购房源面积原则不超过10000平方米，现房或一年内具备交付条件的期房。

公告明确房源以整幢作为基本收购单位，同时单套建筑面积不超过70平方米；收购房源需搭配一定比例的车位，房源待售车位数量满足配比条件，即60平方米（含）以下的每套按0.6个车位比例配置，60平方米以上的每套按1.0个车位比例配置。

公告显示，最高限价原则为以不超过周边房源、车位的评估价作为本次收购的最高限价，最终按经区政府审议通过的《关于收购商品住房用作公共租赁住房的具体实施方案》执行。

5月16日，大理白族自治州人民政府网发布的《关于进一步促进房地产业平稳健康发展的实施意见（试行）》中提出，鼓励收购存量房作为保障性租赁住房或人才住房，住宅商品房去化周期超过24个月的县市、大理经开区，除产业园区内部配套和离县城（主城区）较远的镇区外，不再新建保障性租赁住房。

杭州和大理两地并非是个例，此前部分地区国资企业早已试水收购存量商品房用于保障性住房。例如，今年4月份，郑州住房“卖旧买新、以旧换新”政策全新推出，郑州城市发展集团有限公司全年计划全面实施完成5000套二手住房收购。对于确定收购的二手房房源，城发安居公司相关负责人张晓冬表示，将对其改造用作郑州市配租型保障性租赁住房，并在“郑好办”App统一配租。

此外，此前各地租赁住房贷款支持计划试点贷款也在陆续落地。以青岛为例，今年1月份，国家开发银行、工商银行、农业银行和中国银行青岛市分行成功发放首批试点贷款18.5亿元，支持收购首批存量住房项目7个，涉及房屋总套数2319套，主要用于向新市民、青年人等群体提供保障性租赁住房。

有助于楼市进一步企稳

从政策的具体细则来看，近期各地收购资产主要是单套为刚需大小的商品住宅，收购主体则主要为地方国资企业。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示，对存量现成的房源进行“收储”能缩短保障房的筹建周期，还能消化存量在售商品房，预计接下来越来越多的城市会推进存量“收储”用作保障房、拆迁安置房等。

在浙商证券房地产团队看来，收购新房库存和收购二手房转为保障性租赁住房的模式不同，收购新房可以为开发商新增融资渠道，且整栋收购便于后期管理。后续“收储”模式更有可能以收新房库存为主。

镜鉴咨询创始人张宏伟向《证券日报》记者表示，当前收购存量房数量和规模数量还较少，是一种创新尝试，建议各地明确资金来源、收购主体、收购规模，以及收购存量房作为保障房的支持政策。有了相应的政策和资金支持，可以一定程度上形成较大的购买力，配合土地供应的控制，降低税费、房贷利率等政策，有助于楼市进一步企稳。