《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确，要加强合作区金融市场与澳门、香港离岸金融市场的联动，探索构建电子围网系统，推动合作区金融市场率先高度开放。

2024年4月3日，中国人民银行广东省分行正式发布《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》(以下简称《管理办法》)，围绕粤澳合作开发横琴、支持合作区促进澳门产业适度多元发展、构建琴澳一体化发展格局等目标推动各项跨境金融业务落地，进一步提升合作区贸易投资自由化便利化水平，该办法自5月6日起正式落地实施。

《管理办法》的出台有何重大意义？将对琴澳跨境资金流动有哪些影响？横琴潮记者专访澳门城市大学副校长叶桂平，对《管理办法》进行解读。

横琴潮记者：《管理办法》出台有哪些重大意义？

叶桂平：《管理办法》探索在合作区构建多功能自由贸易账户，即在现有自由贸易帐户基础上，通过分设帐户标识为合作区、澳门等地符合条件的市场主体提供更自由便利的跨境金融服务。

可以见到，《管理办法》紧贴合作区开发建设需要，深化规则衔接、机制对接，通过更加开放的跨境资金流动管理政策，将更好地推动各类金融要素跨境便捷高效流动，是大湾区跨境金融管理的创新之举，更是落实“一国两制”方针的重要实践。

横琴潮记者：《管理办法》将对企业和个人带来哪些影响？

叶桂平：从《管理办法》细则来看，多功能自由贸易账户作为跨境贸易和投融资便利化的重要载体，在设计和运用上都非常注重服务实体经济和促进琴澳融合发展，致力推动澳琴金融合作乃至合作区与澳门两地金融市场的联通。

一方面，《管理办法》进一步深化了金融对供给侧结构性改革的服务作用，加强对科技研发、高端制造、中医药、文旅会展商贸产业的金融支持，企业可通过多功能自由贸易帐户与境外帐户之间开展证券投资以外的资本项下业务，不受投注差外债、全口径跨境融资、境外放款相关额度和审批限制，降低资金营运成本，更进一步支持澳门产业适度多元发展。

另一方面，符合条件的境外个人可在多功能自由贸易帐户与境外帐户、合作区内帐户之间，凭收付款指令直接办理薪酬汇划、就医、旅游等工作生活方面的跨境资金结算，相关举措优先服务民生，努力在合作区营造趋同澳门的宜居宜业金融环境，将直接改善澳门居民在区内生活就业的质量，促进琴澳一体化发展。

横琴潮记者：《管理办法》将如何利好琴澳协同发展？

叶桂平：澳门作为国际自由港，拥有WTO独立成员席位、独立关税区地位，并具有人民币结算方便、税制简单、无外汇管制等优势，对外出口十分便利。《管理办法》进一步对标国际标准规则，能够将澳门相关优势最大化延伸至合作区，不仅有助于琴澳探索跨境资金自由流动，还将为粤港澳大湾区提供先行示范的“金融样本”。

未来，期盼琴澳双方金管部门、金融业界紧密对接配合，做好风险防范工作，促进澳琴跨境资金便利安全流动，使这一好政策落地到位，协同将合作区打造成为我国金融业扩大对外开放的新高地、中国—葡语国家金融服务平台和粤港澳大湾区金融市场互联互通的示范区。