什么是“未来城市”？“未来城市”为何值得期待？

对于珠海来说，“未来”始终与高质量发展紧密相连。市委九届六次全会暨市委经济工作会议提出，要深刻把握珠海高质量发展的目标追求，深刻把握中国式现代化的中国特色和内在逻辑，从数量到质量、从空间到功能、从物质到精神、从综合实力到发展能级，推动珠海高水平全方位跃升，努力到2035年GDP达2万亿元、常住人口500万，成为区域高质量发展的新动力源、中国式现代化建设的探路先锋。

GDP达2万亿元，何处增长？常住人口500万，何以承载？这一切，都指向了未来城市样板地的打造。

目前，珠海正铆足干劲，立足未来城市发展趋势，聚焦建设更高水平的宜居、韧性、智慧城市，统筹生产、生活、生态三大布局，把绿色低碳理念和安全工作贯穿城市建设各方面和全过程，优化城市空间形态，强化人口吸纳和服务管理功能，打造更高品质的住房产品和公共服务，运用大数据、云计算、区块链等前沿技术推动城市治理手段、治理模式、治理理念创新，为人民创造更加幸福的美好生活。

未来空间：城市规划现代化

提到珠海，你会想起什么？从串联城市阳台、城市客厅、名亭公园等城市旅行地标的情侣路，到连接唐家湾主园区、南屏科技工业园、三灶科技工业园、新青科技工业园等工业园区的产业创新地标珠海高新区，不论是文化还是经济，能让人记住的发展轨迹都离不开良好的规划。而在寸土寸金的当下，规划未来空间，更是显得尤为重要。

2023年8月，珠海城市规划顾问刘太格现身珠海金湾，在十年前开始动工的航空新城核心区，俯瞰新城全景，唏嘘不已。曾经的一片滩涂，十年后成为了强势崛起的珠海西部新城，包含金湾区图书馆和档案馆的公共文化中心、满足市民与企业主要政务服务需要的金湾区市民服务中心、成为珠海西部最高新地标的金湾华发国际商务中心、金湾艺术中心相继投入使用，构成了航空新城核心区的“地标建筑群”。

具有前瞻性、现代化的城市规划，给予了航空新城提升经济和人口承载力的可能性。2014年，在成立伊始的航空新城核心区西城社区，仅有户籍人口300多人，常住人口也才2000多人。经过八年快速发展，2022年，西城社区户籍人口已超1.6万人，常住人口也增长到了3.2万人。与此同时，教育、医疗等配套资源也在向航空新城聚集，满足日益增长的人口需求。

西部新城在金湾，下一个“新城”在哪里？

将目光从珠海西部转向南部，鹤洲新区（筹），成为了未来城市规划布局未来空间的新的前沿地。

事实上，在刚刚过去的2023年，鹤洲新区（筹）已经交上了一份高水平的答卷。其中，有一组数据十分亮眼，包括7个海岛村集体年收入总额预计1318.26万元，全区渔业产量近2.1万吨，产值约5.04亿元，全年引进航空配套、信息技术、生物医药等重点产业项目30个，总投资额31.14亿元，以及引进重点港澳项目9个，总投资额6.29亿元等。

2023年，其工业投资、外贸进出口额、批零销售额增速、跨境电商交易额总量均位居全市第一。

2024年，其未来空间的塑造，一关大桥，二关海洋。鹤洲新区筹备组（万山海洋开发试验区）2024年工作会议提出，“争取引进山姆超市、Costco、盒马鲜生等大型仓储超市，带动洪保十片区商气人气、消费环境提质升级。”正是面对港澳居民庞大消费需求，打造珠港澳青年都市圈的前瞻性考量。

此外，鹤洲新区（筹）是一个具有显著海洋特色的地区，拥有海岛数量153个，海域规划面积5572平方公里。丰富的海洋资源要求其一方面向海图强，另一方面保护生态屏障，让未来城市的未来空间，因海而美，以海为荣。

未来治理：城市管理智能化

如果说城市规划解决的是地理空间的利用问题，那么城市治理则需要解决复杂多维的信息集成、分析、处理问题。未来城市面临着庞大的数据处理需求，数字政府的建设，应运而生。

数字政府建设，涉及部门繁多，珠海市从顶层设计开始，纵深推进政务信息化项目管理体制改革，修订印发《珠海市政务信息化项目管理办法》，加强信息化项目事前事中事后管理。

在具体事项上，推进市“百千万工程”指挥部办公室信息化建设专班工作，推动业务指标体系、数据支撑体系建设，启用“百千万工程”信息综合平台地市标准版。同时，推进一网统管（粤治慧平台）建设，按照“应接尽接”原则推动更多专题对接联动。

为了推动数字政府建设在社会面更广泛的参与，珠海市加快数据要素市场培育，落实首席数据官工作，开展2024年珠海市公共数据资源治理能力成熟度评估体系（PDMM）成熟度评估工作，进一步完善公共数据共享协调和开发利用机制，深化公共数据运营试点工作，加快建设珠海市物联感知数据共享管理系统。

“云上管理”，既要高效，也要安全。珠海市推动新型电子政务外网项目工作，建立健全珠海市数字政府政务云管理体系，构建政务云多云管理格局。完善数字政府网络（数据）安全制度建设，做好2024年广东省数字政府网络安全指数评估工作，探索开展常态化攻防演练。持续推进非涉密领域政务信息化项目国产化工作。

数字政府提升政务效率，如何让智慧城市更加直观地进入市民生活？

为实现“为民惠民”目标，推进政务服务水平实现新突破，2023年珠海市已经在四个方面进行了实践，包括提升政务服务标准化规范化便利化水平、完善一体化政务服务平台建设、推动公共服务普惠便利，以及加快推进市民服务中心建设。

以此四项工作为基础，2023年，珠海市已经全面推行政务服务事项标准化“二次统筹”，统一市、区、镇（街道）、村（社区）政务服务事项实施清单，全面深化“一件事一次办”，实现“一件事”主题集成服务事项529个，全域政务服务容缺受理服务事项3497项。

珠海市完善市、区、镇（街道）、村（社区）一体化政务服务平台，整合部门信息资源，已对接省统一身份认证、统一物流、电子印章、一网共享、数字空间等支撑平台。持续推动事项进驻市一体化政务服务平台，已上线服务事项1587项，生成及汇聚办件量超17万。

为打破地理限制，珠海市推广应用“数字空间”，实现电子证照的社会化应用。加强线上线下服务深度融合，实现313项“视频办”，204项“跨境办”，511项“跨省通办、省内通办”，71项可异地办理。深化“粤省事”“粤商通”平台本地应用，分别上线本地特色服务462项、538项。

智慧城市惠民，同样惠企。珠海市打造方便营商大环境，推动湾区数字服务深度融合。持续提升电子证照用证能力，推动“粤省事”和“粤商通”平台在企业招聘业务场景的应用。强化公共资源交易电子服务效能，探索电子营业执照在招投标领域应用，有序推进异地开评标的实践工作，开发应用粤公平卫士——评标区域巡检机器人，创新窗口服务模式从“替你办”“帮你办”转变为“自己办”“指导办”，实现全业务流程“自助办”。推进“民意速办”改革工作，建立全市统一的民生服务一体化平台，实现数据互通和业务协同，建立热线服务与政务服务知识库对接机制、融通内外监督机制，提高诉求办理质量。

未来人居：城市生活品质化

城市因人而生，让生活更美好。未来城市样板地的打造，必然以人为本。如何提高城市生活品质、改善人居环境，是未来城市的最终课题。

在2023年11月23日开幕的首届亚洲通用航空展上，公务机、直升机、旋翼机、无人机、电动飞机等代表“空中生活”的飞行器和设备纷纷亮相珠海，低空经济时代来临。珠海作为国家发改委首批批复的26个通用航空产业综合示范区之一，正为打造“天空之城”做准备。

其中，斗门区正围绕莲洲机场枢纽，打造24平方公里的通用机场航空产业园，吸引上下游配套企业在周边集聚，延伸产业链条，支撑打造服务大湾区、辐射全国的通用航空产业集群。

上海峰飞航空科技有限公司是亚洲通航展的参展商之一。该公司曾透露计划与珠海开通全球首条eVTOL（电动垂直起降航空器）空中交通示范航线，从深圳“湾区之光”起飞，降落在珠海“日月贝”后再返程，单程距离超40公里，单程航时仅需15分钟。

而除了“天空之城”，珠海还将致力于建设场景融合、智能优化、绿色低碳的“云上智城”，引导社会资本参与算力基础设施建设，打造算力成本最低的城市。

生活品质提升，还离不开人与自然的和谐共生。珠海市正一体化谋划推进生态环境保护工作，奋力打造全国生态文明新典范和新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。

珠海以宜居闻名，连续7年获得中国十佳宜居城市第一名。为了持续巩固提升生态环境质量，珠海市在全力发展经济的同时，全力打好臭氧污染防治攻坚战。首先，以石化、化工等行业为重点，安全高效推进VOCs综合治理，强化无组织排放排查整治。其次，健全油品储运销全链条监管体系，严厉打击成品油走私和违法生产经营行为。另外，深化工业炉窑分级管理，加大工业锅炉整治力度，推动燃气锅炉执行大气污染物特别排放限值。同时，探索建立机动车维修行业共享喷涂中心，减少喷涂工艺对大气环境的污染。

水，是城市的生命源泉，珠海市持续实施水污染防治行动，包括继续推进前山河流域综合治理二期项目，突出做好前山河支流污染治理，加快推进凤凰河流域及情侣路沿线、黄杨河流域水环境综合治理。与此同时，强化水质监测和涉水工业企业监管执法力度，完善防止返黑返臭长效机制，持续巩固城市建成区黑臭水体治理成效。

作为海洋产业强市，珠海统筹推进海洋生态环境保护，一方面，强化陆海污染协同治理，扎实开展入海排污口“查、测、溯、治”，优化海水养殖布局，落实养殖水域滩涂规划，推进水域滩涂养殖权和养殖用海海域使用权审批，推动完成7万亩养殖池塘升级改造和尾水治理，一方面推进淇澳-担杆岛省级自然保护区红树林种植与修复工程，推动完成情侣路岸段、大万山岛锦塘湾等五个美丽海湾的建设。

“未来城市”，是规划之城、智慧之城、品质之城。未来城市样板地，因为珠海，值得期待。