风起濠江，春潮澎湃。

3月1日零时起，横琴粤澳深度合作区正式封关运行——实施货物“一线”放开、“二线”管住的税收政策，人员进出高度便利的分线管理政策，让横琴成为了中国内地首个对货物、人员流动采取不同管理模式的综合性区域。此关键之举，开启了加快推动琴澳一体化发展的全新征程，揭开了新时代“一国两制”伟大实践的崭新篇章。

从2009年党中央、国务院决定开发横琴以来15年的砥砺前行，从2021年设立横琴粤澳深度合作区以来的奋勇实践，横琴的每一点变化每一步发展，都承载着习近平总书记的关怀厚爱、切切期望和殷殷嘱托——

“开发横琴，是一个审时度势之举……希望勇于探索合作模式，着力进行体制机制创新”；“横琴有粤澳合作的先天优势，要加强政策扶持，丰富合作内涵，拓展合作空间”；“要用好横琴合作区这个不同规则和机制交错共存的区域，积极探索两地规则衔接和机制对接”……

殷切嘱托，是方向，是动力，更是目标！15年来，特别是近3年来，横琴紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这一主线，为澳门探索发展新路径、开拓发展新空间、增添发展新动力，不断强化与澳门的规则衔接和机制对接，大力促进人流、物流、资金流、信息流在琴澳便捷高效流动，以开放创新的思维，大胆闯大胆试，推出了一系列开创性、引领性政策，以规则机制的更大联通、更深贯通、更广融通，持续推动澳门深度融入国家发展大局——截至2023年12月底，在合作区就业生活居住的澳门居民已超过11500人，澳门单牌车穿梭自如，跨境执业愈发广泛，澳门青年创业就业热火朝天，已落成并投入使用的“澳门新街坊”更是深度对接澳门的民生公共服务和社会保障体系，覆盖并辐射教育、医疗、养老、社区服务等诸多领域，一个空间更广阔、机制更灵活、保障更有力、服务更贴心的创新发展新高地、琴澳融合新家园，正散发着越来越强劲的吸引力。

合作区的封关运行，不仅推动横琴开发进入了新阶段，也为澳门以合作区为跳板更好更深地融入国家发展大局提供了更广阔的空间，标志着新时代“一国两制”新实践迈出了新步伐——两种制度的融合对接将在这里展开更广泛的测试，在相互的碰撞交融中迸发出新的改革灵感、开放思路、创新火花，最终形成“一国两制”的新示范，为国家探索构建开放型经济新体制，全面深化改革、扩大开放提供更直接更具实效的实验场景。

合作区的封关运行，有利于结合“两制”优势，营造与国际规则高度衔接、促进澳门经济适度多元发展、更好服务国家开放的市场化法治化国际化营商环境。“一线”放开、“二线”管住，低税率简税制，要素便捷流动等政策措施的汇集，最直接的受益者就是广大的澳门居民及企业。随着有关免税货物适用主体等政策的实施，澳门各类经营主体可以在琴澳范围内进口免税货物自用或用以经营，发展空间更大、机遇更多，有利于澳资企业以横琴为基点，做大做强“四新”产业。

合作区的封关运行，将在横琴打造趋同澳门的工作生活环境，大大便利澳门居民在横琴生产生活居住就业，使横琴成为更多澳门居民向往期盼的新家园。而继续保持进入“二线”的便捷性，在强化横琴与内地紧密联系的同时，也能持续增强广大内地居民和企业来横琴消费、发展的吸引力……这样一个增进广东与澳门、中国与世界深度交融、开放共赢的门户和平台，值得期待。当然，作为开创性探索和实践，分线管理封关运行尚无任何先例可循，落地实施过程中难免会遭遇各种困难与挑战，比如怎么找到严格管住“二线”与人员货物进出高度便利之间的平衡点，如何更好增强合作区对内地企业及民众的吸引力等，这些困难与挑战将更大程度考验开疆拓土的“横琴精神”，激励敢闯敢创的“横琴干劲”，以体制机制的创新突破，助力琴澳一体化高水平开放向纵深推进。

合作区的封关运行，不仅是区域性政策创新，更是中国持续推进制度型开放的新探索新实践，将为中国在更多区域更广领域推动全面开放提供直接而丰富的经验。今年是澳门回归祖国25周年，是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年，也是横琴合作区第一阶段建设发展成效的大考之年。我们相信，随着更多更有探索性、更具开创性政策举措的落地落实，合作区将以更稳定、更科学、更合理的深度合作模式，让“琴澳同城”的畅想成为照进现实生活的真实体验，为粤港澳大湾区澳珠一极的飞速发展持续释放动力，为中国经济的高质量发展注入新的生机和活力。

横琴热土，琴音铿锵。今天的封关运行，奏响了新时代“一国两制”新实践宏大交响的精彩序章；未来的琴澳合鸣，必将抒写出更为恢弘壮丽的创新组曲、开放华章！